(2012年9月25日武漢市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,2012年12月3日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)本市歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù),繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)與歷史文化保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)適用本條例。
優(yōu)秀歷史建筑被確定為文物的,其保護(hù)還應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體保護(hù)、合理利用、利用促進(jìn)保護(hù)的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府(包括開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會,下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將保護(hù)資金納入年度財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)保護(hù)宣傳,完善保護(hù)制度,落實(shí)保護(hù)責(zé)任。
第五條 市歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)委員會負(fù)責(zé)對歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
市歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專家委員會(以下簡稱專家委員會)負(fù)責(zé)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的認(rèn)定、保護(hù)、調(diào)整、撤銷等有關(guān)事宜的論證和評審,為市人民政府及其相關(guān)部門決策提供咨詢意見。專家委員會由規(guī)劃、土地、建筑、文物、歷史、文化、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和熱心此項(xiàng)工作的社會人士組成。
第六條 房屋主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)工作。
市房屋主管部門負(fù)責(zé)優(yōu)秀歷史建筑評審的組織工作,制定優(yōu)秀歷史建筑修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,審查優(yōu)秀歷史建筑維修、裝修的設(shè)計(jì)、施工方案,指導(dǎo)區(qū)房屋主管部門開展優(yōu)秀歷史建筑的日常保護(hù)管理工作。
區(qū)房屋主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀歷史建筑的資源普查、推薦申報(bào)和巡查監(jiān)管等日常保護(hù)管理工作。
第七條 規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的規(guī)劃管理工作。
文物主管部門負(fù)責(zé)按照文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī),對確定為文物的優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、公安、財(cái)政、城管、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、旅游、檔案等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的相關(guān)工作。
第八條市、區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專項(xiàng)資金,來源包括:
(一)財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(二)社會各界的捐贈;
(三)其他依法籌集的資金。
專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和社會的監(jiān)督。
第九條鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人以投資、捐贈、志愿服務(wù)等形式參與歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施,鼓勵(lì)發(fā)展與歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)相適應(yīng)的文化、旅游等產(chǎn)業(yè)。
第十條優(yōu)秀歷史建筑的所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定承擔(dān)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的義務(wù),對危害歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻并向規(guī)劃、房屋、文物等有關(guān)主管部門舉報(bào)和投訴。
規(guī)劃、房屋、文物等主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴的受理、移送、處理、反饋機(jī)制,并及時(shí)公布處理結(jié)果。
第十一條市、區(qū)人民政府對具有下列情形之一的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)維護(hù)、修繕或者保護(hù)性利用優(yōu)秀歷史建筑成績顯著的;
(二)為了保護(hù)的需要,自愿遷出歷史文化風(fēng)貌街區(qū),或者主動(dòng)騰退優(yōu)秀歷史建筑的;
(三)對損壞歷史文化風(fēng)貌街區(qū)或者優(yōu)秀歷史建筑的行為進(jìn)行勸阻、制止、舉報(bào)或者投訴有功的;
(四)在歷史文化風(fēng)貌街區(qū)或者優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作中,認(rèn)真履行職責(zé),有突出貢獻(xiàn)的;
(五)其他需要表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
具體表彰和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府制定并公布。
第二章 歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的確定
第十二條 歷史遺跡較為豐富、文物古跡較多、優(yōu)秀歷史建筑密集且建筑樣式、空間格局和街區(qū)景觀較完整、真實(shí)地反映武漢某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)的地區(qū),可以確定為歷史文化風(fēng)貌街區(qū)。
歷史文化風(fēng)貌街區(qū)的確定由市規(guī)劃主管部門會同市房屋、文物主管部門研究提出建議名單,經(jīng)專家委員會評審后按照法定程序報(bào)請批準(zhǔn)。
第十三條 建成五十年以上并具備下列條件之一的建(構(gòu))筑物,可以確定為優(yōu)秀歷史建筑:
(一)反映本市歷史文化和民俗傳統(tǒng),具有時(shí)代特色和地域特色;
(二)在近現(xiàn)代發(fā)展史上具有代表性或者紀(jì)念意義;
(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;
(四)建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)價(jià)值;
(五)著名建筑師的代表作品;
(六)歷史名人故居;
(七)其他具有歷史文化意義的建(構(gòu))筑物。
