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　　各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《連云港市地震安全性評價管理辦法》已經(jīng)市十二屆政府第42次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年十一月十一日

　　連云港市地震安全性評價管理辦法

　　第一條 為加強對地震安全性評價的管理，防御和減輕地震災害對工程設(shè)施的破壞，為工程建設(shè)提供安全可靠、經(jīng)濟合理的抗震設(shè)防要求，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》(國務院令第323號)、《江蘇省防震減災條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在連云港市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程地震安全性評價工作管理、實施活動的單位和個人，均須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱建設(shè)工程地震安全性評價，是指以地震觀測資料和地震地質(zhì)、地球物理等科研和技術(shù)工作為基礎(chǔ)，對工程建設(shè)場地未來可能遭遇到的地震及其不同風險水平所取概率、強度的預測和地震事件對工程建設(shè)場地的影響程度以及安全程度的評價。其內(nèi)容主要包括：建設(shè)工程地震動參數(shù)復核、地震危險性分析、地震動參數(shù)的確定、場址周圍活斷層評價、地震小區(qū)劃、場地震害預測等。

　　第四條 市地震工作主管部門負責本市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的管理工作，其主要職責是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程抗震設(shè)防和地震安全性評價方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

　　(二)對外省單位在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔建設(shè)工程地震安全性評價任務進行登記驗證;

　　(三)按規(guī)定的權(quán)限審定地震安全性評價報告;

　　(四)依法查處違反國家抗震設(shè)防和地震安全性評價方面有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。

　　縣地震工作主管部門，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作。

　　第五條 市發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、規(guī)劃、價格、國土、環(huán)保等有關(guān)部門，按照各自職責分工要求，配合地震工作主管部門做好建設(shè)工程地震安全性評價管理工作。

　　第六條 本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建工程，應當達到抗震設(shè)防要求。一般工業(yè)與民用建設(shè)工程按照全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。 學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工。

　　下列建設(shè)工程或者場地應當進行專門地震安全性評價：

　　(一)抗震設(shè)防要求高于全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖設(shè)防標準的重大工程、特殊工程、可能產(chǎn)生嚴重次生災害的工程(詳見附表);

　　(二)占地范圍較大、跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的新建城區(qū)、大型廠礦企業(yè)和省級以上新建開發(fā)區(qū);

　　(三)位于地震烈度區(qū)劃分界線附近兩側(cè)各8公里內(nèi)的新建大中型工程;

　　(四)按照國家有關(guān)規(guī)定或者市發(fā)改、建設(shè)、地震等部門共同商定需要進行地震安全性評價的其它建設(shè)工程。

　　第七條 建設(shè)工程抗震設(shè)防管理和地震安全性評價工作，納入基本建設(shè)管理程序進行管理。

　　(一)市、縣人民政府負責項目審批的部門，對建設(shè)工程可行性研究報告進行審查時，應當審查抗震設(shè)防要求;

　　(二)對應當進行地震安全性評價的建設(shè)工程，負責建設(shè)項目立項審查核準、備案的部門，應當及時將符合本辦法第六條規(guī)定的建設(shè)工程書面告知市、縣地震工作主管部門，由地震管理部門確定地震安全性評價的具體要求;

　　(三)應當進行地震安全性評價的建設(shè)單位，應在立項前到地震工作主管部門審批窗口領(lǐng)取《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價行政許可申請表》并進行登記，自行委托符合規(guī)定資質(zhì)的單位開展建設(shè)工程地震安全性評價工作;

　　(四)對應當進行專門地震安全性評價、未納入基本建設(shè)程序的建設(shè)工程，發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門在依法核準批復、審查建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計、施工圖時，對抗震設(shè)防不符合規(guī)定要求的，發(fā)改部門不得辦理核準批復手續(xù)，規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，建設(shè)部門不得辦理施工許可手續(xù)。

　　第八條 建設(shè)工程地震安全性評價工作報告及其結(jié)果，應當按照規(guī)定的權(quán)限和范圍，經(jīng)市級以上地震安全性評價委員會評審通過，并經(jīng)同級地震工作主管部門審定后，方可作為建設(shè)工程項目的抗震設(shè)防要求。設(shè)計單位應當按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計，施工單位、監(jiān)理單位應當按照抗震設(shè)計進行施工和監(jiān)理。

