(1996年5月25日寧波市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 1996年11月2日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2011年12月27日寧波市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)、2012年3月31日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　戶外廣告審批

　　第三章　戶外廣告活動(dòng)

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告活動(dòng)，保護(hù)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)戶外廣告的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱戶外廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定媒介和形式直接或間接地介紹自己所推銷的商品或所提供的服務(wù)的戶外商業(yè)廣告。

　　本條例所稱戶外廣告主，是指為推銷商品或提供服務(wù)，自行或委托他人設(shè)計(jì)、制作、設(shè)置、發(fā)布戶外廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。

　　本條例所稱戶外廣告經(jīng)營(yíng)者，是指受戶外廣告主委托提供戶外廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公路留地、鐵路留地、城市道路、廣場(chǎng)、綠地、機(jī)場(chǎng)、碼頭、房屋等建筑物或空間以及市政設(shè)施、交通工具上設(shè)置、繪制、張貼、懸掛(以下簡(jiǎn)稱設(shè)置)各種形式戶外廣告的，必須遵守本條例。

　　第四條　市、縣(市、區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

　　規(guī)劃、市政公用和公安等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同工商行政管理機(jī)關(guān)做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

第二章　戶外廣告審批

　　第五條　設(shè)置戶外廣告，戶外廣告主或戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向設(shè)置地工商行政管理機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)，填寫《寧波市戶外廣告設(shè)置登記申請(qǐng)表》，提交下列證明文件：

　　(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　(二)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)廣告中有關(guān)商品質(zhì)量?jī)?nèi)容出具的證明文件；

　　(三)戶外廣告設(shè)置場(chǎng)圖(照片)；

　　(四)廣告形式稿；

　　(五)場(chǎng)地使用協(xié)議；

　　(六)戶外廣告設(shè)置地點(diǎn)，依照本條例第七條第二款規(guī)定需經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

　　在市區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，戶外廣告主或戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向市工商行政管理局提出登記申請(qǐng)。

　　第六條　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到全部申請(qǐng)文件之日起七日內(nèi)作出審查決定，并書面通知申請(qǐng)人。

　　經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給《寧波市戶外廣告設(shè)置登記證》(以下簡(jiǎn)稱《登記證》)；不符合條件的，說(shuō)明理由，退回申請(qǐng)。

　　第七條　在市區(qū)內(nèi)需統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置戶外廣告的，市工商行政管理部門局應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、市政公用、公安等部門制定戶外廣告具體設(shè)置方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市工商行政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

　　其他場(chǎng)地的戶外廣告的設(shè)置，如涉及城市規(guī)劃、交通道路、交通工具、市政設(shè)施、園林綠地的，應(yīng)事先征得有關(guān)部門同意。

　　各縣(市、區(qū))的戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門制定。

　　設(shè)置戶外廣告需辦理構(gòu)筑物建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條　利用自身場(chǎng)地設(shè)置用于自我宣傳的戶外廣告的，戶外廣告主應(yīng)向設(shè)置地工商行政管理機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)，并提交第五條第一款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)文件，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查，取得《登記證》后方可設(shè)置。

　　第九條　《登記證》應(yīng)核準(zhǔn)戶外廣告設(shè)置的有效期限。期滿后需繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)在有效期屆滿十五日之前向原登記機(jī)關(guān)辦理續(xù)設(shè)手續(xù)，逾期不辦理的，登記機(jī)關(guān)注銷其《登記證》。

　　第十條　需要張貼各類戶外廣告的單位和個(gè)人，應(yīng)該持有關(guān)證件向張貼地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起二日內(nèi)作出審查決定。同意張貼的，加蓋準(zhǔn)予張貼印章，注明有效期限后，貼入公共廣告欄或指定位置內(nèi)；不同意張貼的，說(shuō)明理由，退回申請(qǐng)。

　　第十一條　各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、開業(yè)慶典活動(dòng)等需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，應(yīng)向設(shè)置地工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。有效期滿后，必須立即清除或拆除。

第三章　戶外廣告活動(dòng)

　　第十二條　戶外廣告經(jīng)營(yíng)者必須向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)后，方可經(jīng)營(yíng)。

