（2008年5月23日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過） 　　目錄 　　第一章 總則 　　第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 　　第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警 　　第四章 應(yīng)急處置與救援 　　第五章 事后恢復(fù)與重建 　　第六章 法律責(zé)任 　　第七章 附則 　　第一章 總 則 　　第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。 　　本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。 　　按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條 本市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。 　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 　　第五條 市和區(qū)、縣人民政府是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。 　　市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)由市有關(guān)負(fù)責(zé)人，市有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)和武警北京市總隊(duì)的負(fù)責(zé)人組成，市人民政府主要負(fù)責(zé)人任主任；市突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部由市有關(guān)負(fù)責(zé)人任總指揮。區(qū)、縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的組成，參照市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的組成確定。 　　市和區(qū)、縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等工作。 　　第六條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)、協(xié)助下級(jí)人民政府及其相應(yīng)部門做好有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。 　　市人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。 　　第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件信息公開制度，完善信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制和輿情收集、分析機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和管理。 　　新聞媒體和網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道有關(guān)突發(fā)事件的信息。 　　第八條 本市建立健全與國(guó)家有關(guān)部門，駐京中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，中央駐京大型國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，周邊省、自治區(qū)、直轄市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和資源共享，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。 　　第九條 市和區(qū)縣人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 　　本市將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人職責(zé)績(jī)效考核范圍，建立健全責(zé)任追究制度。 　　第十條 本市建立有效的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮公民、法人和其他組織在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的作用，增強(qiáng)全民的公共安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高全社會(huì)避險(xiǎn)、自救、互救等能力。 　　公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作責(zé)任制，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)。 　　居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練；將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作作為自治管理的重要內(nèi)容，明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作責(zé)任人，協(xié)助政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。 　　第十一條 市和區(qū)、縣人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 　　第十二條 本市建立健全科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。 　　市人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案。市人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)和市人民政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。 　　區(qū)、縣人民政府制定本區(qū)、縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案。區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門制定突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定本區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和本市關(guān)于制定應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 　　大型社會(huì)活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市關(guān)于大型社會(huì)活動(dòng)的管理規(guī)定，制定保障大型社會(huì)活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案。 　　第十三條 區(qū)、縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向市人民政府備案；部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣人民政府備案。 　　市和區(qū)、縣人民政府確定的重點(diǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分別向市或者所在地區(qū)、縣人民政府備案；其他單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。 　　第十四條 市和區(qū)縣人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。 　　制定應(yīng)急預(yù)案的行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。 　　市和區(qū)縣人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。 　　第十五條 市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定規(guī)范，明確應(yīng)急預(yù)案的體系構(gòu)成、主要內(nèi)容、制定和審批程序、管理責(zé)任與要求等。 　　制定應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家尚未制定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，市人民政府可以先行制定，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門備案。 　　第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所。已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃不符合突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行修改；已有的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施不符合突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要的，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并制定改造計(jì)劃，逐步組織實(shí)施。 　　市和區(qū)、縣人民政府確定的應(yīng)急避難場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。 　　應(yīng)急避難場(chǎng)所的所有權(quán)人或者管理使用單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)和管理，保證其正常使用。 　　第十七條 本市建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理體系，健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理信息化系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。 　　第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的管理制度，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。登記的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。 　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)檢查、更新和分析信息數(shù)據(jù)。 　　第十九條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、病原微生物等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用、處置單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境定期開展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)采取措施消除隱患。 　　供水、排水、供電、供煤、供油、供氣、供熱、交通、通信、有線電視網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，建立安全巡檢制度，及時(shí)消除事故隱患，保障安全運(yùn)營(yíng)。 　　第二十條 車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)（館）、影劇院、歌舞廳、醫(yī)院、商（市）場(chǎng)、賓館、飯店、旅游區(qū)（點(diǎn)）、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全管理規(guī)定： 　?。ㄒ唬┲贫ㄓ行У陌踩芾泶胧┖屯话l(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員； 　?。ǘ┰O(shè)置符合要求并且標(biāo)志明顯的安全出口和疏散通道，配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防設(shè)備和器材； 　?。