江蘇省實施《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》辦法

　　(1995年10月19日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改<江蘇省實施<中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法辦法>的決定》第一次修正 根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改<江蘇省實施<中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法>辦法>的決定》第二次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　不正當(dāng)競爭行為

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(以下簡稱《反不正當(dāng)競爭法》)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟組織和個人(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)，必須遵守本辦法。

　　經(jīng)營者以外的組織和個人，從事與市場競爭有關(guān)的活動，也必須遵守本辦法。

　　第三條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強市場管理，采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進行社會監(jiān)督。

　　第四條　縣級以上地方各級人民政府工商行政管理部門負責(zé)對不正當(dāng)競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

第二章　不正當(dāng)競爭行為

　　第五條　經(jīng)營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為或者足以誤認為是該知名商品。

　　經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知商品的名稱、包裝、裝潢與知名商品特有的名稱、包裝、裝潢相同或者近似的情況下，銷售該商品或者生產(chǎn)、銷售該商品的包裝、裝潢。

　　本條所稱特有，是指商品的名稱、包裝、裝潢為商品經(jīng)營者創(chuàng)先使用，并具有顯著特征的。

　　知名商品的認定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　經(jīng)營者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名以及代表他人的企業(yè)名稱或者姓名的文字、圖形、代號，引人誤認為是他人的商品。

　　第七條　經(jīng)營者不得采用下列手段，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示：

　　(一)在商品上偽造、冒用或者使用無效的認證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者專利標(biāo)注；

　　(二)在商品上使用與實際所獲不符的認證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者專利標(biāo)注；

　　(三)偽造或者冒用質(zhì)量檢驗合格證明、許可證號、準(zhǔn)產(chǎn)證號或者監(jiān)制單位；

　　(四)偽造廠名、廠址、商品的加工地或者生產(chǎn)地(包括農(nóng)副產(chǎn)品的生長地或者養(yǎng)殖地)；

　　(五)對商品的規(guī)格、等級、數(shù)量、制作成分及其含量作不真實的標(biāo)注；

　　(六)對商品生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期等作不真實的標(biāo)注；

　　(七)商品及其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容未按規(guī)定標(biāo)明。

　　經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知商品或者其包裝上有虛假質(zhì)量表示的情況下，仍銷售該商品。

　　第八條　經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對自己的商品信譽或者商品的價格、質(zhì)量、性能、用途、規(guī)格、等級、制作成分及其含量、制造方法、制造日期、有效期限、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、專利、認證、獲獎等情況作引人誤解的虛假宣傳。

　　前款所稱其他方法是指：

　　(一)雇傭或者伙同他人進行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；

　　(二)現(xiàn)場演示和說明；

　　(三)張貼、散發(fā)或者郵寄商品說明書和其他宣傳材料；

　　(四)利用信息載體或者集會發(fā)布信息；

　　(五)利用大眾傳播媒介作宣傳報道。

　　大眾傳播媒介及其工作者不得對經(jīng)營者或者商品作虛假宣傳報道。

　　第九條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得實施下列限制競爭的行為：

　　(一)限定用戶、消費者只能購買、使用其附帶提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的相關(guān)商品，而不得購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同類商品；

　　(二)強制用戶、消費者購買其提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的商品及配件；

　　(三)以檢驗商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶、消費者購買或者使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的商品；

　　(四)對抵制其限制競爭行為的用戶、消費者采取拒絕、中斷、削減供應(yīng)相關(guān)商品或者濫收費用等手段進行刁難。

　　第十條　事業(yè)單位不得強制或者限定用戶、消費者購買其提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的商品。

　　第十一條　任何組織和個人不得侵犯他人商業(yè)秘密。

　　前款所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的產(chǎn)品配方、工藝流程、技術(shù)秘訣、設(shè)計圖紙、產(chǎn)銷策略、客戶名單、價格情報、貨源情報等技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

　　第十二條　經(jīng)營者不得從事下列欺騙性有獎銷售：

　　(一)對所設(shè)獎的種類、中獎概率、最高獎金額、總金額、獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假的表示；

