深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例

　　廣東省深圳市人大常委會

　　深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第一四五號)

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2013年12月25日通過，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起施行。

　　深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2014年1月8日

　　深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例

　　(2013年12月25日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際，制定本條例。

　　第二條 特區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會的設(shè)立、變更、終止、活動以及對行業(yè)協(xié)會的培育、管理和監(jiān)督，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱的行業(yè)協(xié)會，是指同行業(yè)或者跨行業(yè)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織以及個體工商戶自愿組成，依照章程自律管理，依法設(shè)立的非營利性社會團體法人。

　　第四條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)為會員提供服務(wù)，反映會員訴求，規(guī)范會員行為，維護會員、行業(yè)的合法權(quán)益和社會公共利益，溝通、協(xié)調(diào)會員與政府、社會之間的關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)公平競爭和有序發(fā)展。

　　第五條 行業(yè)協(xié)會發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政會分開，培育發(fā)展與規(guī)范管理并重的原則。

　　第六條 行業(yè)協(xié)會實行依法自治，民主管理，依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定獨立開展活動和管理內(nèi)部事務(wù)。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會制定并組織實施行規(guī)、行約和行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動行業(yè)誠信建設(shè)。

　　第七條 行業(yè)協(xié)會的機構(gòu)、人事和財務(wù)應(yīng)當(dāng)與國家機關(guān)、事業(yè)單位和本協(xié)會會員分開，不得與國家機關(guān)、事業(yè)單位和本協(xié)會會員合署辦公。

　　第八條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，支持和推動行業(yè)協(xié)會依法獨立開展活動、參與社會管理和公共服務(wù)。

　　第九條 市、區(qū)政府確定的社會組織登記管理機關(guān)(以下簡稱登記管理機關(guān))負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會的登記和管理。

　　市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第二章 設(shè)立、變更和注銷

　　第十條 行業(yè)協(xié)會可以按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類及其小類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，或者按照經(jīng)營區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)品類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)類型設(shè)立。

　　第十一條 設(shè)立行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)五十個以上擬入會會員;

　　(二)符合規(guī)定的章程;

　　(三)規(guī)范的名稱;

　　(四)固定的住所;

　　(五)與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的組織機構(gòu)和專職工作人員;

　　(六)不少于十萬元的注冊資金;

　　(七)同級行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立的相同行業(yè)協(xié)會少于三家。

　　市政府確定的新興產(chǎn)業(yè)、特殊行業(yè)設(shè)立行業(yè)協(xié)會，可以不受前款第(一)項規(guī)定的限制，但擬入會會員數(shù)量不得少于二十個。

　　個體工商戶、不具有法人資格的經(jīng)濟組織的數(shù)量不得超過擬入會會員總數(shù)的百分之十。但個體工商戶協(xié)會以及在以個體工商戶為主的行業(yè)設(shè)立的行業(yè)協(xié)會除外。

　　第十二條 設(shè)立行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)有八個以上的發(fā)起人。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)在特區(qū)內(nèi)注冊登記的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶;

　　(二)連續(xù)經(jīng)營兩年以上;

　　(三)無不良信用記錄。

　　第十三條 發(fā)起人負(fù)責(zé)辦理行業(yè)協(xié)會名稱核準(zhǔn)、登記等事務(wù)。

　　設(shè)立行業(yè)協(xié)會所產(chǎn)生的債務(wù)和費用由行業(yè)協(xié)會承擔(dān);登記管理機關(guān)未準(zhǔn)予登記的，債務(wù)和費用由發(fā)起人共同承擔(dān)。

　　第十四條 申請名稱核準(zhǔn)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列材料：

　　(一)申請書;

　　(二)符合本條例第十二條規(guī)定條件的證明材料。

　　第十五條 行業(yè)協(xié)會的名稱應(yīng)當(dāng)包含行政區(qū)域名稱、協(xié)會特征，可以以協(xié)會、商會、促進(jìn)會、同業(yè)公會、聯(lián)合會等字樣為后綴。

