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平?jīng)鍪袌?bào)批項(xiàng)目決策責(zé)任追究辦法

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-20 · 1911人看過(guò)
    平政發(fā)〔2011〕25號(hào)   各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門(mén),中省駐平有關(guān)單位:   《平?jīng)?/a>市報(bào)批項(xiàng)目決策責(zé)任追究辦法》已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會(huì)議審定通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。   二〇一一年二月二十三日   平?jīng)鍪袌?bào)批項(xiàng)目決策責(zé)任追究辦法   第一條 為健全報(bào)批項(xiàng)目決策制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。   第二條 本辦法所稱(chēng)報(bào)批項(xiàng)目決策責(zé)任,是指全市報(bào)批項(xiàng)目管理部門(mén)及其工作人員,對(duì)其在報(bào)批項(xiàng)目決策過(guò)程中,因決策錯(cuò)誤應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。   第三條 本辦法適用于市、縣(區(qū))兩級(jí)報(bào)批項(xiàng)目管理部門(mén)及其行業(yè)主管部門(mén)(單位)。   第四條 報(bào)批項(xiàng)目決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,有錯(cuò)必究、過(guò)責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。   第五條 報(bào)批項(xiàng)目決策單位或個(gè)人有下列行為之一,并因決策錯(cuò)誤給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)追究決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任:   (一)決策單位或個(gè)人未按決策程序進(jìn)行決策的;   (二)決策單位或個(gè)人超越法定職權(quán)實(shí)施決策的;   (三)決策單位或個(gè)人明知決策錯(cuò)誤,未及時(shí)采取措施加以糾正的;   (四)決策單位或個(gè)人違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策實(shí)施決策的;   (五)應(yīng)由決策單位負(fù)責(zé)人決策而不及時(shí)決策,或故意推諉、拖延,不做決策,從而影響項(xiàng)目實(shí)施并造成不良后果的。   第六條 根據(jù)損害后果輕重和影響大小,報(bào)批項(xiàng)目決策責(zé)任追究分為以下五種方式:   (一)責(zé)令改正;   (二)責(zé)令做出書(shū)面檢查;   (三)給予通報(bào)批評(píng);   (四)調(diào)離工作崗位或者停職;   (五)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。   以上追究方式,可根據(jù)過(guò)錯(cuò)情況單處或并處。   第七條 報(bào)批項(xiàng)目決策責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承辦人不履行或者不正確履行職責(zé),導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的,負(fù)直接責(zé)任;審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的,審核人負(fù)主要責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。   第八條 審核人改變承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人的正確意見(jiàn),導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)主要責(zé)任。審核人應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)而未報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接做出決定,導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任。未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核,批準(zhǔn)人直接做出決定或者改變承辦人、審核人正確意見(jiàn),導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員違規(guī)干預(yù),導(dǎo)致決策過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的,指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。集體研究決定,導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的,負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。   第九條 本辦法所稱(chēng)的承辦人,一般指具體辦理決策事項(xiàng)的部門(mén)或單位主要領(lǐng)導(dǎo);審核人,一般指主抓決策事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人;批準(zhǔn)人,一般指分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán),由其他工作人員行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的,具體行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的人員,視為審核人、批準(zhǔn)人。   第十條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,決策過(guò)錯(cuò)分為一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)。   (一)對(duì)情節(jié)輕微,造成損害后果較小的一般過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任者,責(zé)令改正或者給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令負(fù)主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者做出檢查。   (二)對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重,造成損害后果嚴(yán)重,影響較大的嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任者,給予行政警告直至降級(jí)處分,并給予調(diào)離工作崗位或者停職處理;對(duì)負(fù)主要責(zé)任者,給予行政記大過(guò)處分;對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予行政警告處分。   (三)對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重、造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的直接責(zé)任者,給予行政撤職或者開(kāi)除處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)負(fù)主要責(zé)任者,給予行政降級(jí)以上處分;對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予行政記大過(guò)處分。   第十一條 報(bào)批項(xiàng)目決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,依照人事管理權(quán)限,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。   第十二條 報(bào)批項(xiàng)目決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查,對(duì)過(guò)錯(cuò)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的,應(yīng)當(dāng)做出決策過(guò)錯(cuò)追究決定;對(duì)事實(shí)不清,或者無(wú)過(guò)錯(cuò)的,不予追究。決策責(zé)任追究決定,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式做出,并送達(dá)責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人,對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要求調(diào)查或者上級(jí)機(jī)關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報(bào)送該機(jī)關(guān)。   第十三條 責(zé)任人享有陳述和申辯權(quán)。決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取責(zé)任人的陳述和申辯。   第十四條 責(zé)任人對(duì)決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)處理決定不服的,可按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提出申訴。   第十五條 對(duì)責(zé)任人的處分,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)、同級(jí)監(jiān)察和人事部門(mén)備案。   第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期為五年。

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