　　戶外廣告主委托設(shè)計(jì)、制作、設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)委托有合法經(jīng)營(yíng)資格的戶外廣告經(jīng)營(yíng)者設(shè)計(jì)、制作、設(shè)置戶外廣告。

　　第十三條　戶外廣告主或戶外廣告經(jīng)營(yíng)者取得《登記證》后，方可設(shè)置戶外廣告。

　　戶外廣告主或戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在領(lǐng)取《登記證》之日起三個(gè)月內(nèi)設(shè)置戶外廣告。

　　第十四條　戶外廣告必須按登記批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間等內(nèi)容設(shè)置，不得擅自更改。

　　戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。

　　第十五條　戶外廣告中使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

　　第十六條　戶外廣告的內(nèi)容必須健康、真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。

　　戶外廣告不得含有虛假內(nèi)容，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第十七條　已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需要延長(zhǎng)時(shí)間或變更其他登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)文件之日起七日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定。

　　第十八條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的路牌廣告，必須在其右下角標(biāo)明《登記證》編號(hào)、設(shè)置單位及設(shè)置時(shí)間。

　　第十九條　設(shè)置戶外廣告應(yīng)安裝牢固安全、整潔美觀，符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。破損、脫色影響市容市貌，損壞綠化，阻礙交通，危及公共安全或造成噪聲等環(huán)境污染的，應(yīng)及時(shí)整修、加固或拆除。

　　設(shè)置者對(duì)路牌、霓虹燈、燈箱等戶外廣告，每隔半年應(yīng)當(dāng)整修一次。

　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督檢查。

　　第二十條　市、縣(市、區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同物價(jià)、城建、規(guī)劃等部門制定戶外廣告場(chǎng)地使用費(fèi)、建筑物占用費(fèi)和公共廣告欄設(shè)施使用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)公布。

　　第二十一條　在戶外廣告經(jīng)營(yíng)中，禁止任何形式的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　任何部門不得濫用權(quán)力或獨(dú)占地位使其所屬經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)壟斷或變相壟斷戶外廣告經(jīng)營(yíng)，排斥其他經(jīng)營(yíng)者。

　　第二十二條　任何單位和個(gè)人不得侵犯戶外廣告主、戶外廣告經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，不得隨意損壞、拆除或遮擋戶外廣告。

　　因城市建設(shè)或其他特殊情況需要拆除戶外廣告的，應(yīng)先行書面告知工商行政管理機(jī)關(guān)，由工商行政管理機(jī)關(guān)書面通知戶外廣告主按期拆除。有關(guān)單位對(duì)戶外廣告主應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十三條　戶外廣告主、戶外廣告經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別作出如下處罰：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期改正，沒收廣告費(fèi)用，并可處五百元以上五千元以下的罰款；

　　(二)未按規(guī)定時(shí)限設(shè)置戶外廣告的，注銷其《登記證》；《登記證》有效期屆滿后，未辦理續(xù)設(shè)手續(xù)的，注銷其《登記證》，原設(shè)置的戶外廣告內(nèi)容必須清除；

　　(三)未按《登記證》規(guī)定的登記事項(xiàng)發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令清除廣告內(nèi)容，沒收廣告費(fèi)用；

　　(四)設(shè)置虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，責(zé)令限期改正，并在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正，消除影響，對(duì)負(fù)有責(zé)任的戶外廣告主或戶外廣告經(jīng)營(yíng)者處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

　　(五)設(shè)置路牌廣告，未按規(guī)定標(biāo)明《登記證》編號(hào)、設(shè)置單位及設(shè)置時(shí)間的，責(zé)令限期改正，并可處二千元以下的罰款；

　　(六)設(shè)置的戶外廣告不符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或破損、脫色的，責(zé)令限期整修；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其《登記證》。

　　戶外廣告違反《中華人民共和國(guó)廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第二十四條　當(dāng)事人對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

　　第二十五條　工商行政管理機(jī)關(guān)和其他審批機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第五章　附則

　　第二十六條　本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由寧波市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本條例自公布之日起施行。1995年3月17日寧波市人民政府發(fā)布的《寧波市戶外廣告管理辦法》同時(shí)廢止。