經(jīng)2006年4月27日省人民政府第83次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　二00六年五月十五日

甘肅省實施行政許可程序暫行規(guī)定

　　第一條　為了規(guī)范行政許可實施程序，提高行政許可效率，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱行政許可法)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)實施行政許可適用本規(guī)定。

　　通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

　　第三條　實施行政許可應(yīng)當(dāng)依照法定程序進行，遵循公開、公平、公正、便民的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可的監(jiān)督制度，加強對行政機關(guān)實施行政許可程序的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

　　第五條　本省各級行政機關(guān)實施行政許可，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄在辦公場所、政府網(wǎng)站和政務(wù)公開公示欄予以公示。

　　第六條　行政許可申請人或者其委托代理人到行政機關(guān)辦公場所申請行政許可，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要向申請人提供行政許可申請書格式文本、示范文本。

　　申請書格式文本、示范文本應(yīng)簡明扼要、通俗易懂，采用國家或本省主管部門規(guī)定的統(tǒng)一文本。

　　第七條　申請人通過電子郵件等方式提出行政許可申請，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別處理：

　　(一)依法或按規(guī)定需要申請人到行政機關(guān)辦公現(xiàn)場申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起2日內(nèi)通知申請人到辦公現(xiàn)場提出行政許可申請。

　　(二)申請材料齊全，符合法定形式的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　(三)申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政機關(guān)應(yīng)在5日內(nèi)一次性告知申請人補正。

　　第八條　行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定1個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請。

　　第九條　行政許可依法應(yīng)由兩個以上部門分別實施的，本級人民政府結(jié)合實際，可以組織有關(guān)部門統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理。

　　組織有關(guān)部門統(tǒng)一辦理的，應(yīng)當(dāng)確定1個部門統(tǒng)一受理行政許可申請，由該部門轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，有關(guān)部門不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。

　　組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理的，應(yīng)當(dāng)確定1個主辦部門，主辦部門應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)部門辦理行政許可所需全部材料，并負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的辦理工作。依法需要到現(xiàn)場核查的，由主辦部門組織相關(guān)部門統(tǒng)一核查。

　　組織有關(guān)部門集中辦理的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的行政許可集中辦公場所，實行“一站式”辦理。

　　第十條　實行統(tǒng)一辦理的，負責(zé)統(tǒng)一受理和送達的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政許可申請之日起5日內(nèi)，將申請書及相關(guān)材料轉(zhuǎn)送統(tǒng)一辦理的相關(guān)行政機關(guān)；相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政許可申請及相關(guān)材料之日起10日內(nèi)，提出審核意見，送交受理的行政機關(guān)。

　　第十一條　實施行政許可依法應(yīng)當(dāng)聽證或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的，應(yīng)當(dāng)書面告知利害關(guān)系人享有聽證權(quán)利，在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)依法組織聽證。

　　第十二條　申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定，但有下列情形之一的除外：

　　(一)對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容需要進行核查的；

　　(二)申請事項涉及其他行政機關(guān)職責(zé)和第三人利益的；

　　(三)需要根據(jù)考試、考核、評審、評估或者鑒定的結(jié)果作出行政許可決定的；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定不能當(dāng)場作出行政許可決定的其他情況。

　　第十三條　行政機關(guān)依法需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行實地核查的，應(yīng)當(dāng)事先告知申請人核查的內(nèi)容、時間。

　　核查人員核查時，應(yīng)主動出示行政執(zhí)法證件，并告知申請人的權(quán)利和義務(wù)。對核查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)制作核查筆錄或者現(xiàn)場勘查記錄，并作出核查結(jié)論。

　　第十四條　行政機關(guān)依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，根據(jù)考試成績作出行政許可決定，在公布考試結(jié)果之日起20日內(nèi)頒發(fā)、送達行政許可證件。20日內(nèi)不能頒發(fā)或者送達的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可延長10日，并予以公告，延長以1次為限。

　　行政機關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等考核結(jié)果作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)按照行政許可法第四十二條規(guī)定的期限作出決定。

　　第十五條　行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定的，檢驗、檢測、檢疫的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)公示。依法要求申請人到場的，應(yīng)當(dāng)通知申請人在場。

　　第十六條　行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件或者加貼標(biāo)簽，加蓋檢驗、檢測、檢疫印章的，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽，加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

　　第十七條　除當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)，依照法定的方式，將行政許可決定 送達申請人。決定準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人送達準(zhǔn)予行政許可的決定、行政許可證件。不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人送達不予行政許可的書面決定，并說明 理由。

　　申請人和行政機關(guān)對送達方式和期限另有約定或者行政機關(guān)有承諾的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照約定或者承諾的方式和期限送達。

　　第十八條　行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)在其辦公場所、政府網(wǎng)站和政務(wù)公開公示欄予以公示，以便公眾查閱。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政許可決定應(yīng)當(dāng)向相關(guān)行政機關(guān)抄告的，作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時抄告相關(guān)行政機關(guān)。

　　第十九條　行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，且屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可，并建立該申請人的不良記錄檔案，供有關(guān)機關(guān)備查。

　　第二十條　被許可人要求變更行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。變更申請可以參照行政許可申請的方式提出。申請的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括要求變更的事項、變更的理由，并提供與申請變更事項有關(guān)的材料。

　　行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政許可法和本規(guī)定關(guān)于行政許可申請審查的有關(guān)規(guī)定，對被許可人提出的變更申請進行審查。符合法定條件的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)；不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予變更的書面決定，并說明理由。

　　第二十一條　被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)依照行政許可法和其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序提出申請。

　　行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政許可法和本規(guī)定關(guān)于行政許可申請審查的有關(guān)規(guī)定，對被許可人提出的延續(xù)申請進行審查，并作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。符合法定條件的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理準(zhǔn)予延續(xù)的手續(xù)。行政機關(guān)作出不予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。

　　行政機關(guān)逾期未作出決定，依法視為準(zhǔn)予延續(xù)，行政機關(guān)事后應(yīng)當(dāng)及時補辦準(zhǔn)予延續(xù)的手續(xù)。

　　第二十二條　被許可人未在行政許可有效期屆滿前提出延續(xù)申請的，該行政許可在有效期屆滿后自然失效。被許可人需要繼續(xù)從事該行政許可事項活動的，應(yīng)當(dāng)重新提出行政許可申請。

　　第二十三條　根據(jù)國家法律規(guī)定和公共利益的需要，行政機關(guān)擬變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的，應(yīng)當(dāng)事先書面告知被許可人，并說明理由，告知被 許可人依法享有的陳述、申辯等權(quán)利。被許可人要求陳述和申辯的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取，并作好陳述筆錄；必要時，行政機關(guān)可以舉行聽證。

　　第二十四條　行政機關(guān)決定不予行政許可，或者不予變更、延續(xù)行政許可以及主動變更、撤回行政許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人享有依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第二十五條　行政機關(guān)違反本規(guī)定實施行政許可的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察部門依照行政許可法和《甘肅省行政許可過錯責(zé)任追究試行辦法》的規(guī)定追究其責(zé)任；給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。

　　第二十六條　本規(guī)定自公布之日起施行。