哈爾濱市人民政府關于印發(fā)《哈爾濱市建設用地容積率管理暫行規(guī)定》的通知 　　哈政發(fā)法字〔2010〕33號 　　各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局： 　　現(xiàn)將《哈爾濱市建設用地容積率管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　哈爾濱市人民政府 　　二〇一〇年十一月三日 　　哈爾濱市建設用地容積率管理暫行規(guī)定 　　第一條為加強建設用地容積率的管理，維護城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，規(guī)范建設市場秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地上進行各項規(guī)劃建設活動，涉及容積率管理的，應當遵守本規(guī)定。 　　第三條本規(guī)定所稱容積率是指規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)地上建筑面積與規(guī)劃建設用地面積的比值。 　　第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責組織實施本規(guī)定。 　　國土資源、城鄉(xiāng)建設、住房保障和房產(chǎn)管理、城管行政執(zhí)法等部門應當按照各自職責做好相關管理工作。 　　第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當嚴格依據(jù)本市城市控制性詳細規(guī)劃確定建設用地容積率指標。 　　國家、省、市重大公益性建設項目、公共服務設施項目、國企改制項目，受地塊條件限制，確需提高容積率才能實施的，在其他技術(shù)指標符合法定要求的條件下，經(jīng)市政府批準，可以在相應容積率指標的基礎上提高10%至20%。 　　第六條公寓項目屬居住用地上的，容積率指標應當按照住宅項目確定;屬公共設施用地上的，應當按照公共建筑確定。 　　第七條同一建設項目中包括住宅和公共建筑的，應當按類別劃分用地范圍，分別確定容積率;住宅和公共建筑混合開發(fā)建設的，應當確定綜合容積率。綜合容積率的計算方法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定。 　　第八條國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。建設單位應當嚴格按照所確定的容積率進行建設，未經(jīng)批準，不得擅自變更。 　　第九條有下列情形之一的，建設單位方可申請調(diào)整容積率： 　　(一)因經(jīng)法定程序批準的城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃修改造成建設用地發(fā)展條件變化的; 　　(二)因城市基礎設施、公益性服務設施等公益性建設需要的; 　　(三)因國家、省、市的有關政策發(fā)生變化的。 　　第十條符合本規(guī)定第九條規(guī)定情形的建設項目，申請調(diào)整容積率的，應當按照下列程序辦理： 　　(一)建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出書面申請并說明理由; 　　(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當從建立的專家?guī)熘须S機抽取專家，并組織專家對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進行論證; 　　(三)在本市主要媒體上對規(guī)劃調(diào)整內(nèi)容進行公示，并采取多種形式征求利害關系人的意見，必要時應當組織聽證; 　　(四)經(jīng)專家論證、征求利害關系人意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示(聽證)等相關材料報市政府批準; 　　(五)經(jīng)市政府批準后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門方可辦理后續(xù)規(guī)劃審批，并及時將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源等部門備案; 　　(六)建設單位或者個人應當根據(jù)變更后的容積率辦理補交土地出讓收入、城市基礎設施配套費等手續(xù)。 　　涉及容積率調(diào)整的相關批準文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示(聽證)材料等應當按規(guī)定移交檔案管理機構(gòu)備查。 　　第十一條建設項目有下列情形之一的，予以容積率獎勵： 　　(一)超過配建標準額外為城市配建停車泊位的; 　　(二)超過規(guī)定標準額外為城市提供公益性服務設施的; 　　(三)額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設單位負責日常維護管理的; 　　(四)城市重要景觀節(jié)點的新建建筑或者現(xiàn)狀建筑立面節(jié)能改造時，通過增設沒有實際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構(gòu)件來體現(xiàn)哈爾濱建筑風貌和地域特色的。 　　第十二條容積率獎勵按下列標準執(zhí)行： 　　(一)超過配建標準，額外為城市配建室內(nèi)停車泊位(采用立體停車設施配建的停車泊位除外)，并將額外配建的室內(nèi)停車泊位所有權(quán)和使用權(quán)無償移交市城市管理部門的，一個停車泊位可以獎勵建筑面積100平方米; 　　(二)超過配建標準，額外為城市建設立體停車樓，并將所有權(quán)和使用權(quán)無償移交市城市管理部門的，立體停車樓每平方米建筑面積可以獎勵建筑面積6平方米; 　　(三)超過《哈爾濱市居住區(qū)公益性服務設施配建標準》，額外為城市提供公益性服務設施，并將所有權(quán)和使用權(quán)無償移交市政府的，額外提供1平方米建筑面積可以獎勵建筑面積4平方米; 　　(四)額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設單位負責日常維護管理的，每平方米廣場或者綠地可以獎勵建筑面積4平方米; 　　(五)城市重要景觀節(jié)點的新建建筑或者現(xiàn)狀建筑立面節(jié)能改造時，通過增設沒有實際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構(gòu)件來體現(xiàn)哈爾濱建筑風貌和地域特色的，每平方米塔樓面積可以獎勵建筑面積6平方米，每平方米坡屋面層面積可以獎勵建筑面積4平方米。 　　各項獎勵面積的總和不得超過核定建筑面積的20%。 　　第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設項目規(guī)劃條件時，應當根據(jù)本規(guī)定第十二條有關規(guī)定實施建筑面積和容積率獎勵。獎勵標準和獎勵內(nèi)容應當納入國有土地使用權(quán)出讓合同。 　　建設單位取得國有土地使用權(quán)后，在符合本規(guī)定有關建筑面積和容積率獎勵的條件下，申請建筑面積和容積率獎勵的，應當按照本規(guī)定第十條規(guī)定履行相應調(diào)整程序。 　　第十四條實施容積率獎勵新增的建筑面積由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責核實。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審核中發(fā)現(xiàn)實施容積率獎勵的建設項目違反相關國家標準或者侵害相鄰權(quán)人合法權(quán)益的，應當告知建設單位改正。 　　第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當將經(jīng)核實的新增獎勵建筑面積抄告國土資源等相關主管部門。　　建設單位應當按規(guī)定繳納土地出讓金和城市基礎設施配套費等相關費用。 　　第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設、住房保障和房產(chǎn)管理、公安交通、城管行政執(zhí)法等部門應當依據(jù)各自職責加強對建設用地容積率管理，及時依法制止和處理違反本規(guī)定的建設行為。 　　民政部門及各區(qū)政府配合完成公益性服務設施的驗收和交接工作。 　　第十七條行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定審批建設項目、怠于履行監(jiān)管職責或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，從嚴問責，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。 　　第十八條本規(guī)定自2010年12月15日起施行。