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西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-18 · 2836人看過(guò)
  市政辦發(fā)〔2010〕244號(hào)   各區(qū)、縣人民政府,市人民政府各工作部門,各直屬機(jī)構(gòu),全市各金融機(jī)構(gòu):   《西安市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)》已經(jīng)西安市人民政府第131次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。   西安市人民政府辦公廳   二○一○年十二月五日   西安市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)   第一條 為充分發(fā)揮金融在資源配置中的重要作用,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度,實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)發(fā)展,確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,本著客觀公正、公開透明的原則,特制定本辦法。   第二條 評(píng)價(jià)對(duì)象   (一)在我市設(shè)立銀行總部或地區(qū)總部,并正常經(jīng)營(yíng)一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的銀行類金融機(jī)構(gòu)。   (二)在我市設(shè)立證券公司或地區(qū)總部,并正常經(jīng)營(yíng)一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的證券類金融機(jī)構(gòu)。   (三)在我市設(shè)立保險(xiǎn)公司或地區(qū)總部,并正常經(jīng)營(yíng)一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)。   (四)在我市設(shè)立信托公司,并正常經(jīng)營(yíng)一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的信托類金融機(jī)構(gòu)。   第三條 評(píng)價(jià)內(nèi)容是指評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)年度內(nèi)向注冊(cè)地在西安轄區(qū)的企事業(yè)單位提供的金融產(chǎn)品或服務(wù)。   第四條 評(píng)價(jià)指標(biāo)   (一)銀行類金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)   1.綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)   (1)年末貸款余額;   (2)年度新增貸款額;   (3)當(dāng)年貸款增長(zhǎng)率;   (4)當(dāng)年新增存貸比率;   (5)上繳地方稅收;   (6)工作溝通情況;   (7)金融服務(wù)滿意度。   2.單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)   (1)重點(diǎn)項(xiàng)目貸款增長(zhǎng)率;   (2)涉農(nóng)貸款增長(zhǎng)率;   (3)中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)率;   (4)創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款增長(zhǎng)率。   (二)證券類金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)   1.保薦企業(yè)上市情況;   2.證券交易量;   3.證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)凈收入;   4.上繳地方稅收;   5.工作溝通情況;   6.金融服務(wù)滿意度。   (三)保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)   1.保費(fèi)收入;   2.實(shí)際賠(給)付額;   3.創(chuàng)新工作情況;   4.上繳地方稅收;   5.工作溝通情況;   6.金融服務(wù)滿意度。   (四)信托類金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)   1.信托資產(chǎn)總額;   2.用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信托資金;   3.上繳地方稅收;   4.工作溝通情況;   5.金融服務(wù)滿意度。   第五條 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)   (一)銀行類金融機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(基本分100分)   1.年末貸款余額評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均額為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)2億元加(減)1分。   2.年度新增貸款額評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均額為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)1億元加(減)1分。   3.當(dāng)年貸款增長(zhǎng)率評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均數(shù)為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分。   4.當(dāng)年新增存貸比率評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均數(shù)為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分。   5.上繳地方稅收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均額為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)500萬(wàn)元加(減)1分。   6.工作溝通情況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):指行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與市政府及市級(jí)有關(guān)部門工作溝通,每次得5分,滿30分為止;與市政府建立合作關(guān)系得10分,依合作程度滿30分為止;配合市政府及市級(jí)有關(guān)部門開展各類活動(dòng)和各項(xiàng)調(diào)研,每次得5分,滿20分為止;報(bào)送銀行類信息并被采用,每條得5分,滿20分為止。   7.金融服務(wù)滿意度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果評(píng)定分值,最高為100分。   8.重點(diǎn)項(xiàng)目貸款增長(zhǎng)率、涉農(nóng)貸款增長(zhǎng)率、中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)率、創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款增長(zhǎng)率四個(gè)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均數(shù)為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分。   以上各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分別為:年末貸款余額占13%、年度新增貸款額占13%、當(dāng)年貸款增長(zhǎng)率占12%、當(dāng)年新增存貸比率占12%、上繳地方稅收占10%、工作溝通情況占10%、金融服務(wù)滿意度占10%、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款增長(zhǎng)率占5%、涉農(nóng)貸款增長(zhǎng)率占5%、中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)率占5%、創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款增長(zhǎng)率占5%。   (二)證券類金融機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(基本分100分)   1.