吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法

　　第一條　為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的管理，保證礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，是指采礦權(quán)人在開(kāi)采礦產(chǎn)資源過(guò)程中，為履行其礦山環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，在銀行專戶存儲(chǔ)的專項(xiàng)保證資金 (以下簡(jiǎn)稱保證金)。

　　第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的采礦權(quán)人，必須按照本辦法的規(guī)定，存儲(chǔ)保證金。

　　第四條　縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)保證金的存儲(chǔ)、使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五條　保證金專項(xiàng)用于因開(kāi)采礦產(chǎn)資源引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理恢復(fù)，不得挪作他用。

　　第六條　開(kāi)采礦產(chǎn)資源，涉及水土保持、文物保護(hù)、征占使用林木、土地、草原的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第七條　保證金的管理遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、專款專用的原則。

　　第八條　采礦權(quán)人治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，應(yīng)本著在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)和邊開(kāi)采邊治理的原則。

　　第九條　采礦權(quán)人必須按該礦山所在地國(guó)土資源行政主管部門指定的銀行賬戶存儲(chǔ)保證金，由該國(guó)土資源行政主管部門出具存儲(chǔ)證明;跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，采礦權(quán)人必須按該礦山所在地共同的上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門指定的銀行賬戶存儲(chǔ)保證金，由該國(guó)土資源行政主管部門出具存儲(chǔ)證明。

　　第十條　保證金的存儲(chǔ)數(shù)額，依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案提出的治理恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算確定。

　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的適用年限根據(jù)礦山服務(wù)年限和開(kāi)采計(jì)劃確定;礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制完成后，應(yīng)當(dāng)5年修訂一次，分期開(kāi)采的礦山可按分期年限修訂。

　　修訂后的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案中的治理恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算，作為保證金存儲(chǔ)數(shù)額變更的依據(jù)。

　　第十一條　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制單位的資質(zhì)，必須符合國(guó)土資源部規(guī)定的相關(guān)條件。

　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制標(biāo)準(zhǔn)，按照 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》 (DZ/T0223—2011)的規(guī)定執(zhí)行。

　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制完成后，應(yīng)在5日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門備案。

　　第十二條　擴(kuò)大礦山開(kāi)采規(guī)模，變更礦區(qū)范圍、礦種或者開(kāi)采方式的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，并按照重新核定的工程經(jīng)費(fèi)概算存儲(chǔ)保證金。

　　第十三條　保證金在50萬(wàn)元 (含50萬(wàn))以下或采礦許可年限少于5年 (含5年)的，應(yīng)當(dāng)一次性存儲(chǔ);保證金超過(guò)50萬(wàn)元的，采礦權(quán)人向負(fù)責(zé)出具該礦山保證金存儲(chǔ)證明的國(guó)土資源行政主管部門報(bào)送分期存儲(chǔ)保證金承諾書后，可以分期存儲(chǔ)。

　　分期存儲(chǔ)保證金的，按分期開(kāi)采年限或者采礦許可證的有效期限平均劃分存儲(chǔ)額，分期存儲(chǔ)。分期次數(shù)不得超過(guò)4期，首期存儲(chǔ)的數(shù)額不得低于50萬(wàn)元。

　　第十四條　采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，其保證金及利息一并轉(zhuǎn)讓與受讓人。保證金尚未存儲(chǔ)的部分，由受讓人按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)充存儲(chǔ)。

　　受讓人自獲得采礦權(quán)之日起，承擔(dān)相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)。

　　第十五條　礦山在關(guān)閉、閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)。

　　第十六條　有下列情形之一的，國(guó)土資源行政主管部門可以提取全部或相應(yīng)部分的保證金，通過(guò)招標(biāo)方式委托具有相應(yīng)工程資質(zhì)的企業(yè)代替采礦權(quán)人，實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)工程：

　　(一)采礦權(quán)人不履行治理恢復(fù)義務(wù)，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門公告滿60天仍不治理恢復(fù)的;

　　(二)采礦權(quán)人進(jìn)行部分治理恢復(fù)后，聲明放棄繼續(xù)治理恢復(fù)的;

　　(三)治理恢復(fù)工程驗(yàn)收不合格，國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期治理恢復(fù)，采礦權(quán)人拒絕實(shí)施治理恢復(fù)或治理恢復(fù)后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十七條　保證金及其利息不足以完成該礦山環(huán)境恢復(fù)治理的，由國(guó)土資源行政主管部門向采礦權(quán)人追繳不足部分的費(fèi)用;

　　保證金及利息有剩余的，其余額返還采礦權(quán)人。

　　第十八條　采礦權(quán)人完成分期治理恢復(fù)工程或者全部治理恢復(fù)工程后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行治理恢復(fù)工程驗(yàn)收。

　　受國(guó)土資源行政主管部門委托代替采礦權(quán)人完成治理恢復(fù)工程的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在完成治理恢復(fù)工程后，申請(qǐng)國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行治理恢復(fù)工程驗(yàn)收。

　　國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織完成工程驗(yàn)收。

　　第十九條　礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程部分或者全部驗(yàn)收合格后，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)，為采礦權(quán)人辦結(jié)提取相應(yīng)的部分或者全部保證金及其利息的手續(xù)。

　　經(jīng)驗(yàn)收不合格的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，書面告知采礦權(quán)人，并責(zé)令其按照規(guī)定的治理標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)施治理恢復(fù)。

　　第二十條　對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的監(jiān)督管理，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條　國(guó)土資源行政主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在保證金存儲(chǔ)和使用監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法自2011年11月1日起施行。2006年7月17日頒布的 《吉林省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法》同時(shí)廢止。