　　建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應當按照各自職責對建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量全過程負責。

　　有關(guān)建設(shè)工程的強制性標準，應當與地震安全性評價所確定的抗震設(shè)防要求相銜接。

　　第九條 在本市從事建設(shè)工程地震安全性評價工作的單位，應當持有省級以上地震工作主管部門核發(fā)的資格許可證書，其項目技術(shù)負責人，應當具備省級以上地震工作主管部門核發(fā)的等級上崗證書。

　　外省單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程地震安全性評價工作，應當持有中國地震局核發(fā)的甲級資格許可證書，并經(jīng)市地震工作主管部門登記驗證，方可開展工作。

　　第十條 建設(shè)工程地震安全性評價活動應當遵守《工程建設(shè)場地地震安全性評價(GB17741-2005)》和國家其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條 承擔建設(shè)工程地震安全性評價工作的企事業(yè)單位，應當?shù)绞?、縣價格主管部門辦理收費許可證并嚴格按照國家和省規(guī)定的項目和標準進行收費，接受價格、地震部門的監(jiān)督。

　　建設(shè)工程地震安全性評價經(jīng)費，在工程前期費用中列支，項目確立后，列入項目總投資。

　　第十二條 建設(shè)單位違反本辦法第六條規(guī)定，未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由市、縣地震工作主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處3萬元以上30萬元以下的罰款。

　　第十三條 未按照規(guī)定辦理許可證書，或者超越許可證書范圍、違反地震安全性評價規(guī)范從事地震安全性評價活動的，其評價結(jié)果無效，由市地震工作主管部門處以5000元以下的罰款，有違法所得的，處以3萬元以下的罰款。

　　第十四條 當事人對行政機關(guān)處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第十五條 本辦法自2011年12月10日起施行?！哆B云港市地震安全性評價管理辦法》(連政辦發(fā)〔2003〕150號)同時廢止。

　　附件：需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程范圍(暫行)

　　附件

　　需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程范圍(暫行)

　　類型

　　建設(shè)工程名稱

　　交通運輸

　　1.500米以上隧道、高速公路、公路干線上的特大橋。

　　2.鐵路干線上的特大橋梁;地鐵工程。

　　3.國際、國內(nèi)重要的干線機場。

　　4.2萬噸以上的港口、碼頭。

　　能源水利

　　1.單機容量30萬千瓦以上或規(guī)劃容量80萬千瓦以上火力發(fā)電廠和裝機容量20萬千瓦以上的水電站;300千伏以上的變電站。

　　2.海洋石油平臺;區(qū)域性輸油、輸氣管道。

　　3.大型水利樞紐;位于大、中型城市市區(qū)內(nèi)或上游的Ⅰ級擋水壩(堤防);重要泄洪閘、節(jié)制閘(Ⅰ級)。

　　4.大、中型城市的大型供氣、供水、供熱主體工程。

　　工業(yè)與民用建筑

　　1.高層建筑80米以上，以及單體面積超過2萬平方米的貿(mào)易、金融、商場、賓館等公共設(shè)施。省、市電力調(diào)度中心大樓。

　　2.鐵路干線上大型站的候車室和樞紐的主要用房。

　　3.大功率(200千瓦以上)廣播發(fā)射臺、省級廣播電視中心、200米以上的電視發(fā)射塔。

　　4.省、市中心長途電信樞紐建筑;郵政樞紐。

　　5.省、市、縣級中心醫(yī)院主體建筑。

　　6.6000座以上體育館(中心)，大型展覽館，存放國家一、二級文物的博物(檔案)館。

　　可能發(fā)生嚴重次生災害的工程

　　1.核電站、核反應堆、核供熱裝置，核廢料處理工程。

　　2.易燃、易爆、易腐蝕、易污染物質(zhì)的大中型實驗、檢驗和倉儲等工程，以及研究、中試生產(chǎn)和存放劇毒生物制品和天然人工細菌與病毒(如鼠疫、霍亂、傷寒等)建筑。

　　3.大中型煉油、化工及石油化工、化纖等工程。

　　其他工程

　　1.重要軍事工程、各級人防指揮中心。

　　2.業(yè)主、建設(shè)單位或其他要求進行地震安全性評價的建設(shè)工程。