關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》的通知 　　新政辦發(fā)〔2011〕56號 　　伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣(市)人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《新疆維吾爾自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 　　二〇一一年四月二十九日 　　新疆維吾爾自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高種畜禽及其產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)畜禽遺傳資源的保護(hù)和利用，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營、遺傳資源保護(hù)及利用、生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位(含聯(lián)合育種組織)、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。 　　農(nóng)牧戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)牧戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。 　　第三條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核發(fā)放實(shí)行分級管理。 　　(一)生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，依照《中華人民共和國畜牧法》第二十四條規(guī)定，由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)審批發(fā)證。 　　(二)畜禽原種場、祖代場、保種場、跨地州推廣種畜禽的重點(diǎn)繁育場或父母代場、聯(lián)合育種組織以及經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，由自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)。 　　(三)在本地州行政區(qū)域內(nèi)推廣種畜禽的繁育場、父母代場及縣級畜禽改良服務(wù)機(jī)構(gòu)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，由地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)，報(bào)自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。 　　(四)家畜配種站(點(diǎn))、家禽孵化場的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》由縣(市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)，報(bào)地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。 　　第二章 申報(bào)條件 　　第四條 申請國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，應(yīng)當(dāng)具備的條件依照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》(農(nóng)業(yè)部令第5號)執(zhí)行。 　　第五條 申請自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種畜禽場，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽品種、來源 　　1.生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或鑒定的品種、配套系，或經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系，并符合自治區(qū)畜禽良種繁育體系規(guī)劃和布局; 　　2.種畜禽來源清楚。自主培育及從國內(nèi)引進(jìn)的應(yīng)具有《種畜禽合格證》、《種畜系譜》及檢疫合格證明;從國外引進(jìn)的應(yīng)具有法定授權(quán)機(jī)構(gòu)提供的系譜資料和檢疫合格證明。 　　(二)生產(chǎn)群體規(guī)模(指單品種數(shù)量) 　　1.種牛場 　　肉牛(兼用牛)一級以上基礎(chǔ)母牛不少于200頭 　　奶牛一級以上基礎(chǔ)母牛不少于300頭 　　2.種羊場 　　細(xì)毛羊一級以上基礎(chǔ)母羊不少于1500只 　　半細(xì)毛羊一級以上基礎(chǔ)母羊不少于1000只 　　絨山羊一級以上基礎(chǔ)母羊不少于1000只 　　地方肉羊(兼用羊)一級以上基礎(chǔ)母羊不少于1500只 　　進(jìn)口肉羊一級以上基礎(chǔ)母羊不少于200只 　　其它綿羊的基礎(chǔ)母羊不少于5000只。 　　3.種馬場一級以上基礎(chǔ)母馬不少于100匹 　　4.種豬場 　　單品種一級以上基礎(chǔ)母豬不少于200頭 　　配套系一級以上基礎(chǔ)母豬不少于400頭 　　5.種禽場：種雞場飼養(yǎng)規(guī)模以母系的母雞計(jì)算。 　　祖代雞場，常年飼養(yǎng)量在3000只以上，為3-4個(gè)系配套。 　　父母代雞場，常年飼養(yǎng)量在5000只以上，為本品種所規(guī)定的雙雜交配套。 　　6.地方保護(hù)的畜禽品種群體規(guī)模(單品種規(guī)模) 　　牛、馬、豬、驢、駝駱 基礎(chǔ)母畜100頭(匹、峰)以上 　　羊基礎(chǔ)母羊200只以上 　　鹿基礎(chǔ)母鹿100只以上 　　家禽基礎(chǔ)母禽300只以上 　　7.其它種畜禽另定。 　　(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的種畜禽飼養(yǎng)、繁育、防疫、診療場地及設(shè)施設(shè)備。 　　(四)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。 　　(五)種畜禽生產(chǎn) 　　1.有完整的育種(繁育)方案和完善的育種規(guī)劃，包括選育方法、配種制度及性能測定方案等; 　　2.種畜禽有完整的系譜資料和各項(xiàng)生產(chǎn)性能記錄，并按照農(nóng)業(yè)部《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》建立了養(yǎng)殖檔案、實(shí)施了備案程序; 　　3.各畜禽品種應(yīng)根據(jù)育種要求建立核心群; 　　4.保持合理的種群更新率:豬年更新率達(dá)25%以上,后備豬選留比例為30%，公豬與后備公豬比例為1∶3;雞年更新率為100%，水禽年更新率50%以上;牛、馬年更新率為8%以上;其它畜禽品種年更新率為15%以上; 　　5.生產(chǎn)的種畜禽質(zhì)量應(yīng)符合本品種國家標(biāo)準(zhǔn)。暫無國家標(biāo)準(zhǔn)的參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。既無國家標(biāo)準(zhǔn)又無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參照地方標(biāo)準(zhǔn)。國外引進(jìn)的品種參照供種方提供的標(biāo)準(zhǔn); 　　6.應(yīng)有科學(xué)、健全的飼養(yǎng)管理制度，采用先進(jìn)的飼養(yǎng)工藝，按照營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)配制日糧，滿足不同畜禽品種和生理階段的營養(yǎng)需要。 　　