第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)溫州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室)的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮其在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究等方面的作用，參照國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　實(shí)驗(yàn)室是溫州市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是溫州市組織高水平研究，特別是應(yīng)用基礎(chǔ)研究、深化學(xué)科建設(shè)、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要基地，是省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備力量。

　　第三條　實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展方針，圍繞我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)我市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和重大科技問(wèn)題，開(kāi)展原創(chuàng)性研究，以知識(shí)發(fā)展、技術(shù)原創(chuàng)和公共服務(wù)為目的。

　　第四條　實(shí)驗(yàn)室按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持的原則，依托高校、科研院所和其他具有原始創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)

　　第五條　市科技局是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的主管部門(mén)，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹國(guó)家、省有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的方針、政策和規(guī)章，負(fù)責(zé)制定我市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的總體規(guī)劃。

　　(二)負(fù)責(zé)編制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算，監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的使用。

　　(三)制定實(shí)驗(yàn)室管理辦法和考核評(píng)估辦法，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理。

　　(四)批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤銷，組織實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估和考核。

　　(五)負(fù)責(zé)向省科技廳推薦省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　第六條　依托單位的上級(jí)主管單位是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的行政主管部門(mén)，其主要職責(zé)是：

　　(一)根據(jù)市科技局發(fā)布的有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，組織、推薦本部門(mén)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的申報(bào)工作。

　　(二)具體負(fù)責(zé)歸口管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

　　(三)檢查實(shí)驗(yàn)室的執(zhí)行情況，監(jiān)督有關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用，協(xié)調(diào)解決建設(shè)運(yùn)行期間存在的相關(guān)問(wèn)題。

　　(四)配合市科技局對(duì)建設(shè)完成的實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收和考核工作。

　　第七條　依托單位是承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體責(zé)任單位，其主要職責(zé)是：

　　(一)制定實(shí)驗(yàn)室發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)和管理細(xì)則。

　　(二)為實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障和人員經(jīng)費(fèi)等配套條　件。

　　(三)負(fù)責(zé)聘任實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

　　(四)配合市科技局和行政主管部門(mén)做好實(shí)驗(yàn)室的考核和評(píng)估工作。

　　(五)解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。

　　第三章 設(shè)立與建設(shè)

　　第八條　市科技局根據(jù)我市科技發(fā)展和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)需要，編制《溫州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南》。

　　第九條　我市高校、科研院所和其他具有原創(chuàng)能力的科研機(jī)構(gòu)均可獨(dú)立申報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　鼓勵(lì)我市高校、科研院所、其他科研機(jī)構(gòu)和市外高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　第十條　實(shí)驗(yàn)室不搞重復(fù)建設(shè)，不受理與已建實(shí)驗(yàn)室重復(fù)或類似的建設(shè)申請(qǐng)。

　　第十一條　申報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的基本條　件：

　　(一)有較強(qiáng)的科研基礎(chǔ)。所申報(bào)領(lǐng)域在省內(nèi)外有一定優(yōu)勢(shì)和特色，具備承擔(dān)國(guó)家、省和市級(jí)重大科研任務(wù)的能力;近3年承擔(dān)過(guò)一定數(shù)量的省、市級(jí)重大科研項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)外較高水平期刊上發(fā)表過(guò)一定數(shù)量的論文，并有科研成果獲得過(guò)市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

　　(二)有較高水平的科研團(tuán)隊(duì)。有一支規(guī)模適度、學(xué)術(shù)水平較高、年齡結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的科研隊(duì)伍。

　　1.實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)為本領(lǐng)域的優(yōu)秀學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，有較高的學(xué)術(shù)水平，年富力強(qiáng)，具有良好的道德修養(yǎng)，民主的學(xué)術(shù)作風(fēng)，較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力。

　　2.學(xué)術(shù)委員會(huì)主任應(yīng)由正高職稱科技專家擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會(huì)由5至7人組成，其中依托單位人員不超過(guò)三分之一，50周歲以下成員不少于三分之一。