保薦企業(yè)上市情況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):當(dāng)年每保薦轄區(qū)1家企業(yè)在陜西證監(jiān)局備案得5分;每保薦1家企業(yè)得到中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理得10分;每保薦1家企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市或再融資得15分。   2.證券交易量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均額為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分,在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)20億元加(減)1分;以該指標(biāo)的平均增長(zhǎng)率為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分,在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分。   3.證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)凈收入:以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均額為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分,在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)300萬(wàn)元加(減)1分;以該指標(biāo)的平均增長(zhǎng)率為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分,在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分。   4.上繳地方稅收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均額為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)100萬(wàn)元加(減)1分。   5.工作溝通情況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):指公司領(lǐng)導(dǎo)與市政府及市級(jí)有關(guān)部門工作溝通,每次得5分,滿40分為止;配合市政府及市級(jí)有關(guān)部門開展各類活動(dòng)和各項(xiàng)調(diào)研,每次得5分,滿40分為止;報(bào)送證券類信息并被采用,每條得5分,滿20分為止。   6.金融服務(wù)滿意度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果評(píng)定分值,最高為100分。   以上各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分別為:保薦企業(yè)上市情況占30%、證券交易量占15%、證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)凈收入占15%、上繳地方稅收占20%、工作溝通情況占10%、金融服務(wù)滿意度占10%。   (三)保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(基本分100分)   1.保費(fèi)收入評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均額為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分,在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)2000萬(wàn)元加(減)1分;以該指標(biāo)的平均增長(zhǎng)率為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分,在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分。   2.實(shí)際賠(給)付額評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均額為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)且理賠和給付準(zhǔn)確、及時(shí)的得100分。在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)200萬(wàn)元加(減)1分。   3.創(chuàng)新工作情況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):主要指評(píng)價(jià)對(duì)象積極參與“三農(nóng)”保險(xiǎn)并適時(shí)推出新品種得50分,在協(xié)助引進(jìn)保險(xiǎn)資金參與我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得突破得50分。   4.上繳地方稅收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均額為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)10萬(wàn)元加(減)1分。   5.工作溝通情況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):指公司領(lǐng)導(dǎo)與市政府及市級(jí)有關(guān)部門工作溝通,每次得5分,滿40分為止;配合市政府及市級(jí)有關(guān)部門開展各類活動(dòng)和各項(xiàng)調(diào)研,每次得5分,滿40分為止;報(bào)送保險(xiǎn)類信息并被采用,每條得5分,滿20分為止。   6.金融服務(wù)滿意度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果評(píng)定分值,最高為100分。   以上各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分別為:保費(fèi)收入占25%、實(shí)際賠(給)付額占20%、創(chuàng)新工作情況占15%、上繳地方稅收占20%、工作溝通情況占10%、金融服務(wù)滿意度占10%。   (四)信托類金融機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(基本分100分)   1.信托資產(chǎn)總額評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均額為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分,在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)2億元加(減)1分;以該指標(biāo)的平均增長(zhǎng)率為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分,在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分。   2.用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信托資金評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均額為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)2000萬(wàn)元加(減)1分。   3.上繳地方稅收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):以評(píng)價(jià)對(duì)象該指標(biāo)的平均額為基數(shù),各評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上,各評(píng)價(jià)對(duì)象每高(低)于基數(shù)20萬(wàn)元加(減)1分。   4.工作溝通情況評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):指公司領(lǐng)導(dǎo)與市政府及市級(jí)有關(guān)部門工作溝通,每次得5分,滿40分為止;配合市政府及市級(jí)有關(guān)部門開展各類活動(dòng)和各項(xiàng)調(diào)研,每次得5分,滿40分為止;報(bào)送信托類信息并被采用,每條得5分,滿20分為止。   5.金融服務(wù)滿意度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果評(píng)定分值,最高為100分。   