ZZCR—2013—0010001

　　第135號(hào)

　　《棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行，有效期至2018年2月28日。

　　市 長(zhǎng) 張術(shù)平

　　2013年2月6日

　　棗莊市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法

　　第一條　為公平、公正、有效實(shí)施社會(huì)救助和社會(huì)福利等制度，規(guī)范本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》(國(guó)務(wù)院令第271號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會(huì)救助的本市居民及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展的調(diào)查、核對(duì)活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條　已享受本市社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障項(xiàng)目的家庭，定期或不定期接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)審，需要進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)時(shí)，適用本辦法。

　　第四條　接受經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)的居民個(gè)人或家庭，統(tǒng)稱為核對(duì)對(duì)象。

　　第五條　市民政局是本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的主管部門。市、區(qū)(市)民政部門(以下統(tǒng)稱核對(duì)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的管理工作。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好核對(duì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查、復(fù)核工作。

　　發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、金融、稅務(wù)、人民銀行、住房公積金管理等部門按照各自職責(zé)協(xié)助實(shí)施本辦法。

　　第六條　核對(duì)工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

　　(一)依委托核對(duì)的原則;

　　(二)依法、科學(xué)、客觀、公正的原則;

　　(三)保密原則。

　　第七條 各級(jí)政府應(yīng)將核對(duì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，配備必要的核對(duì)工作人員，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保障核對(duì)工作的順利進(jìn)行。

　　第八條 民政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對(duì)本市居民個(gè)人或者家庭提出的最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會(huì)救助申請(qǐng)，其審核需要以申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況作為參考的, 可委托市、區(qū)(市)核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)。

　　委托部門按照要求，向核對(duì)機(jī)構(gòu)提交核對(duì)委托書，同時(shí)提交申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán)書。

　　核對(duì)機(jī)構(gòu)通過政府各部門信息數(shù)據(jù)核對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，核對(duì)結(jié)果通過書面報(bào)告形式反饋給委托部門，核對(duì)結(jié)果作為政府相關(guān)部門做出審批決定的重要依據(jù)。

　　第九條　核對(duì)的內(nèi)容包括核對(duì)對(duì)象的可支配收入、財(cái)產(chǎn)?？芍涫杖氚üべY性收入、經(jīng)營(yíng)性凈(純)收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等，財(cái)產(chǎn)包括實(shí)物財(cái)產(chǎn)、貨幣財(cái)產(chǎn)等。

　　可支配收入和財(cái)產(chǎn)的具體內(nèi)容，由市民政局會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第十條　核對(duì)機(jī)構(gòu)可通過調(diào)取政府相關(guān)部門信息以及入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，核對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況信息。核對(duì)機(jī)構(gòu)組織入戶調(diào)查、鄰里走訪、外調(diào)等核對(duì)工作時(shí)，應(yīng)不少于2名工作人員，并出示相關(guān)證件。

　　(一)信息核對(duì)。核對(duì)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)核對(duì)對(duì)象的戶籍、車輛、住房、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、存款、證券、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、住房公積金等收入和財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)信息核對(duì)情況，對(duì)核對(duì)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況聲明的真實(shí)性和完整性提出意見。

　　(二)入戶調(diào)查。調(diào)查人員到核對(duì)對(duì)象家中了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況;根據(jù)申請(qǐng)人聲明的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，了解其真實(shí)性和完整性。入戶調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表，并由調(diào)查人員和核對(duì)對(duì)象(被調(diào)查人)分別簽字。

　　(三)鄰里訪問。調(diào)查人員到核對(duì)對(duì)象所在村(居)民委員會(huì)和社區(qū)，走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。

　　(四)信函索證。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)證明材料。

　　第十一條　除本辦法第九條確定的核對(duì)內(nèi)容外，核對(duì)對(duì)象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，核對(duì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)其相應(yīng)支出情況進(jìn)行調(diào)查。

　　第十二條　政府相關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供核對(duì)對(duì)象的相關(guān)信息：

　　(一)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)提供就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老金等信息;

　　(二)住房公積金管理部門負(fù)責(zé)提供住房公積金繳存、提取、使用等信息;

　　(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記信息;

　　(四)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供個(gè)人、個(gè)體工商戶的納稅信息;

　　(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供購(gòu)買房改房、享受住房保障等信息，房管部門負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易和房屋出租等信息;

　　(六)公安部門負(fù)責(zé)提供車輛擁有情況，戶籍人口登記、注銷等基本信息;

　　(七)民政部門負(fù)責(zé)提供享受社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、家庭成員婚姻登記狀況、個(gè)人社會(huì)團(tuán)體登記、民辦非企業(yè)單位登記、基金會(huì)登記情況等信息;

　　(八)銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對(duì)對(duì)象的書面授權(quán)，依法向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供與核對(duì)對(duì)象相關(guān)的存款、基金購(gòu)買、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)等信息;

　　(九)根據(jù)核對(duì)工作的發(fā)展，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門應(yīng)根據(jù)需要提供其他信息。

　　第十三條　核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，使各部門之間達(dá)到資源共享。

　　信息數(shù)據(jù)交換模式可根據(jù)各部門數(shù)據(jù)信息管理的要求，采取直接聯(lián)通或間接聯(lián)通的模式。采取直接聯(lián)通數(shù)據(jù)接口形式的，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì);采取間接聯(lián)通形式的，應(yīng)明確部門之間數(shù)據(jù)交換、反饋的時(shí)限和方式等事項(xiàng)。

　　第十四條 核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)查、核實(shí)的工作規(guī)范和責(zé)任制度，確保核對(duì)工作及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。建立嚴(yán)格統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息管理制度，保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

　　第十五條　核對(duì)對(duì)象應(yīng)積極配合核對(duì)機(jī)構(gòu)依法開展調(diào)查工作，如實(shí)提供個(gè)人和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)信息，不得虛報(bào)或瞞報(bào)。

　　第十六條　核對(duì)對(duì)象不如實(shí)提供相關(guān)情況、隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)騙取社會(huì)救助的，由社會(huì)救助審批機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供核對(duì)對(duì)象家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由市、區(qū)(市)民政部門會(huì)同監(jiān)察部門或提交其上級(jí)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十八條　核對(duì)對(duì)象對(duì)核對(duì)報(bào)告提出異議的，政府相關(guān)部門可向市核對(duì)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。

　　第十九條　核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)對(duì)在核對(duì)過程中獲得的信息予以保密，不得向與核對(duì)工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露，不得將信息用于與核對(duì)工作無關(guān)的用途。

　　第二十條　核對(duì)機(jī)構(gòu)的工作人員、核對(duì)復(fù)核人員等所有接觸核對(duì)信息的人員，非法向他人提供核對(duì)對(duì)象信息、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十一條　市民政局根據(jù)本辦法和其他相關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十二條　本辦法自2013年3月 1日起施行，有效期至2018年2月28日。