各縣區(qū)政府,市直各部門(mén),駐市有關(guān)單位: 　　現(xiàn)將《天水市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)管理辦法》和《天水市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：1.天水市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)管理辦法 　 2.天水市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策 天水市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)管理辦法 　　第一條 為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范推廣，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于在天水市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū)）內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有單位和個(gè)人。 　　第三條 示范區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“政府推動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作，項(xiàng)目支持，示范引導(dǎo)，多元投資，共同建園”和“誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”的原則，實(shí)行以民營(yíng)投資為主體、銀行貸款為輔助、政府投資為引導(dǎo)的投資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、單位、個(gè)人積極參與，市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，發(fā)展特色明顯、綜合技術(shù)示范性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 　　第四條 天水市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū)管委會(huì)）是示范區(qū)建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是按照市政府的總體部署，研究制定示范區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃及年度發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系，解決示范區(qū)建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)。 　　第五條 示范區(qū)管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)示范區(qū)的日常管理工作，其主要職責(zé)是： 　　1.貫徹落實(shí)市委、市政府和管委會(huì)關(guān)于示范區(qū)建設(shè)的一系列政策規(guī)定； 　　2.組織示范區(qū)水、電、路、暖及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理； 　　3.申報(bào)項(xiàng)目審查、建設(shè)項(xiàng)目管理，審計(jì)內(nèi)部資金； 　　4.負(fù)責(zé)示范區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣； 　　5.簽訂示范區(qū)土地承包合同，收繳土地租賃費(fèi)用； 　　6.協(xié)調(diào)示范區(qū)治安管理； 　　7.收集、發(fā)布有關(guān)信息，編制、匯總示范區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 　　8.承辦管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。 　　第六條 示范區(qū)內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益應(yīng)依法得到保護(hù)。 　　第七條 協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)先安排項(xiàng)目資金，及時(shí)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全方位服務(wù)。 　　第八條 示范區(qū)實(shí)行封閉式管理，任何部門(mén)或單位進(jìn)入示范區(qū)檢查或管理，應(yīng)與示范區(qū)管委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)同意后方可進(jìn)入。 　　第九條 示范區(qū)建設(shè)應(yīng)突出標(biāo)準(zhǔn)化綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，充分體現(xiàn)用現(xiàn)代科技指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代設(shè)施發(fā)展農(nóng)業(yè)、用工業(yè)化的思路經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一流的農(nóng)業(yè)設(shè)施，引進(jìn)一流的農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)造一流的試驗(yàn)示范模式，實(shí)行一流的管理機(jī)制。 　　第十條 示范區(qū)建設(shè)必須符合科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的要求，充分體現(xiàn)和發(fā)揮科技示范、技術(shù)創(chuàng)新、輻射帶動(dòng)、信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、旅游觀光等功能。 　　第十一條 示范區(qū)建設(shè)必須按照總體規(guī)劃進(jìn)行，合理布局，分步實(shí)施，建設(shè)方案經(jīng)管委會(huì)辦公室審查批準(zhǔn)方可施工。 　　第十二條 進(jìn)入示范區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須具備以下條件： 　?。ㄒ唬┳窦o(jì)守法，誠(chéng)信務(wù)實(shí)，資質(zhì)合格，手續(xù)齊全； 　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，具有較高的科技含量，較大的生產(chǎn)規(guī)模，較高的經(jīng)濟(jì)效益，并能起到較強(qiáng)的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)、輻射作用； 　?。ㄈ碛袧M(mǎn)足項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和持續(xù)發(fā)展的資金。 　　第十三條 擬進(jìn)入示范區(qū)的企業(yè)，必須向示范區(qū)管委會(huì)辦公室提交申請(qǐng)書(shū)、立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目可行性報(bào)告和資金籌措等證明材料，經(jīng)示范區(qū)管委會(huì)辦公室審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)入示范區(qū)進(jìn)行投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 　　對(duì)由國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)及科研單位、大中專(zhuān)院校等認(rèn)定為優(yōu)先推廣發(fā)展的技術(shù)項(xiàng)目或經(jīng)省、市相關(guān)部門(mén)批復(fù)立項(xiàng)的項(xiàng)目,可優(yōu)先在示范區(qū)內(nèi)落戶(hù)經(jīng)營(yíng)。 　　