各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 　　《滁州市安置小區(qū)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真執(zhí)行。 　　二〇一一年三月二十三日 　　滁州市安置小區(qū)管理暫行辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為規(guī)范安置小區(qū)管理，營造整潔、有序、和諧的居住環(huán)境，提高安置小區(qū)居住質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱安置小區(qū)是指公益設(shè)施建設(shè)征收、棚戶區(qū)改建等城市建設(shè)中由政府統(tǒng)一規(guī)劃、投資、建設(shè)并用于被征收人安置的住宅小區(qū)。 　　第三條 本辦法適用于市財政或市級國有資金直接投資建設(shè)的安置小區(qū)。 　　第四條　安置小區(qū)管理實行“屬地管理，專業(yè)服務(wù)”的原則。 　　第五條 市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)安置房的建設(shè)和管理工作。市安居中心作為安置房的建設(shè)法人單位，具體承擔(dān)安置房及配套商業(yè)用房的建設(shè)和管理工作。 　　瑯琊區(qū)、南譙區(qū)物業(yè)主管部門及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)安置小區(qū)的監(jiān)督、管理工作。 　　第六條 安置小區(qū)住宅用房一律不得用于經(jīng)營。 　　第二章 規(guī)劃管理 　　第七條 安置房建設(shè)應(yīng)按照滁州市中心城區(qū)總體規(guī)劃合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)規(guī)劃審批工作。 　　第八條 建設(shè)過程中重大工程量變更，市安居中心應(yīng)經(jīng)市房產(chǎn)局同意并報市政府批準(zhǔn)后實施。安置小區(qū)規(guī)劃調(diào)整，應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。 　　第九條 安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。安置房戶型、面積應(yīng)根據(jù)被征收范圍內(nèi)房屋實際情況和被征收人實際承受能力進(jìn)行設(shè)計，同時應(yīng)配置一定面積的商業(yè)用房。 　　第十條 市安居中心應(yīng)按照規(guī)定配置安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)居委會辦公用房，同時按不低于50平方米的標(biāo)準(zhǔn)提供小區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法、治安管理等政務(wù)管理用房。 　　第十一條 安置小區(qū)建設(shè)應(yīng)考慮節(jié)約用地的原則，以高層為主，適當(dāng)配置一些多層。安置房結(jié)構(gòu)與內(nèi)外裝飾要注重美觀，經(jīng)濟(jì)適用。 　　第三章 建設(shè)管理 　　第十二條 市國土部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)用地的征收(收儲)和供應(yīng)，并負(fù)責(zé)辦理相關(guān)用地手續(xù)和安置房用地的土地使用權(quán)證發(fā)放工作。安置房用地原則上以劃撥方式供應(yīng)，任何單位和個人不得擅自改變土地性質(zhì)和用途。確需改變的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并辦理土地變更手續(xù)。同時，安置房在沒有取得用地審批手續(xù)前，不得動工建設(shè)。 　　第十三條 市建設(shè)部門依據(jù)年度安置房建設(shè)計劃辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)，重點對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　第十四條 市房產(chǎn)、建設(shè)、城管執(zhí)法(市容)、工商、公安等相關(guān)部門對安置小區(qū)內(nèi)損壞綠地、違法建設(shè)、擅自改裝住房、擅自將住宅用房改變?yōu)榻?jīng)營性用房等違法行為依法予以查處。 　　第十五條 市安居中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電、供水、供氣、電信、有線電視等部門，做到基礎(chǔ)設(shè)施與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付;供電、供水、供氣、電信、有線電視等部門應(yīng)主動協(xié)助做好配套服務(wù)工作。 　　市安居中心在安置小區(qū)建設(shè)中，應(yīng)同步配套建設(shè)適當(dāng)數(shù)量的視頻監(jiān)控等安全技術(shù)防范設(shè)施。 　　第四章 物業(yè)管理 　　第十六條　市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)全市安置小區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，瑯琊區(qū)、南譙區(qū)物業(yè)主管部門按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安置小區(qū)的監(jiān)督、管理、投訴受理調(diào)處和各項考核等工作。 　　瑯琊區(qū)、南譙區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)每年組織轄區(qū)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居委會(村民委員會)等單位對安置小區(qū)的物業(yè)管理工作實行考核，考核結(jié)果作為市房產(chǎn)局對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行獎勵或處罰的主要依據(jù)。 　　