遼寧省鞍山市人民政府辦公廳 　　鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市婦女小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法的通知 　　鞍政辦發(fā)[2010]23號(hào) 　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鞍山市婦女小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年六月四日 　　鞍山市婦女小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法 　　為進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策(以下簡(jiǎn)稱“小額擔(dān)保貸款”)，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金使用效益，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2008〕83號(hào))、《關(guān)于印發(fā)遼寧省小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理暫行辦法的通知》(遼財(cái)債〔2009〕476號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》(遼財(cái)債〔2009〕1000號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第一條 本辦法所稱“借款人”，是指符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，年齡在55周歲(含55周歲)以下，有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)、組織起來(lái)就業(yè)的城鄉(xiāng)婦女。 　　本辦法所稱“微利項(xiàng)目”，是指家庭手工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修理修配(汽車修配除外)、圖書(shū)借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家服務(wù)、鐘點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生保潔服務(wù)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、中介服務(wù)、咨詢服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。 　　第二條 婦女小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、婦聯(lián)推薦、人力資源社會(huì)保障部門審核、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦貸款機(jī)構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。 　　第三條 對(duì)符合現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人條件的城鄉(xiāng)婦女，新發(fā)放小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬(wàn)元;對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按人均最高貸款額度10萬(wàn)元，總額不超過(guò)50萬(wàn)元。 　　第四條 貸款期限最長(zhǎng)為2年，到期確需延長(zhǎng)的，可以展期2年。 　　第五條 對(duì)從事微利項(xiàng)目的借款人發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，在規(guī)定期限內(nèi)，可申請(qǐng)由中央財(cái)政全額貼息(包括利息上浮后增加的利息)。 　　第六條 小額擔(dān)保貸款貼息，在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實(shí)際借款額度和計(jì)息期限計(jì)算，展期和逾期不貼息。 　　第七條 借款人需通過(guò)專題培訓(xùn)，方可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。 　　第八條 申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的借款人，需與各級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心辦理?yè)?dān)保手續(xù)，擔(dān)保形式可采取下列之一。 　　(一)資信擔(dān)保。財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員均可為借款人做資信擔(dān)保。 　　(二)抵押擔(dān)保。借款人可用個(gè)人產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)性房屋進(jìn)行擔(dān)保。 　　(三)質(zhì)押擔(dān)保。借款人可用有價(jià)證券等值或超值擔(dān)保。 　　第九條 個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款需提交以下材料。 　　(一)身份證原件及復(fù)印件。已婚者需提供夫妻雙方身份證和結(jié)婚證明原件及復(fù)印件，離婚者需提供本人身份證和離婚證明原件及復(fù)印件。 　　(二)戶口簿原件及戶口簿首頁(yè)、申請(qǐng)人(夫妻雙方)所在頁(yè)復(fù)印件。 　　(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)原件及復(fù)印件2份。 　　1.從事種植、養(yǎng)殖業(yè)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照者，需村委會(huì)提供場(chǎng)地使用證明及創(chuàng)業(yè)證實(shí)材料; 　　2.合伙經(jīng)營(yíng)者需提供合伙經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及合伙經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)。 　　(四)婦聯(lián)組織出具的推薦意見(jiàn)(主要是對(duì)申請(qǐng)人生產(chǎn)生活狀況、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、貸款需求和信用狀況進(jìn)行評(píng)估)。 　　(五)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)原件及復(fù)印件2份。 　　(六)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)(內(nèi)容包括：個(gè)人情況、貸款用途、還款計(jì)劃)。 　　第十條 婦女小額擔(dān)保貸款申辦程序如下： 　　(一)自主創(chuàng)業(yè)城鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款申辦程序。 　　1.城鎮(zhèn)婦女自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，須持街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))婦聯(lián)組織推薦意見(jiàn)，向創(chuàng)業(yè)所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所提出申請(qǐng)，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所初審，縣(市)區(qū)人力資源社會(huì)保障局審核通過(guò)后，提交縣(市)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。 　　2.農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，可向創(chuàng)業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織須對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查，深入了解申請(qǐng)人的生產(chǎn)生活狀況，并對(duì)其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、貸款需求和信用狀況進(jìn)行評(píng)估，按照審慎原則出具貸款推薦意見(jiàn)，經(jīng)申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所審核通過(guò)后，提交縣(市)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，同時(shí)報(bào)縣(市)區(qū)人力資源社會(huì)保障局備案。 　　3.未成立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的城區(qū)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所對(duì)申請(qǐng)人審查通過(guò)后，經(jīng)縣(市)區(qū)人力資源社會(huì)保障局初審，市人力資源社會(huì)保障局審核通過(guò)后，提交市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。 　　(二)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)城鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款申辦程序。 　　合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的城鄉(xiāng)婦女，可向創(chuàng)業(yè)所在地的縣(市)區(qū)婦聯(lián)組織提出申請(qǐng)，婦聯(lián)組織須對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查，深入了解申請(qǐng)人的生產(chǎn)生活狀況，并對(duì)其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、貸款需求和信用狀況進(jìn)行評(píng)估，按照審慎原則出具貸款推薦意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障局初審，市人力資源社會(huì)保障局審核通過(guò)后，提交市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。 　　第十一條 經(jīng)辦貸款機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行如下職責(zé)：對(duì)貸款項(xiàng)目是否屬于貼息項(xiàng)目進(jìn)行審核;對(duì)貼息貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貼息貸款用于微利項(xiàng)目;單獨(dú)設(shè)置貼息貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，妥善保管貸款合同及相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，配合有關(guān)部門檢查。 　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)貸款貼息的審核和申報(bào)工作。 　　第十二條 市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市人民銀行、市婦聯(lián)等部門要將各級(jí)婦聯(lián)組織納入到現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)行評(píng)估考核，對(duì)基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)、貸款管理工作盡職、小額擔(dān)保推薦貸款回收率高的婦聯(lián)組織予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 　　第十三條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、婦聯(lián)、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、經(jīng)辦貸款機(jī)構(gòu)要公布貸款辦理?xiàng)l件，規(guī)范操作流程，提高小額擔(dān)保貸款辦理效率。 　　第十四條 本辦法由市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市人民銀行、市婦聯(lián)、市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。 　　第十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。 　　鞍山市人民政府辦公廳文電處 　　2010年6月4日印發(fā)