　　(二)故意將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放市場或者不與商品、獎券同時投放市場；

　　(三)故意將帶有不同獎金金額或者獎品標(biāo)志的商品、獎券按不同時間投放市場；

　　(四)不按承諾條件兌現(xiàn)獎金、獎品。

　　抽獎式的有獎銷售以物品或者其他經(jīng)濟利益作為獎勵的，其獎勵價值按照同期市場同類商品的價格折算，不得超過五千元。

　　廣告的經(jīng)營者不得代理、設(shè)計、制作、發(fā)布違法有獎銷售廣告。

　　第十三條　經(jīng)營者不得片面就商品的質(zhì)量、性能、價格、交易條件等與其他經(jīng)營者的同類商品作對比宣傳，以損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。

　　第十四條　投標(biāo)者和招標(biāo)者不得實施下列不正當(dāng)競爭行為：

　　(一)投標(biāo)者之間串通，一致抬高或者壓低投標(biāo)報價；

　　(二)投標(biāo)者之間串通，在類似招標(biāo)項目中輪流以高價位或者低價位中標(biāo)；

　　(三)投標(biāo)者之間就標(biāo)價之外其他事項進行串通，以排擠其他競爭對手；

　　(四)招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，私下開啟標(biāo)書，并將有關(guān)情況告知尚未報送標(biāo)書的其他投標(biāo)者；

　　(五)招標(biāo)者在要求投標(biāo)者就其標(biāo)書澄清事項時，故意作引導(dǎo)性提問，以促成該投標(biāo)者中標(biāo)；

　　(六)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在公開投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給招標(biāo)者或者投標(biāo)者額外補償；

　　(七)招標(biāo)者或者有關(guān)單位和人員向投標(biāo)者泄露招標(biāo)底價。

　　第十五條　經(jīng)營者在經(jīng)營活動中不得實施下列行為：

　　(一)脅迫他人同自己交易；

　　(二)迫使他人之間進行交易；

　　(三)迫使競爭對手回避或者放棄與自己進行競爭；

　　(四)阻礙他人之間建立正常的交易關(guān)系；

　　(五)擾亂或者妨礙競爭對手的正常經(jīng)營活動。

　　第十六條　經(jīng)營者之間不得聯(lián)手實施損害其他競爭對手權(quán)益，限制或者妨礙公平競爭的行為。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第十七條　監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和知情人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料或者情況，不得拒絕、拖延或者謊報。

　　第十八條　經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為侵害的，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴；監(jiān)督檢查部門收到當(dāng)事人的投訴后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)做出是否受理的決定，并通知當(dāng)事人。監(jiān)督檢查部門對決定受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)作出處理。

　　第十九條　監(jiān)督檢查部門工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，依法行政，文明執(zhí)法。在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件；對不出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十條　對實施不正當(dāng)競爭行為的，由監(jiān)督檢查部門依照《反不正當(dāng)競爭法》和本辦法的規(guī)定予以行政處罰；給被侵害的經(jīng)營者、用戶、消費者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　違反本辦法第五條第二款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　對侵權(quán)物品，監(jiān)督檢查部門可以收繳尚未使用的侵權(quán)的包裝和裝潢，責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)存商品上侵權(quán)的商品名稱、包裝和裝潢，收繳從事違法活動的專用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權(quán)行為的，監(jiān)督檢查部門可以責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人銷毀侵權(quán)物品。

　　第二十二條　違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令更正，消除影響，沒收違法所得，收繳從事違法活動的專用工具，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品應(yīng)當(dāng)予以沒收或者銷毀。

　　第二十三條　違反本辦法第八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可以根據(jù)情節(jié)處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由省級或者設(shè)區(qū)的市級監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下 的罰款；被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十一條第一款、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以 上二十萬元以下的罰款。違反本辦法第十一條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令返還或者收繳商業(yè)秘密載體。違反本辦法第十四條規(guī)定的，其中標(biāo)無效。

　　第二十六條　違反本辦法第十二條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第二十七條　經(jīng)營者有違反被責(zé)令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物的行為的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財物價款的一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十八條　對因不正當(dāng)競爭行為受到行政處罰又從事不正當(dāng)競爭活動的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

　　第二十九條　被檢查的經(jīng)營者故意拖延或者不如實提供有關(guān)資料和情況的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令其限期如實提供有關(guān)資料和情況。

　　第三十條　對以暴力、威脅等方法阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對以非暴力手段拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

　　第三十一條　本辦法規(guī)定的罰沒收入上繳國庫。

　　第三十二條　當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，監(jiān)督檢查部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十三條　國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，貪污受賄，支持、包庇不正當(dāng)競爭行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第三十四條　本辦法自1995年12月1日起施行。