建成不滿五十年,具有特別的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者具有非常重要紀(jì)念意義、教育意義的建(構(gòu))筑物,可以作為優(yōu)秀歷史建筑按照本條例的有關(guān)規(guī)定加以保護(hù)。
第十四條 優(yōu)秀歷史建筑的建議名單由市房屋主管部門會同市規(guī)劃、文物主管部門提出,經(jīng)專家委員會評審后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)確定的歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑由市人民政府公布,并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)標(biāo)志。
第十六條 依法確定的歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑不得擅自調(diào)整或者撤銷。確因不可抗力或者情況發(fā)生變化需要調(diào)整或者撤銷的,應(yīng)當(dāng)分別由市規(guī)劃主管部門和市房屋主管部門會同相關(guān)部門提請專家委員會評審;專家委員會同意調(diào)整或者撤銷的,應(yīng)當(dāng)予以公示,再按照法定程序報(bào)請批準(zhǔn)。
第十七條 市歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)定期組織規(guī)劃、房屋主管部門開展歷史文化風(fēng)貌街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑資源的調(diào)查工作。
建筑的所有權(quán)人、使用人以及其他單位和個(gè)人,均可以向規(guī)劃、房屋主管部門推薦歷史文化風(fēng)貌街區(qū)或者優(yōu)秀歷史建筑。
第三章 歷史文化風(fēng)貌街區(qū)的保護(hù)
第十八條 歷史文化風(fēng)貌街區(qū)的保護(hù),應(yīng)當(dāng)保持和延續(xù)其歷史風(fēng)貌、傳統(tǒng)格局、街巷肌理、空間尺度,保護(hù)與之相聯(lián)系的建(構(gòu))筑物等物質(zhì)形態(tài)和環(huán)境要素,維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,并逐步降低人口密度,保持和恢復(fù)原有的歷史文化風(fēng)貌。
第十九條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同市房屋、文物主管部門組織編制歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,并征求所在地區(qū)人民政府和相關(guān)管理部門的意見,依法報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第二十條 歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)的歷史文化風(fēng)貌特色及其保護(hù)準(zhǔn)則;
(二)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶;
(三)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)的土地使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、建筑高度、空間格局、環(huán)境景觀的保護(hù)和控制要求;
(四)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)內(nèi)與歷史文化風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建(構(gòu))筑物的整改要求;
(五)實(shí)施方案;
(六)規(guī)劃管理的其他要求和措施。
第二十一條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃組織編制歷史文化風(fēng)貌街區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十二條 在歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和下列規(guī)定:
(一)延續(xù)和保持街區(qū)空間格局和建筑原有的立面、色彩;
(二)新建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物不得破壞街區(qū)原有歷史文化風(fēng)貌和空間格局,對現(xiàn)有建(構(gòu))筑物進(jìn)行改建時(shí),應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其歷史文化風(fēng)貌;
(三)對現(xiàn)有道路進(jìn)行改建時(shí),應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其原有的道路格局和景觀特征;
(四)不得新建工業(yè)企業(yè),現(xiàn)有妨礙歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期遷出。
第二十三條 在歷史文化風(fēng)貌街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和下列規(guī)定:
(一)新、擴(kuò)、改建建(構(gòu))筑物時(shí),應(yīng)當(dāng)在高度、體量、色彩、建筑風(fēng)格等方面與歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào);
(二)新、擴(kuò)、改建道路時(shí),不得破壞街區(qū)傳統(tǒng)格局和歷史文化風(fēng)貌;
(三)限期遷出并禁止新建對環(huán)境有污染的企業(yè)。
第二十四條 市規(guī)劃主管部門對歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市房屋、文物和建設(shè)主管部門的意見。
第二十五條 因歷史文化風(fēng)貌保護(hù)和城市建設(shè)發(fā)展,需要對歷史文化風(fēng)貌街區(qū)實(shí)施保護(hù)改造的,由所在地區(qū)人民政府在征求市規(guī)劃、房屋、文物主管部門意見和有關(guān)方面意見后,報(bào)請專家委員會評審;評審?fù)獾?,?bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條 經(jīng)市人民政府確定保護(hù)改造的歷史文化風(fēng)貌街區(qū),對保護(hù)改造范圍內(nèi)國有土地上的房屋實(shí)施征收的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第二十七條 歷史文化風(fēng)貌街區(qū)的保護(hù)改造遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場運(yùn)作、社會參與的原則。對承擔(dān)保護(hù)改造工作的企業(yè)由政府給予鼓勵(lì)政策。
第二十八條 在歷史文化風(fēng)貌街區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告、招牌等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、相關(guān)設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求,不得破壞建筑空間環(huán)境和景觀,并依法辦理審批手續(xù)?,F(xiàn)有的戶外廣告、招牌等設(shè)施不符合上述要求的,城管部門應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。
第二十九條 歷史文化風(fēng)貌街區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、通道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通。因保護(hù)歷史文化風(fēng)貌需要無法達(dá)到規(guī)定的消防標(biāo)準(zhǔn)的,由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同市規(guī)劃主管部門制訂相應(yīng)的消防安全保障方案。