　　第十六條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理名稱核準(zhǔn)申請之日起五個工作日內(nèi)將申請的名稱予以公示，公示期為十個工作日。

　　公示期間有異議的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)核查，并告知異議人。

　　第十七條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自公示期滿次日起三個工作日內(nèi)作出名稱核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。

　　名稱符合本條例規(guī)定的，作出名稱核準(zhǔn)決定，發(fā)給名稱核準(zhǔn)通知書。

　　有下列情形之一的，作出不予核準(zhǔn)名稱的決定，并書面告知理由：

　　(一)名稱與同區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會名稱相同的;

　　(二)名稱與行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域不一致，或者未準(zhǔn)確反映行業(yè)特征的;

　　(三)名稱與注銷、載入活動異常永久名錄未滿三年的行業(yè)協(xié)會相同的;

　　(四)發(fā)起人不符合本條例規(guī)定條件的。

　　發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自取得名稱核準(zhǔn)通知書之日起一年內(nèi)向登記管理機關(guān)申請登記。逾期不申請的，名稱核準(zhǔn)通知書自動失效。

　　第十八條 發(fā)起人取得名稱核準(zhǔn)通知書之后，可以發(fā)布公告，接受入會申請，召開首次會員大會。

　　首次會員大會應(yīng)當(dāng)有全體擬入會會員三分之二以上出席方可舉行。

　　第十九條 首次會員大會行使下列職權(quán)：

　　(一)審議發(fā)起人關(guān)于申請設(shè)立行業(yè)協(xié)會的情況報告;

　　(二)審議通過章程和選舉辦法;

　　(三)產(chǎn)生行業(yè)協(xié)會組織機構(gòu)及其組成人員;

　　(四)審核行業(yè)協(xié)會設(shè)立費用。

　　章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席大會的三分之二以上擬入會會員表決通過;其他事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席大會半數(shù)以上擬入會會員表決通過。

　　第二十條 首次會員大會結(jié)束后，發(fā)起人可以向登記管理機關(guān)申請設(shè)立登記，申請時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)申請書;

　　(二)符合規(guī)定數(shù)量和資格條件的擬入會會員登記表;

　　(三)首次會員大會通過的章程及相關(guān)決議;

　　(四)注冊資金證明;

　　(五)住所使用權(quán)證明;

　　(六)組織機構(gòu)組成人員名冊及登記表;

　　(七)其他相關(guān)材料。

　　第二十一條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立登記申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否予以登記的決定。符合規(guī)定的，準(zhǔn)予登記，并頒發(fā)社會團體法人登記證書(以下簡稱登記證書);不符合規(guī)定的，作出不予登記決定并書面告知理由。

　　第二十二條 登記證書的登記事項發(fā)生變更的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向登記管理機關(guān)申請變更登記;章程修改的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。

　　第二十三條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法向登記管理機關(guān)申請注銷登記：

　　(一)章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的;

　　(二)會員(會員代表)大會決議解散的;

　　(三)依法被吊銷登記證書的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他解散事由。

　　行業(yè)協(xié)會在申請注銷登記前，應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定成立清算組進(jìn)行清算。清算組應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起十五日內(nèi)到登記管理機關(guān)辦理注銷登記。

　　第三章 會員及內(nèi)部治理

　　第二十四條 行業(yè)協(xié)會章程應(yīng)當(dāng)包括下列主要事項：

　　(一)名稱、法定代表人、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域;

　　(二)會員資格、權(quán)利與義務(wù)、懲戒與申訴制度以及入會、退會程序;

　　(三)會費繳、退辦法;

　　(四)組織機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職責(zé)、議事規(guī)則;

　　(五)會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長的產(chǎn)生、職責(zé)、任期和罷免的辦法;

