鹽政辦發(fā)〔2011〕8號(hào) 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《鹽城市澄清虛假信息或不完整信息工作辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　鹽城市人民政府辦公室 　　二〇一一年一月二十五日 　　鹽城市澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行) 　　第一條為規(guī)范行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作，防止和消除虛假或不完整信息對(duì)社會(huì)造成不良影響，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)和組織(以下簡(jiǎn)稱單位)，從事澄清虛假或不完整信息的活動(dòng)。 　　第三條本辦法所稱虛假或不完整信息，是指社會(huì)上傳播和散布的，與單位職責(zé)相關(guān)，與事實(shí)不相符、信息內(nèi)容不準(zhǔn)確，影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的信息。 　　第四條澄清虛假或不完整信息應(yīng)遵循發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、控制得當(dāng)?shù)脑瓌t，按照“涉及誰、誰澄清”的責(zé)任要求，各單位依據(jù)各自行政職能承擔(dān)相關(guān)虛假或不完整信息澄清職責(zé)。 　　第五條虛假或者不完整信息澄清工作堅(jiān)持市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)制，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 　　市人民政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市澄清虛假或不完整信息工作的指導(dǎo)、督促、檢查，承擔(dān)市政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù);縣(市、區(qū))人民政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)澄清虛假或不完整信息工作的指導(dǎo)、督促、檢查，承擔(dān)本級(jí)政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù)。 　　各級(jí)公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等單位按照職責(zé)分工，強(qiáng)化對(duì)所管轄信息渠道的監(jiān)督管理，積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。 　　第六條各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位，依據(jù)履行的職責(zé)承擔(dān)相關(guān)澄清虛假或不完整信息的義務(wù)。 　　虛假或不完整信息澄清工作涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位的，由主責(zé)單位負(fù)責(zé)牽頭組織。 　　第七條建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控機(jī)制。各單位應(yīng)建立日常的虛假或不完整信息監(jiān)管機(jī)制，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等渠道發(fā)布的涉及本單位的虛假或不完整信息時(shí)，應(yīng)積極采取措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)，及時(shí)澄清。應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，暢通公眾反映渠道，建立開放的信息報(bào)告平臺(tái)，及時(shí)接受公眾對(duì)虛假或不完整信息的情況反映。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的虛假或不完整信息應(yīng)密切監(jiān)控并做好前期處置工作，必要時(shí)，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等單位依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。 　　第八條建立虛假或不完整信息評(píng)估機(jī)制。各單位發(fā)現(xiàn)或收到疑似虛假或不完整信息后，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性和完整性、危害程度，需要采取何種方式澄清等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。 　　第九條建立虛假或不完整信息處置機(jī)制。應(yīng)制定澄清工作預(yù)案，確定澄清內(nèi)容、渠道、方式，對(duì)涉及本單位職責(zé)范圍、需要本單位澄清的，按照準(zhǔn)確信息通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信、新聞發(fā)布會(huì)等方式和渠道，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息;不屬于本單位澄清范圍的，及時(shí)移送有關(guān)單位;難以確認(rèn)的，及時(shí)報(bào)上級(jí)主管單位確認(rèn)。 　　第十條建立健全與公眾信息溝通機(jī)制。各單位針對(duì)公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大問題，應(yīng)加大公開力度，及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確地公開政府信息，消除虛假或不完整信息傳播的可能和空間。 　　第十一條澄清虛假或不完整信息，需要審核、批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行。 　　以市人民政府名義澄清的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。 　　以市級(jí)單位名義澄清的，須經(jīng)該單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn);涉及其他單位職責(zé)或工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)單位同意;涉及重要事項(xiàng)或敏感問題的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。 　　以縣(市、區(qū))人民政府名義澄清的，須經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn);涉及市級(jí)單位職責(zé)和工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)單位同意;涉及重要事項(xiàng)或敏感問題的，須經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 　　第十二條澄清虛假或不完整信息應(yīng)通過本級(jí)政府或本單位門戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布，也可以根據(jù)需要通過廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等其他方式和渠道發(fā)布，必要時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)可以召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布。 　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體要把握正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)刊登公布有關(guān)澄清內(nèi)容，不得傳播、炒作虛假或不完整信息。 　　第十三條突發(fā)公共事件信息發(fā)布管理按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及國(guó)家和省、市另有明確規(guī)定和要求的信息發(fā)布，按相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。 　　第十四條已發(fā)現(xiàn)虛假或不完整信息但未及時(shí)履行澄清、協(xié)助澄清職責(zé)并且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序造成重大不良影響的單位和個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《江蘇省政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》、《鹽城市政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 　　第十五條傳播、散布虛假或不完整信息，危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，依法予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。 　　第十六條各縣(市、區(qū))可依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。 　　第十七條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位澄清虛假或不完整信息工作，參照本辦法執(zhí)行。 　　第十八條本辦法自2011年3月1日起施行。本辦法施行過程中遇到的問題，由市人民政府辦公室政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。