第十七條　市安居中心應(yīng)在安置房達(dá)到交付條件后向街道辦事處移交小區(qū)政務(wù)管理及社區(qū)居委會辦公用房，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交按規(guī)定配置的物業(yè)服務(wù)用房及相關(guān)資料。 　　移交工作由瑯琊區(qū)、南譙區(qū)物業(yè)主管部門會同街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居委會(村民委員會)等單位監(jiān)督、協(xié)調(diào)。 　　第十八條　市安居中心根據(jù)有利于提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和物業(yè)管理水平原則，將經(jīng)驗收合格并交付使用以及規(guī)劃建設(shè)中的安置小區(qū)，以組團(tuán)、打捆形式，通過招投標(biāo)方式確定有資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)實施前期物業(yè)管理。 　　第十九條 安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)費實行以下政策： 　　(一)安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級統(tǒng)一執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)。 　　(二)安置房物業(yè)服務(wù)費按照小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的80%收取，并且高層比照多層收取。享受最低生活保障的家庭，物業(yè)服務(wù)費減半收取。 　　安置房通過買賣、繼承、贈與、交換等形式轉(zhuǎn)讓的，不再享受以上優(yōu)惠政策。安置房出租的，出租期間也不再享受以上優(yōu)惠政策。 　　(三)物業(yè)服務(wù)費收取不足部分由市安居中心從有關(guān)收益中采取“以獎代補”方式予以補貼，具體“以獎代補”數(shù)額由市安居中心根據(jù)安置小區(qū)每年考核情況審核，并報市房產(chǎn)局批準(zhǔn)。 　　第二十條 商業(yè)用房使用收益專項資金實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ谩Ｊ胸斦?、審計部門負(fù)責(zé)商業(yè)用房使用收益專項資金使用的監(jiān)督、審計工作。 　　第二十一條　安置小區(qū)具備成立業(yè)主大會條件的，瑯琊區(qū)、南譙區(qū)物業(yè)主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)及社區(qū)居委會(村民委員會)應(yīng)及時指導(dǎo)、監(jiān)督成立業(yè)主大會并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)服務(wù)。 　　第五章　社區(qū)管理 　　第二十二條　安置小區(qū)業(yè)主辦理安置入住手續(xù)時，安置單位、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居委會(村民委員會)負(fù)責(zé)協(xié)助前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)與安置小區(qū)業(yè)主簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同及臨時管理規(guī)約。 　　第二十三條 安置小區(qū)所在地社區(qū)居委會(村民委員會)應(yīng)健全組織機構(gòu)、完善各項制度，協(xié)助瑯琊區(qū)、南譙區(qū)物業(yè)主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)做好安置小區(qū)管理工作： 　　(一)積極宣傳物業(yè)管理法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)業(yè)主主動遵守，同時對違反物業(yè)管理規(guī)定的業(yè)主進(jìn)行批評教育; 　　(二)督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務(wù)費，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同; 　　(三)對違反安置小區(qū)臨時管理規(guī)約的業(yè)主進(jìn)行告誡、勸阻、制止，并在安置小區(qū)內(nèi)公示告誡內(nèi)容; 　　(四)協(xié)助做好安置小區(qū)內(nèi)人口管理和戶籍遷移、登記工作。 　　第二十四條　建立安置小區(qū)管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由瑯琊區(qū)、南譙區(qū)物業(yè)主管部門會同安置小區(qū)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)召集，社區(qū)居委會(村民委員會)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和城管執(zhí)法、公安派出所等相關(guān)單位參加。 　　聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)解決下列事項： 　　(一)安置小區(qū)所在地社區(qū)居委會(村民委員會)和有關(guān)部門履行職責(zé)情況; 　　(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在履行退出程序以及交接工作中出現(xiàn)的問題; 　　(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件; 　　(四)物業(yè)管理與社區(qū)管理的銜接和配合; 　　(五)其他需要協(xié)調(diào)解決的事項。 　　第六章　附則 　　第二十五條　本辦法由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十六條 各縣、市可參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。