　　(六)財務(wù)預(yù)算、決算等資產(chǎn)管理和使用辦法;

　　(七)信息公開制度;

　　(八)章程的修改程序;

　　(九)行業(yè)協(xié)會的終止程序和清算辦法。

　　第二十五條 企業(yè)、其他經(jīng)濟組織以及個體工商戶承認(rèn)協(xié)會章程，自愿申請并經(jīng)理事會同意，可以成為該行業(yè)協(xié)會會員。

　　第二十六條 會員享有下列權(quán)利：

　　(一)出席會員(會員代表)大會，參加行業(yè)協(xié)會活動、接受行業(yè)協(xié)會提供的服務(wù);

　　(二)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);

　　(三)提議案權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);

　　(四)自由退會;

　　(五)章程規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十七條 會員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守章程;

　　(二)執(zhí)行行業(yè)協(xié)會決議;

　　(三)按期交納會費。

　　第二十八條 行業(yè)協(xié)會由全體會員組成會員大會。會員數(shù)量在一百個以上的，可以推選代表組成會員代表大會，任期和數(shù)量由章程規(guī)定。

　　會員(會員代表)大會是行業(yè)協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)，行使下列職權(quán)：

　　(一)修改章程;

　　(二)選舉或者罷免會長、副會長、理事、監(jiān)事;

　　(三)審議理事會、監(jiān)事會的年度工作報告;

　　(四)審議并決定理事會的年度財務(wù)預(yù)算案、決算案;

　　(五)對行業(yè)協(xié)會解散和清算等事項作出決議;

　　(六)改變或者撤銷理事會不適當(dāng)?shù)臎Q定;

　　(七)章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　修改章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席會員(會員代表)大會的三分之二以上會員(會員代表)表決通過，其他事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席會員(會員代表)大會的半數(shù)以上會員(會員代表)表決通過。

　　會員(會員代表)大會每年至少召開一次。

　　第二十九條 理事會為會員(會員代表)大會的執(zhí)行機構(gòu)，由會長、副會長、理事組成。理事會依照章程的規(guī)定和會員(會員代表)大會的決議行使下列職權(quán)：

　　(一)召集會員(會員代表)大會;

　　(二)執(zhí)行會員(會員代表)大會的決議，向會員(會員代表)大會報告工作;

　　(三)擬定行業(yè)協(xié)會的年度財務(wù)預(yù)算、決算;

　　(四)擬定行業(yè)協(xié)會解散和清算等事項的方案;

　　(五)決定新申請人的入會和對會員的懲戒;

　　(六)制訂行業(yè)協(xié)會內(nèi)部管理制度;

　　(七)章程規(guī)定的其他事項。

　　理事會依照章程規(guī)定，可以設(shè)立常務(wù)理事會。

　　第三十條 理事會會議每六個月至少召開一次。理事會會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上理事出席方可舉行。

　　理事會決議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席會議半數(shù)以上的理事表決通過。

　　第三十一條 監(jiān)事會是行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督機構(gòu)，對會員(會員代表)大會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

　　(一)檢查行業(yè)協(xié)會財務(wù);

　　(二)監(jiān)督會員(會員代表)大會決議執(zhí)行情況;

　　(三)對會長、副會長、秘書長履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，糾正損害行業(yè)協(xié)會的行為，情節(jié)嚴(yán)重的提出罷免建議;

　　(四)提議召開臨時會員(會員代表)大會;

　　(五)在理事會不履行本條例規(guī)定的召集會員(會員代表)大會職責(zé)時，召集會員(會員代表)大會;

　　(六)章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　監(jiān)事會會議每六個月至少召開一次。

　　會長、副會長、秘書長、副秘書長、理事不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事應(yīng)當(dāng)列席理事會或者常務(wù)理事會會議。