(六)按照《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)規(guī)定的要求，建立免疫程序、疫病防治和監(jiān)測制度，具備規(guī)定的種畜禽防疫條件。 　　第六條 申請自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的聯(lián)合育種組織，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備完善的組織管理體系及技術(shù)支撐體系。 　　第七條 申請取得經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)經(jīng)營的家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料來源于由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批發(fā)放種畜禽許可證的單位，或者經(jīng)批準(zhǔn)從國外引進(jìn); 　　(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有畜牧獸醫(yī)中級以上技術(shù)職稱; 　　(三)有貯存家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的專用設(shè)備和相應(yīng)的質(zhì)量檢測儀器、設(shè)備。 　　第八條 申請地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種畜禽場，生產(chǎn)群體規(guī)模應(yīng)當(dāng)達(dá)到申請自治區(qū)級《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》所要求規(guī)模的60%以上，其他條件應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條規(guī)定。 　　申請地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的縣級畜禽改良服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備第七條規(guī)定的條件。 　　第九條 申請縣(市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的家畜配種站(點(diǎn))，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　(一)符合本地畜禽改良規(guī)劃布局，具有相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備; 　　(二)種畜、精液、胚胎必須來源于地州級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位; 　　(三)種畜、凍精、胚胎的質(zhì)量等級應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn); 　　(四)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書; 　　(五)依照《中華人民共和國動物防疫法》要求，制定并實(shí)施嚴(yán)格的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度，積極配合畜牧獸醫(yī)部門搞好疫病監(jiān)測工作; 　　(六)有規(guī)范的配種技術(shù)操作規(guī)程并嚴(yán)格實(shí)施，有完整的配種記錄。 　　第十條 家禽孵化場申領(lǐng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》應(yīng)具備以下條件： 　　(一)種卵來源于具有種畜禽許可證且無疫情的種禽場; 　　(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有畜牧獸醫(yī)中專以上學(xué)歷，并有三年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn); 　　(三)具有相應(yīng)的孵化、防疫及廢棄物處理設(shè)施設(shè)備及完善的管理措施。 　　第三章 申報(bào)與審批程序 　　第十一條 申請取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出書面申請。 　　第十二條 種畜禽場申請《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，應(yīng)報(bào)送以下材料： 　　(一)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表; 　　(二)申請報(bào)告(依照本辦法規(guī)定的申報(bào)條件詳細(xì)說明); 　　(三)附件材料： 　　1.品種來源證明及品種群體規(guī)模; 　　2.場區(qū)平面圖; 　　3.主要技術(shù)人員學(xué)歷、職稱證書或者培訓(xùn)合格證明復(fù)印件，畜禽繁殖工作人員的從業(yè)資格證明復(fù)印件; 　　4.法人代表(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件; 　　5.育種規(guī)劃或繁育方案; 　　6.動物防疫條件合格證復(fù)印件，免疫方案及防疫制度; 　　7.飼養(yǎng)管理、投入品使用、動物衛(wèi)生防疫、疫病監(jiān)測防治和無害化處理等規(guī)章制度; 　　8.自治區(qū)級或地州級動物疫病監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的近三年疫病檢測報(bào)告。 　　第十三條 聯(lián)合育種組織申請《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，除應(yīng)當(dāng)報(bào)送第十二條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料： 　　(一)組織管理體系框架圖，組織、運(yùn)行管理制度; 　　(二)聯(lián)合育種組織與各成員之間的合作協(xié)議; 　　(三)種畜禽生產(chǎn)群體分布示意圖; 　　(四)由地州級核發(fā)的各種畜禽生產(chǎn)群體所在單位《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》復(fù)印件。 　　第十四條 家畜配種站(點(diǎn))申請《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》應(yīng)報(bào)送以下材料： 　　(一)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表; 　　(二)種畜、精液、胚胎來源證明; 　　(三)技術(shù)服務(wù)人員從業(yè)資格證書復(fù)印件; 　　(四)設(shè)施設(shè)備清單; 　　(五)動物衛(wèi)生防疫和監(jiān)測制度; 　　(六)配種技術(shù)操作規(guī)程。 　　第十五條 家禽孵化場申請《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》報(bào)送材料，參照配種站(點(diǎn))應(yīng)報(bào)送材料執(zhí)行。 　　第十六條 申請取得自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的單位或個(gè)人，應(yīng)向地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者直接向自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門提交書面申請及相關(guān)材料。 　　