第十四條 示范區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須遵守示范區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，按要求填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；按時(shí)足額交付地租、水、電、暖費(fèi)用等。 　　第十五條 示范區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須保持生活及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的整潔，力求達(dá)到美化、凈化、綠化的要求。 　　第十六條 示范區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須自覺(jué)遵守社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口等方面的法律法規(guī)，健全各自的規(guī)章制度。 　　第十七條 示范區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者引進(jìn)動(dòng)植物品種，必須經(jīng)動(dòng)植物檢疫后才能進(jìn)入示范區(qū)，確保引種質(zhì)量。 　　第十八條 示范區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)承包土地上的附著物在承包期內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、抵押、租賃等，須經(jīng)管委會(huì)辦公室批準(zhǔn)，并備案后方可進(jìn)行。 　　第十九條 對(duì)不服從示范區(qū)管理，不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，不能享受《天水市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策》；在年度企業(yè)資信考核中，考核為不良等次的，追回已享受優(yōu)惠政策的資金；對(duì)長(zhǎng)期管理不善、經(jīng)營(yíng)效益不佳、影響不良的企業(yè)，按合同約定應(yīng)退出示范區(qū)。 　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 天水市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策 　　第一條 為了加快天水市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū)）建設(shè)步伐，鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外投資者經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策法規(guī)，特制定本優(yōu)惠政策。 　　第二條 本優(yōu)惠政策適應(yīng)于以注冊(cè)企業(yè)形式進(jìn)入示范區(qū)從事農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，投資在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）、在約定時(shí)限內(nèi)建成投產(chǎn)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人。 　　第三條 入駐示范區(qū)的企業(yè)均可享受土地低償租賃與一次性征用相結(jié)合的土地政策。土地低償租賃由管委會(huì)辦公室和2006年7月1日起進(jìn)入示范區(qū)的企業(yè)簽定租賃合同，租賃期一般為20年（以開(kāi)始年算），也可按開(kāi)發(fā)者需要實(shí)行中期（5—15年）或短期（5年以下）租賃。低償租賃的土地租賃費(fèi)按建設(shè)占用面積計(jì)算，企業(yè)依實(shí)際使用面積可一年一付，也可一付多年；一年一付者，于當(dāng)年6月底前付清，一次性預(yù)付10年以上者可優(yōu)惠5%。凡興辦項(xiàng)目，一次性投資在500—1000萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的項(xiàng)目，前兩年免收土地租賃費(fèi)，第三年至第五年按土地租賃費(fèi)價(jià)格下浮20%收?。煌顿Y在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，前兩年免收土地租賃費(fèi)，第三年至第五年按土地租賃費(fèi)價(jià)格下浮50%收取，示范區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目前期費(fèi)10萬(wàn)元。上述優(yōu)惠政策根據(jù)企業(yè)資信、效益進(jìn)行綜合考核，分五年逐步落實(shí)。需要征收土地的可參照《天水市工業(yè)生產(chǎn)用地優(yōu)惠辦法》（天政發(fā)〔2003〕46號(hào)）執(zhí)行。 　　第四條 市財(cái)政每年列支示范區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金300萬(wàn)元，用于技術(shù)引進(jìn)、示范、創(chuàng)新、推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支付公用地租、項(xiàng)目前期費(fèi)等，暫定三年。 　　第五條 示范區(qū)內(nèi)企業(yè)上交的所得稅及增值稅留地方部分市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政全部返還示范區(qū)管委會(huì)辦公室，由示范區(qū)管委會(huì)辦公室用于扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，暫定三年。 　　第六條 企業(yè)因生產(chǎn)需要申請(qǐng)貸款時(shí)，管委會(huì)辦公室將積極配合貸款方與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)銜接，為貸款方提供支持。經(jīng)金融部門(mén)審查符合貸款條件的示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目，需要提供融資擔(dān)保的，由企業(yè)提交注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為企業(yè)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)貸款申請(qǐng)及其它相關(guān)材料，經(jīng)示范區(qū)管委會(huì)辦公室結(jié)合所掌握的企業(yè)資信情況審核通過(guò)后，需要擔(dān)保的，推薦到市投資擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保審查，提出審查意見(jiàn)，提請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研究，向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后同意擔(dān)保的，企業(yè)以資產(chǎn)作為抵押，由市投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為示范區(qū)內(nèi)企業(yè)提供貸款擔(dān)保。 　　第七條 若遇國(guó)家政策重大調(diào)整，本規(guī)定的條款將予以相應(yīng)調(diào)整。 　　第八條 本規(guī)定由示范區(qū)管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第九條 本優(yōu)惠政策自發(fā)布之日起施行。