　　第三十二條 行業(yè)協(xié)會設(shè)會長一人，副會長若干人。

　　會長、副會長任期由章程規(guī)定，但每屆任期不得超過四年，會長連任不得超過兩屆。

　　會長可以實行輪值制，具體辦法由章程規(guī)定。

　　行業(yè)協(xié)會法定代表人依照章程規(guī)定由會長或者副會長擔(dān)任。

　　第三十三條 行業(yè)協(xié)會會長、副會長、理事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)由會員(會員代表)大會差額選舉產(chǎn)生，并符合下列條件：

　　(一)從事本行業(yè)業(yè)務(wù)二年以上;

　　(二)熟悉行業(yè)情況，具備相應(yīng)專業(yè)知識;

　　(三)無不良個人信用記錄;

　　(四)法律、法規(guī)和章程規(guī)定的其他條件。

　　國家機關(guān)工作人員、按照有關(guān)規(guī)定不得擔(dān)任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，不得在行業(yè)協(xié)會任職。

　　第三十四條 行業(yè)協(xié)會設(shè)立秘書機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。秘書長領(lǐng)導(dǎo)秘書機構(gòu)，并對理事會負(fù)責(zé)，由專人專職擔(dān)任。

　　會長不得兼任秘書長。

　　第三十五條 理事會、監(jiān)事會均不履行召集會員(會員代表)大會職責(zé)的，五分之一以上的會員可以聯(lián)合推舉召集人召集和主持。

　　第三十六條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，建立會員懲戒和申訴制度，對會員進(jìn)行自律管理。

　　章程可以規(guī)定下列懲戒措施：

　　(一)警告;

　　(二)通報批評;

　　(三)公開譴責(zé);

　　(四)勸退;

　　(五)除名;

　　(六)其他懲戒措施。

　　第三十七條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將懲戒決定和申訴處理結(jié)果報送登記管理機關(guān)備案。

　　第三十八條 行業(yè)協(xié)會所屬行業(yè)或者相關(guān)行業(yè)有下列情形之一的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)向全體會員發(fā)出警示通報：

　　(一)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故、服務(wù)質(zhì)量事故、食品安全事故或者重大腐敗案件的;

　　(二)媒體披露有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或者食品安全問題的;

　　(三)市、區(qū)政府相關(guān)部門向行業(yè)協(xié)會通報有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或者食品安全事件的;

　　(四)發(fā)生其他嚴(yán)重影響行業(yè)聲譽事件的。

　　第三十九條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)非營利組織會計制度，接受財政部門監(jiān)督，建立健全財務(wù)管理制度和監(jiān)督制度，設(shè)立獨立的財務(wù)和銀行賬戶。行業(yè)協(xié)會的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料，按照國家規(guī)定保管。

　　市財政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)協(xié)會的票據(jù)管理，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會依法使用財政票據(jù)或者稅務(wù)票據(jù)。

　　第四十條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，向會員公開下列事項：

　　(一)會費收取情況;

　　(二)服務(wù)項目收費及其他收入情況;

　　(三)經(jīng)費使用情況;

　　(四)監(jiān)事會、理事會決議、決定;

　　(五)本條例第四十二條規(guī)定的關(guān)聯(lián)交易情況;

　　(六)章程規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。

　　經(jīng)費使用情況每年至少公布一次。

　　第四十一條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用其經(jīng)費和財產(chǎn)，不得在會員中分配，不得挪作他用。

　　任何單位和個人不得私分、侵占和挪用行業(yè)協(xié)會的財產(chǎn)及其他收入，不得利用行業(yè)協(xié)會謀取私利。

　　第四十二條 會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長及其他工作人員與本行業(yè)協(xié)會存在關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)遵循維護行業(yè)協(xié)會利益的原則依法交易。

　　第四章 行業(yè)協(xié)會職能

　　第四十三條 行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)需要向會員提供下列服務(wù)：

　　(一)幫助會員改善經(jīng)營管理;

　　(二)協(xié)助會員制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)開展會員培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù);

　　(四)推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新;

