哈爾濱市工程建設(shè)領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政處分暫行規(guī)定

　　哈爾濱市人民政府令第220號

　　《哈爾濱市工程建設(shè)領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政處分暫行規(guī)定》，已經(jīng)2010年5月6日市人民政府第66次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年6月15日起施行。

　　二〇一〇年五月十日

　　第一條　為嚴(yán)肅行政紀(jì)律，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域行政行為，維護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)域良好市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)公務(wù)員(以下簡稱公務(wù)員)行政處分。

　　經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)依法委托，行使公共管理職能的事業(yè)單位中參照公務(wù)員管理的工作人員行政處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　給予公務(wù)員行政處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合原則。

　　給予公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

　　給予公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　　第四條　市監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施，并按照管理權(quán)限對監(jiān)督范圍內(nèi)違反本規(guī)定的公務(wù)員實(shí)施行政處分。

　　公務(wù)員任免機(jī)關(guān)或者區(qū)、縣(市)監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照管理權(quán)限對監(jiān)督范圍內(nèi)違反本規(guī)定的公務(wù)員實(shí)施行政處分。

　　第五條　公務(wù)員有下列情形之一的，由公務(wù)員任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照管理權(quán)限，給予警告、記過、記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:

　　(一)違反決策程序，盲目對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)的;

　　(二)對違法實(shí)施征地、拆遷行為查處不力的;

　　(三)利用職權(quán)干預(yù)工程建設(shè)，擾亂建設(shè)市場秩序或者謀取不正當(dāng)利益的;

　　(四)違法備案工程建設(shè)項(xiàng)目的;

　　(五)違法改變土地用途、提高建筑容積率的;

　　(六)違法出讓國有土地，減、免土地出讓金的;

　　(七)違法減、免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)的;

　　(八)對規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，違法轉(zhuǎn)包、分包，違法招標(biāo)代理，違法評標(biāo)等行為查處不力的;

　　(九)對違法實(shí)施工程建設(shè)行為查處不力的;

　　(十)對違法實(shí)施工程建設(shè)行為隱瞞、包庇、縱容的;

　　(十一)因監(jiān)管不力，發(fā)生工程建設(shè)質(zhì)量、安全責(zé)任事故，或者因?qū)|(zhì)量、安全責(zé)任事故組織救援不力、處理措施不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的;

　　(十二)對違法銷售商品房行為查處不力的;

　　(十三)違法實(shí)施行政處罰、行政征收、行政檢查、行政強(qiáng)制措施，給公民、法人及其它組織造成損失的;

　　(十四)因工作失職，損害群眾利益，引發(fā)群眾越級上訪和重大群體性事件影響社會穩(wěn)定的;

　　(十五)因工作失職，使本機(jī)關(guān)作出的具體行政行為被行政復(fù)議決定或者生效的行政判決撤銷、變更、確認(rèn)違法的;

　　(十六)應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而未移交，以行政處罰或者處分代替刑罰的;

　　(十七)有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為需要給予行政處分情形的。

　　第六條　公務(wù)員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重給予處分:

　　(一)在受行政處分期間再次違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的;

　　(二)有兩種以上違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分情形的;

　　(三)妨礙、抗拒公務(wù)員任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查違反本規(guī)定行為的;

　　(四)隱匿、偽造、銷毀事實(shí)證據(jù)的;

　　(五)包庇同案人的;

　　(六)對舉報(bào)人、證人或者辦案人打擊報(bào)復(fù)的;

　　(七)強(qiáng)迫、唆使他人違反本規(guī)定的;

　　(八)有其他應(yīng)當(dāng)從重處分情形的。

　　第七條　公務(wù)員違反本規(guī)定侵犯公民、法人、其他組織合法權(quán)益引起國家賠償的，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對其實(shí)施追償。

　　第八條　公務(wù)員有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予處分:

　　(一)違反規(guī)定行為較輕微，未造成損害后果的;

　　(二)承認(rèn)違反規(guī)定行為并能主動糾正的;

　　(三)檢舉他人違反規(guī)定行為，經(jīng)查證屬實(shí)的;

　　(四)有其他從輕、減輕或者免予行政處分情形的。

　　第九條　對公務(wù)員行政處分的受理、調(diào)查、處理，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　公務(wù)員對行政處分決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核或者申訴。

　　第十一條　公務(wù)員違反規(guī)定構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條　公務(wù)員違法實(shí)施行政審批應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《哈爾濱市行政審批工作人員行政處分暫行規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　本規(guī)定自2010年6月15日起施行。