第四章 優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)
第三十條 優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù),應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)優(yōu)先、修舊如舊、安全適用的要求,整體保護(hù)優(yōu)秀歷史建筑及其建筑元素、歷史信息和附屬的建(構(gòu))筑物、古樹名木、園林景觀、設(shè)施、設(shè)備等。
第三十一條 根據(jù)歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值以及完好程度,對優(yōu)秀歷史建筑實(shí)行分級保護(hù)。具體辦法由市人民政府另行制定。
第三十二條 具有保護(hù)價(jià)值但尚未確定為優(yōu)秀歷史建筑的建(構(gòu))筑物,面臨被拆除、損毀、破壞等情形的,市房屋主管部門發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即會同市規(guī)劃、文物主管部門到現(xiàn)場進(jìn)行查勘,經(jīng)初步確認(rèn)符合本條例規(guī)定的優(yōu)秀歷史建筑確定條件的,可采取先予保護(hù)的措施,再按照本條例規(guī)定的程序報(bào)批將其列為優(yōu)秀歷史建筑。
第三十三條 市房屋主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)優(yōu)秀歷史建筑的具體情況,逐幢編制保護(hù)圖則,明確保護(hù)范圍及其保護(hù)、修繕和使用的具體要求,經(jīng)專家委員會評審后向社會公布。
市房屋主管部門可以委托相關(guān)工作機(jī)構(gòu),實(shí)施全市優(yōu)秀歷史建筑的資源現(xiàn)狀調(diào)查、檔案建立、修繕方案技術(shù)論證、建筑實(shí)測、保護(hù)圖則編制等工作。
第三十四條 區(qū)房屋主管部門應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)圖則的要求,將優(yōu)秀歷史建筑的具體保護(hù)要求書面告知該建筑的所有權(quán)人、使用人,并與其簽訂保護(hù)責(zé)任書,明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保護(hù)義務(wù)。
區(qū)房屋主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)和使用情況進(jìn)行巡查,對損害優(yōu)秀歷史建筑的行為及時(shí)制止和處理;發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法管轄范圍的違法行為時(shí),及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門予以查處。
第三十五條 優(yōu)秀歷史建筑的所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)圖則的要求合理使用建筑,保證建筑的使用安全,保持建筑整潔美觀和原有風(fēng)貌。
優(yōu)秀歷史建筑的使用現(xiàn)狀不符合保護(hù)圖則的要求,對建筑的保護(hù)產(chǎn)生較大影響的,房屋主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令所有權(quán)人、使用人限期改正。
第三十六條 優(yōu)秀歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)圖則的要求維護(hù)、修繕建筑并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用,使用人對維護(hù)、修繕工作應(yīng)當(dāng)予以配合。所有權(quán)人與使用人對維護(hù)、修繕有約定的從其約定。
房屋主管部門應(yīng)當(dāng)對優(yōu)秀歷史建筑的維護(hù)、修繕予以督促和指導(dǎo)。所有權(quán)人確不具備維護(hù)、修繕能力的,市、區(qū)人民政府可以通過協(xié)商采取置換、收購或者其他方式予以保護(hù)。
第三十七條 對優(yōu)秀歷史建筑進(jìn)行維修或者裝飾裝修,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)圖則的要求,并由具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋主管部門審查,經(jīng)專家委員會評審后方可實(shí)施。
第三十八條 優(yōu)秀歷史建筑的所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)圖則規(guī)定的用途使用優(yōu)秀歷史建筑;確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋主管部門會同規(guī)劃、文物主管部門批準(zhǔn)。審批時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家委員會進(jìn)行評審。
第三十九條 在優(yōu)秀歷史建筑上設(shè)置牌匾、景觀燈光等外部設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)圖則要求,并與該建筑外部造型及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。城管部門應(yīng)當(dāng)對上述行為依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十條 優(yōu)秀歷史建筑所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照消防安全制度的要求落實(shí)消防安全措施。
第四十一條 市規(guī)劃主管部門對在優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)新、擴(kuò)、改建建(構(gòu))筑物實(shí)施規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市房屋、文物、建設(shè)主管部門的意見。新、擴(kuò)、改建建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)在使用性質(zhì)、高度、體量、立面、材料、色彩等方面與優(yōu)秀歷史建筑相協(xié)調(diào),不得影響優(yōu)秀歷史建筑的正常使用。
第四十二條 在優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等活動(dòng),進(jìn)行道路、交通建設(shè)和燃?xì)?、供水、供電、通信等管線施工,有關(guān)主管部門在依法審批前應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃、房屋、文物主管部門的意見。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在房屋主管部門的指導(dǎo)下采取有效措施,避免對優(yōu)秀歷史建筑造成損害;造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償或者修復(fù)責(zé)任。
第四十三條 禁止下列危害和影響優(yōu)秀歷史建筑安全和景觀的行為:
(一)擅自拆改圍墻,改變建筑外墻材料和色彩,在建筑外墻上增設(shè)、拆改門窗,改變建筑造型和風(fēng)格;
(二)損壞承重結(jié)構(gòu)、危害建筑安全;
(三)違法搭建建(構(gòu))筑物;
(四)在建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)物品;
(五)違反城市容貌管理規(guī)定,堆放、晾曬、吊掛有礙建筑風(fēng)貌的物品;
(六)其他危害和影響優(yōu)秀歷史建筑安全和景觀的行為。