　　(五)組織會員間的交流活動;

　　(六)開展市場評估，收集、發(fā)布行業(yè)信息，推廣行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù);

　　(七)組織行業(yè)會展、招商，開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作交流;

　　(八)章程規(guī)定的其他服務(wù)。

　　第四十四條 行業(yè)協(xié)會可以就下列事項開展協(xié)調(diào)溝通，反映相關(guān)訴求：

　　(一)協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與消費者之間在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的爭議;

　　(二)協(xié)調(diào)本協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者組織的關(guān)系;

　　(三)溝通本協(xié)會會員與市、區(qū)政府有關(guān)部門之間的聯(lián)系，協(xié)助市、區(qū)政府有關(guān)部門開展工作;

　　(四)在價格行政管理部門的指導(dǎo)下，監(jiān)督行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)定價，協(xié)調(diào)會員之間的價格爭議，維護公平競爭;

　　(五)開展行業(yè)統(tǒng)計、調(diào)查，參與涉及行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證，向市、區(qū)政府及有關(guān)部門反映涉及行業(yè)利益的事項，提出相關(guān)立法以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等方面的意見和建議;

　　(六)代表本行業(yè)會員提出涉及本行業(yè)利益的意見和建議;

　　(七)代表本行業(yè)會員依法提起反傾銷、反補貼、反壟斷調(diào)查或者采取保障措施申請，協(xié)助市、區(qū)政府及有關(guān)部門開展反傾銷、反補貼、反壟斷調(diào)查，參與反傾銷應(yīng)訴活動;

　　(八)依法參與集體協(xié)商，簽訂行業(yè)性、區(qū)域性集體合同。

　　第四十五條 鼓勵行業(yè)協(xié)會協(xié)助市、區(qū)政府參與公共管理，參與協(xié)調(diào)會員與其員工之間的勞動爭議，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

　　第四十六條 行業(yè)協(xié)會可以參與草擬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并可以根據(jù)行政機關(guān)委托開展下列活動：

　　(一)開展企業(yè)信用證明、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)審查;

　　(二)開展本行業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)、資質(zhì)考核和技術(shù)職稱評審工作;

　　(三)對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可、進(jìn)出口許可和行業(yè)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目進(jìn)行評估論證;

　　(四)對本行業(yè)企業(yè)經(jīng)營許可證年審提出意見;

　　(五)行政機關(guān)委托的其他事項。

　　第四十七條 行業(yè)協(xié)會可以依照章程規(guī)定和業(yè)務(wù)開展的需要設(shè)立咨詢、代理、評估、培訓(xùn)、信息、檢測、認(rèn)證、展覽、標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)性組織，所取得的收入應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定用于符合本協(xié)會宗旨的業(yè)務(wù)活動，不得在會員中分配。

　　第四十八條 行業(yè)協(xié)會不得實施下列行為：

　　(一)通過制定行業(yè)規(guī)則、協(xié)議或者其他方式謀求壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員的合法權(quán)益或者社會公共利益;

　　(二)采取維持價格、限制產(chǎn)量、市場分割等方式，限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者其他社會活動;

　　(三)強制入會或者在會員之間實施歧視性待遇，限制會員加入其他行業(yè)協(xié)會;

　　(四)違反法律、法規(guī)和章程規(guī)定，向會員收費或者攤派;

　　(五)通過設(shè)立企業(yè)或者向會員投資等方式從事與會員業(yè)務(wù)相同或者近似，構(gòu)成或者可能構(gòu)成與會員直接或者間接的競爭關(guān)系的經(jīng)營活動;

　　(六)通過舉辦評比、表彰活動向會員收取費用或者變相收取費用;

　　(七)法律、法規(guī)及章程禁止的其他行為。

　　第五章 培育發(fā)展

　　第四十九條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，將適宜由行業(yè)協(xié)會承接的行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、社會事務(wù)服務(wù)與管理、技術(shù)和市場服務(wù)等職能或者事項轉(zhuǎn)移或者委托給具備條件的行業(yè)協(xié)會。