申請地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的單位或個(gè)人，應(yīng)向縣(市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者直接向地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門提交書面申請及相關(guān)材料。 　　申請縣(市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h(市)畜牧獸醫(yī)行政主管部門提交書面申請及相關(guān)材料。 　　第十七條 收到申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。決定受理的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成書面審查，對通過書面審查的，組織專家現(xiàn)場評審。 　　第十八條 現(xiàn)場評審實(shí)行專家組負(fù)責(zé)制。專家組由受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門指定的5名以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)高、中級技術(shù)職稱人員組成，人數(shù)為單數(shù)。 　　專家組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的召集、組織和匯總現(xiàn)場評審意見等工作。 　　第十九條 專家組應(yīng)根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一制定的種畜禽場鑒定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場審查，按照驗(yàn)收項(xiàng)目逐一評定打分?，F(xiàn)場評審合格的申請人，應(yīng)當(dāng)在專家組的監(jiān)督指導(dǎo)下，根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場采集相應(yīng)份數(shù)血樣，由專家組當(dāng)場封存后24小時(shí)內(nèi)送交自治區(qū)級或地州級動物疫病監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢測。 　　第二十條 現(xiàn)場評審?fù)瓿珊?，專家組應(yīng)當(dāng)形成書面評審意見，由專家組成員簽字確認(rèn)。評審意見一式兩份，一份交申請人保存，一份報(bào)畜牧獸醫(yī)行政主管部門。 　　第二十一條 現(xiàn)場評審應(yīng)當(dāng)自書面審查通過之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。 　　第二十二條 畜牧獸醫(yī)主管部門收到現(xiàn)場評審意見和種畜禽場血樣檢測報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)，決定是否發(fā)放《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。不予發(fā)放的，書面通知申請人，并說明理由。 　　第二十三條 縣級畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》后的30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)地州級畜牧行政主管部門備案。地州級畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》后的30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)級畜牧行政主管部門備案。 　　第二十四條 有下列情形之一的，不予核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》： 　　(一)現(xiàn)場評審不合格的; 　　(二)無完整的育種計(jì)劃或育種實(shí)施方案，育種工作間斷不連續(xù)的; 　　(三)飼養(yǎng)的品種、規(guī)模與申報(bào)的品種、規(guī)模不一致的; 　　(四)送檢的血樣疫病檢測報(bào)告不合格的。 　　第四章 監(jiān)督管理 　　第二十五條 《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》由自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的樣式和要求統(tǒng)一印制。各級發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按自治區(qū)統(tǒng)一制定的填寫說明填寫核發(fā)。 　　第二十六條 《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》有效期為三年。期滿繼續(xù)從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿三個(gè)月前，依照本辦法規(guī)定重新提出申請，發(fā)證機(jī)關(guān)按照審批程序，重新核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。 　　第二十七條 種畜禽場有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)： 　　(一)企業(yè)變更名稱的; 　　(二)與其他企業(yè)進(jìn)行合資、合作或聯(lián)營的。 　　第二十八條 種畜禽場有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按發(fā)證程序和管理權(quán)限重新申請辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》： 　　(一)增加或更換畜禽品種的; 　　(二)設(shè)立分場(廠、站)的; 　　(三)到異地生產(chǎn)經(jīng)營的。 　　第二十九條 縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)由本部門核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的單位和個(gè)人從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。對取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種畜禽場采取不定期現(xiàn)場核查和采血化驗(yàn)的方式進(jìn)行抽檢，不合格的，責(zé)令其限期整改;經(jīng)整改后仍不合格的，吊銷其《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。 　　第三十條 取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的單位和個(gè)人停止種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的，應(yīng)當(dāng)將《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān);拒不交回的，由發(fā)證機(jī)關(guān)予以吊銷。 　　第三十一條 各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》核發(fā)、復(fù)驗(yàn)、吊銷等情況。 　　第五章 附 則 　　第三十二條 本辦法由自治區(qū)畜牧廳負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。