以上各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分別為:信托資產(chǎn)總額占25%、用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信托資金占30%、上繳地方稅收占25%、工作溝通情況占10%、金融服務(wù)滿意度占10%。   (五)上述銀行類金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年履行社會(huì)責(zé)任,積極發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款生源地助學(xué)貸款,在匯總評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上每承擔(dān)一項(xiàng)加10分;上述銀行類金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年每設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行,在匯總評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上加10分;上述金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年協(xié)調(diào)引進(jìn)本系統(tǒng)后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)或參股重組地方金融機(jī)構(gòu),在匯總評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上加10分。   第六條 全年出現(xiàn)重大違規(guī)事件,實(shí)行一票否決制,取消參評(píng)資格。   第七條 評(píng)價(jià)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。若出現(xiàn)交叉情況,原則上不予重復(fù)計(jì)算。考核期較基期數(shù)據(jù)變化,采用可比口徑進(jìn)行計(jì)算。   第八條 組織實(shí)施   成立“西安市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長(zhǎng)由市政府分管金融工作的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市金融辦主任擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市金融辦、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)稅局、市地稅局及人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦,負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)的組織實(shí)施,原則上每年組織一次。   第九條 評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)程序   (一)每年年初,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)送評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作通知;   (二)各評(píng)價(jià)對(duì)象按照通知要求如實(shí)填寫相關(guān)資料并提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;   (三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行資料審核、計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象得分、擬定獲獎(jiǎng)名單,并根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況擬定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),一并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核;   (四)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審核后報(bào)市政府審定。   第十條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)   市政府對(duì)獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)表彰、授予獎(jiǎng)牌和頒發(fā)獎(jiǎng)金,并抄送獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管機(jī)構(gòu)。   根據(jù)銀行類金融機(jī)構(gòu)綜合得分排名情況,設(shè)一等獎(jiǎng),授予“支持西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)銀行”;設(shè)二等獎(jiǎng),授予“支持西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀銀行”;設(shè)三等獎(jiǎng),授予“支持西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)銀行”。此外,市政府可對(duì)當(dāng)年某方面業(yè)績(jī)突出的銀行類金融機(jī)構(gòu)授予單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)(如支持中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)及金融創(chuàng)新等)。   根據(jù)證券類金融機(jī)構(gòu)綜合得分排名情況,表彰獎(jiǎng)勵(lì)第1-2名,授予“支持西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)證券公司”。   根據(jù)保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)綜合得分排名情況,表彰獎(jiǎng)勵(lì)前3名,并授予“支持西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)保險(xiǎn)公司”。   根據(jù)信托類金融機(jī)構(gòu)綜合得分排名情況,表彰獎(jiǎng)勵(lì)第1名,并授予“支持西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)信托公司”。   第十一條 當(dāng)年若無(wú)符合評(píng)選條件的金融機(jī)構(gòu),該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。   第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政預(yù)算安排,按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。   第十三條 評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用   (一)對(duì)獲得一、二等獎(jiǎng)的銀行類金融機(jī)構(gòu),可優(yōu)先獲得市內(nèi)重大項(xiàng)目融資權(quán)及市政府有關(guān)優(yōu)惠政策。   (二)對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的銀行類金融機(jī)構(gòu),按照《西安市政府性資金存放商業(yè)銀行評(píng)價(jià)激勵(lì)暫行辦法》(市財(cái)發(fā)〔2009〕1500號(hào))規(guī)定,在存款分配評(píng)價(jià)激勵(lì)考評(píng)中給予相應(yīng)的加分,并按照考評(píng)結(jié)果獲得相應(yīng)的政府性資金存款。   (三)評(píng)價(jià)結(jié)果作為有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)征詢市政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)意見的重要依據(jù)。   (四)評(píng)價(jià)結(jié)果同時(shí)作為金融機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)的重要依據(jù)。   第十四條 各評(píng)價(jià)對(duì)象報(bào)送相關(guān)資料時(shí)要本著實(shí)事求是的原則,不得虛報(bào)、瞞報(bào)。凡弄虛作假者,一經(jīng)查實(shí),收回所發(fā)獎(jiǎng)牌及獎(jiǎng)金,取消下一年度參評(píng)資格,在全市通報(bào)并抄送其上級(jí)主管機(jī)構(gòu)。   第十五條 本辦法自2011年起實(shí)施。

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