　　第五十條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)編制向行業(yè)協(xié)會等社會組織購買公共服務(wù)目錄，明確政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，向社會公布，并適時調(diào)整。

　　購買公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正原則，可以采用委托、承包、采購等方式，并應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)費用。

　　承接公共服務(wù)的行業(yè)協(xié)會不得轉(zhuǎn)包、分包服務(wù)。

　　第五十一條 市、區(qū)政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立與行業(yè)協(xié)會日常聯(lián)系機制。

　　制定、修改或者廢止涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見。

　　第五十二條 鼓勵行業(yè)協(xié)會實行職業(yè)化管理。

　　市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同登記管理機關(guān)及相關(guān)部門開展行業(yè)協(xié)會專職工作人員的教育培訓(xùn)、職業(yè)資格評定、社會保障等工作。

　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)同與其建立勞動關(guān)系的工作人員簽訂勞動合同，依法繳納社會保險費，保障工作人員的合法權(quán)益。

　　第五十三條 行業(yè)協(xié)會可以就涉及本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的事項向市、區(qū)政府及有關(guān)單位提出建議和意見，市、區(qū)政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。

　　第五十四條 行業(yè)協(xié)會從事推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級等工作的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，使用產(chǎn)業(yè)專項資金給予財政獎勵。

　　行業(yè)協(xié)會起草的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等被國家、廣東省和市、區(qū)政府及相關(guān)部門采納的，市、區(qū)政府或者采納草案的部門可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略政策等相關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第五十五條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)協(xié)會信息平臺，公示下列事項：

　　(一)行業(yè)協(xié)會登記信息;

　　(二)行業(yè)協(xié)會年度報告信息;

　　(三)行業(yè)協(xié)會等級評估信息;

　　(四)行業(yè)協(xié)會活動異常名錄和活動異常永久名錄;

　　(五)撤銷登記、行政處罰信息及其他監(jiān)督管理信息。

　　行業(yè)協(xié)會可以通過信息平臺提交年度報告、公布會員懲戒信息。

　　第五十六條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)協(xié)會設(shè)立指引、章程格式文本、法人治理指引、年度報告指引等，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立健全以章程為核心的各項內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度，完善內(nèi)部制衡和約束機制。

　　第五十七條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)協(xié)會等級評估制度，對行業(yè)協(xié)會基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理工作績效、社會評價等情況進(jìn)行綜合評估。

　　前款評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為市、區(qū)政府及其有關(guān)部門轉(zhuǎn)移職能、購買公共服務(wù)等活動的重要依據(jù)。

　　第五十八條 市、區(qū)政府及其有關(guān)部門向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移職能或者購買公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向社會公布轉(zhuǎn)移、購買的事項以及申請、評審程序。評審結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向社會公布評審結(jié)果并簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　市、區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)移或者購買事項的實施情況進(jìn)行評估。

　　接受轉(zhuǎn)移職能或者承接公共服務(wù)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定實施細(xì)則，報與其簽訂協(xié)議的部門審核后予以公開，并接受有關(guān)部門以及社會監(jiān)督。

　　第五十九條 實行行業(yè)協(xié)會年度報告制度。

　　年度報告應(yīng)當(dāng)包含上年度活動情況、財務(wù)情況、本年度活動計劃等內(nèi)容。

　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)于每年三月底前向登記管理機關(guān)報送年度報告，并對其內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

　　當(dāng)年設(shè)立的行業(yè)協(xié)會，自下年度起報送年度報告。

　　實行行業(yè)協(xié)會年度報告制度后，不再進(jìn)行年度檢查。

　　登記管理機關(guān)對行業(yè)協(xié)會報送的年度報告應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督抽查。