第四十四條 對優(yōu)秀歷史建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得擅自拆除、遷移優(yōu)秀歷史建筑。
因國家重點(diǎn)工程、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者面臨嚴(yán)重?fù)p毀危險(xiǎn)等情況,對優(yōu)秀歷史建筑無法實(shí)施原址保護(hù),必須遷移或者拆除的,由所在地區(qū)人民政府提出方案,經(jīng)市房屋主管部門會同市規(guī)劃、文物主管部門審查,專家委員會評審后予以公示,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)遷移或者拆除的優(yōu)秀歷史建筑,建設(shè)單位在實(shí)施遷移或者拆除前應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的專業(yè)單位做好建筑的詳細(xì)測繪、信息記錄和檔案資料保存工作,并自批準(zhǔn)之日起三十個(gè)工作日內(nèi),將符合要求的優(yōu)秀歷史建筑測繪、圖像等資料報(bào)送市房屋主管部門。
第四十五條 市房屋主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)秀歷史建筑檔案。優(yōu)秀歷史建筑檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)優(yōu)秀歷史建筑的技術(shù)資料、現(xiàn)狀使用情況及權(quán)屬變化情況;
(二)維修、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料;
(三)有關(guān)歷史沿革、歷史事件、地名典故、名人軼事等資料;
(四)其他應(yīng)當(dāng)保存的相關(guān)資料。
第四十六條 鼓勵(lì)具有重要?dú)v史意義的優(yōu)秀歷史建筑所有權(quán)人、使用人開辦展館展室,對社會開放。
第四十七條 利用優(yōu)秀歷史建筑從事經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)圖則規(guī)定的用途;不符合保護(hù)圖則規(guī)定用途的,工商行政管理部門不予登記注冊。
市房屋主管部門應(yīng)當(dāng)將優(yōu)秀歷史建筑的目錄和保護(hù)圖則規(guī)定的用途告知工商行政管理部門。
第四十八條 公有優(yōu)秀歷史建筑的使用現(xiàn)狀不符合保護(hù)圖則規(guī)定的使用性質(zhì)和保護(hù)要求,為了保護(hù)的需要,可以對承租人進(jìn)行公房使用權(quán)調(diào)整,承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。
需要對公有優(yōu)秀歷史建筑使用權(quán)進(jìn)行調(diào)整的,區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制訂調(diào)整安置方案,并征求承租人意見,征求意見期限不得少于十五日。征求意見期滿后,區(qū)人民政府有關(guān)部門將調(diào)整安置方案報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn),并由區(qū)人民政府作出調(diào)整決定。承租人對調(diào)整決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公有優(yōu)秀歷史建筑的經(jīng)營管理單位可以根據(jù)調(diào)整決定和調(diào)整安置方案,與承租人解除原公有房屋租賃合同并簽訂調(diào)整安置協(xié)議。對承租人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照本市國有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改、損毀歷史文化風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)標(biāo)志的,由規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀,并可處五百元以上二千元以下的罰款。
擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)標(biāo)志的,由房屋主管部門按照本條第一款的規(guī)定予以處罰。
第五十條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求,在歷史文化風(fēng)貌街區(qū)或者優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行施工、建設(shè)的,由規(guī)劃、城管部門按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工依法予以處理;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求,對優(yōu)秀歷史建筑進(jìn)行維修或者裝飾裝修的,由房屋主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的,沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對個(gè)人并處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,擅自改變優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)圖則規(guī)定用途的,由房屋主管部門責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第四十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,由房屋主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;造成嚴(yán)重后果的,對單位并處五萬元以上十萬元以下罰款,對個(gè)人并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第四十三條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定的,由城管、公安、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)依法予以處理。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,擅自遷移、拆除優(yōu)秀歷史建筑的,由房屋主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并對單位處二十萬元以上五十萬元以下的罰款,對個(gè)人處十萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的,房屋主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,移送有關(guān)部門追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員責(zé)任;有違法所得的,沒收違法所得;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例,濫用審批權(quán)限、不履行或者不正確履行職責(zé)、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十六條 本條例所稱開發(fā)區(qū),是指武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);風(fēng)景區(qū),是指武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū);化工區(qū),是指武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)。
第五十七條 本條例自2013年2月1日起施行。
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