ㄈ┯嘘P(guān)人員掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容，熟練使用應(yīng)急廣播、消防設(shè)備和器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)； 　?。ㄋ模└鶕?jù)需要設(shè)置相應(yīng)的安全技術(shù)防范設(shè)施，建立安全檢查制度； 　　（五）對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全措施的情況，及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。 　　第二十一條 公共交通工具的經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為公共交通工具配備報(bào)警裝置和應(yīng)急照明設(shè)備、消防器材、應(yīng)急避險(xiǎn)工具等應(yīng)急救援設(shè)備，注明其使用方法，并確保正常使用。 　　城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織制定安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期對(duì)供電、通信、監(jiān)控等安全保障系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新和改造；設(shè)置導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等各類安全標(biāo)志；乘客流量達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，并采取分時(shí)進(jìn)入或者限制進(jìn)入等措施。 　　第二十二條 本市建立矛盾糾紛排查調(diào)處制度，對(duì)排查出的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛，所在地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)予以化解。 　　第二十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共安全形勢(shì)分析會(huì)議制度，定期研判突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的總體形勢(shì)，部署相關(guān)工作。 　　第二十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專業(yè)人才庫(kù)，根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供決策和處置建議。 　　第二十五條 本市國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對(duì)不同對(duì)象確定教育內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的安全意識(shí)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決策和處置能力。 　　第二十六條 市和區(qū)縣人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過多種形式，廣泛開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律、法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。 　　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作特點(diǎn)，協(xié)助人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律、法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。 　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急知識(shí)的公益宣傳。 　　第二十七條 本市各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力，采取多種形式開展應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。 　　教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。 　　第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)本單位職工進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律、法規(guī)和安全管理制度、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，提高職工安全防范的意識(shí)和能力。 　　第二十九條 本市統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)教育基地，開展公共安全與應(yīng)急管理知識(shí)的宣傳教育。政府投資建設(shè)的防災(zāi)減災(zāi)教育基地應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放。 　　第三十條 市人民政府依托市公安消防專業(yè)隊(duì)伍，建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；依托社會(huì)力量建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 　　市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。 　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。 　　建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)救援和安全防護(hù)能力。 　　第三十一條 市和區(qū)縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)采取多種形式，組織跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合應(yīng)急演練，提高協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。 　　市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織開展應(yīng)急演練。 　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，每年開展不同形式和規(guī)模的應(yīng)急演練。 　　第三十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金的使用辦法由市和區(qū)、縣人民政府制定。 　　市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門所需的突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警等工作經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算，同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以保障。 　　突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督。 　　第三十三條 本市建立統(tǒng)一的應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障制度。 　　市發(fā)展改革、市商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織征集應(yīng)急物資儲(chǔ)備需求，會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，并根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，采取生產(chǎn)能力儲(chǔ)備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障應(yīng)急處置與救援所需物資的生產(chǎn)、供給。 　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立與其他省、自治區(qū)、直轄市的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。 　　第三十四條 本市制定應(yīng)急管理技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理信息化工程，保證應(yīng)急管理技術(shù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享。 　　應(yīng)急管理信息化工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目的需求效益、規(guī)劃布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息資源共享以及其他相關(guān)內(nèi)容，報(bào)市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、市信息化行政部門審查。 　　第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警 　　第三十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息，并逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)務(wù)院及其部門突發(fā)事件信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。 　　第三十六條 本市建立由各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門以及專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)等構(gòu)成的信息收集與報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。 　　區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。 　　本市設(shè)立并公布全市統(tǒng)一的緊急救助電話號(hào)碼，方便公眾報(bào)告突發(fā)事件信息。 　　獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者其指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。 　　第三十七條 獲悉發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件信息的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報(bào)送信息，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)： 　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向區(qū)、縣人民政府報(bào)告； 　?。ǘ﹨^(qū)、縣人民政府有關(guān)部門向本級(jí)人民政府、市人民政府有關(guān)主管部門報(bào)告，同時(shí)向本級(jí)人民政府有關(guān)部門和發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報(bào)； 　　（三）區(qū)、縣人民政府向市人民政府報(bào)告，同時(shí)向市人民政府有關(guān)主管部門通報(bào)； 　　（四）市人民政府有關(guān)部門向市人民政府報(bào)告，并按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告，同時(shí)向發(fā)生地區(qū)、縣人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門通報(bào)； 　?。ㄎ澹┦腥嗣裾@悉重大、特別重大突發(fā)事件信息，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，必要時(shí)通報(bào)相關(guān)地區(qū)人民政府。