　　第六十條 實行行業(yè)協(xié)會活動異常名錄制度。

　　行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)載入活動異常名錄，并納入信用監(jiān)管體系：

　　(一)不按規(guī)定報送年度報告的;

　　(二)上年度未召開會員(會員代表)大會、理事會、監(jiān)事會的;

　　(三)未依照章程規(guī)定進(jìn)行換屆選舉的;

　　(四)會員少于規(guī)定數(shù)量的;

　　(五)通過登記的住所無法聯(lián)系的。

　　登記管理機關(guān)在作出載入活動異常名錄決定之前，應(yīng)當(dāng)告知行業(yè)協(xié)會作出載入活動異常名錄決定的事實、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。通過登記的住所無法聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在行業(yè)協(xié)會信息平臺公告告知。

　　對行業(yè)協(xié)會載入活動異常名錄負(fù)有直接責(zé)任的會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長的信息納入信用監(jiān)管體系。

　　第六十一條 行業(yè)協(xié)會被載入活動異常名錄后三年內(nèi)載入活動異常名錄事由消失的，可以申請移出活動異常名錄;登記管理機關(guān)審查核實后，應(yīng)當(dāng)將其從活動異常名錄中移出。

　　第六十二條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，載入活動異常永久名錄，以注冊號代替名稱，不得再以行業(yè)協(xié)會名義開展活動：

　　(一)載入活動異常名錄滿三年的;

　　(二)被吊銷登記證書未按規(guī)定辦理注銷登記的。

　　第六十三條 當(dāng)事人及利害關(guān)系人對登記管理機關(guān)作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第六十四條 未經(jīng)登記、載入活動異常永久名錄、被撤銷登記或者被依法吊銷登記證書后以行業(yè)協(xié)會的名義開展活動的，由登記管理機關(guān)予以取締、沒收非法財物，并向社會公告。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　第六十五條 發(fā)起人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記的，由登記管理機關(guān)撤銷登記。

　　第六十六條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)責(zé)令改正，予以警告，可以限期停止活動，并建議撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)：

　　(一)涂改、倒賣、出租、出借登記證書，或者出租、出借印章的;

　　(二)不按章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的;

　　(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;

　　(四)私分、侵占、挪用行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)或者所接受捐贈、資助的財物的;

　　(五)有違反本條例第四十八條第(三)、(四)、(六)、(七)項規(guī)定的行為的。

　　前款各項所列行為有違法所得的，予以沒收。

　　第六十七條 有違反本條例第四十八條第(一)、(二)、(五)項規(guī)定行為的，由市場監(jiān)管部門依法處理。

　　第六十八條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正并予以警告，有違法所得的，予以沒收：

　　(一)未按規(guī)定辦理變更登記的;

　　(二)違反本條例或者章程規(guī)定，嚴(yán)重侵犯會員權(quán)益的;

　　(三)有違反本條例規(guī)定的其他行為的。

　　第六十九條 行業(yè)協(xié)會騙取財政獎勵或者資金支持的，由有關(guān)行政機關(guān)追回財政資金，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　第七十條 行業(yè)協(xié)會會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長及其他工作人員私分、侵占、挪用行業(yè)協(xié)會財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法返還，并由行業(yè)協(xié)會對當(dāng)事人依照章程進(jìn)行處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　行業(yè)協(xié)會會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長及其他工作人員從事未向會員披露的關(guān)聯(lián)交易，或者以其他方式損害行業(yè)協(xié)會利益，給行業(yè)協(xié)會造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第七十一條 行政機關(guān)及其工作人員在行業(yè)協(xié)會登記及監(jiān)督管理工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　第八章 附 則

　　第七十二條 市政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。

　　第七十三條 本條例所稱區(qū)政府，包括新區(qū)管理機構(gòu)。

　　第七十四條 境外行業(yè)協(xié)會申請在特區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或者代表機構(gòu)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十五條 本條例自2014年4月1日起施行。