　　3.固定或主要從事研究開(kāi)發(fā)的科研人員總數(shù)不少于8人，并有必要的技術(shù)和服務(wù)人員，其中高級(jí)職稱人員不少于三分之一，50周歲以下人員不少于三分之二。

　　(三)有必要的后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)等配套條　件。擁有相對(duì)獨(dú)立的科研用房300平方米以上，科研儀器設(shè)備總值(原值)不低于200萬(wàn)元，并由實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一管理。每年安排專項(xiàng)資金用于實(shí)驗(yàn)室條　件建設(shè)、科研活動(dòng)及實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的支出。

　　(四)有較完善的管理制度。按實(shí)驗(yàn)室管理辦法進(jìn)行管理，建立較完善的運(yùn)行制度。

　　新組建的研究院所申報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的初始條　件可適當(dāng)放寬。

　　第十二條　實(shí)驗(yàn)室按下列程序申報(bào)、建設(shè)：

　　(一)填表申報(bào)。依托單位根據(jù)《溫州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南》的要求，填寫(xiě)《溫州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書(shū)》，編寫(xiě)《溫州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)可行性報(bào)告》，經(jīng)行政主管部門(mén)初審并簽署意見(jiàn)后報(bào)市科技局。

　　在溫州的省、市屬高校及科研院所和無(wú)行政主管部門(mén)的依托單位，可直接向市科技局申報(bào)。

　　(二)審查立項(xiàng)。市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)通過(guò)形式審查的申報(bào)項(xiàng)目，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局組織專家進(jìn)行評(píng)審;對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，由市科技局通知依托單位編寫(xiě)《溫州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》，經(jīng)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市科技局正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。

　　(三)建設(shè)實(shí)施。依托單位根據(jù)《溫州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》要求，實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建設(shè)期限一般為2年。

　　(四)驗(yàn)收授牌。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)到期后，由市科技局組織專家按照《溫州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》要求進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，市科技局下達(dá)認(rèn)定文件并統(tǒng)一授牌;驗(yàn)收不合格的，限期整改，整改后仍不合格的，取消實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資格。

　　第四章 支持政策與經(jīng)費(fèi)管理

　　第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可享受以下支持政策：

　　(一)建設(shè)期按進(jìn)度給予總額為50-100萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，期滿驗(yàn)收后，根據(jù)研究發(fā)展需要，可繼續(xù)申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置科研設(shè)備。

　　(二)每年安排一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)用于支持實(shí)驗(yàn)室申報(bào)的科研項(xiàng)目及必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　(三)擇優(yōu)推薦申報(bào)上一級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　上述(一)、(二)項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)，除科研項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支外，其他經(jīng)費(fèi)在市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金中列支。

　　第十四條　實(shí)驗(yàn)室組建所需的財(cái)政科技撥款，主要用于購(gòu)置技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)所必需的先進(jìn)儀器、設(shè)備及引進(jìn)必要的技術(shù)軟件，不得用于實(shí)驗(yàn)室的基本設(shè)施建設(shè)。

　　財(cái)政撥款購(gòu)置的儀器設(shè)備按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)，并依照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行管理。

　　第十五條　實(shí)驗(yàn)室的財(cái)政科技撥款，必須?？顚Ｓ茫魏尾块T(mén)、單位和個(gè)人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。項(xiàng)目完成后應(yīng)提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

　　第五章 運(yùn)行管理

　　第十六條　實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位提名，經(jīng)行政主管部門(mén)和市科技局審核后聘任。

　　第十七條　學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作，審批開(kāi)放研究課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。

　　第十八條　實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等研究成果均應(yīng)署實(shí)驗(yàn)室名稱，專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按我市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十九條　實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域的單位和人員聯(lián)合開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)我市其他單位提出的實(shí)驗(yàn)要求，在不影響自身科研的情況下，應(yīng)該提供公益性服務(wù)。

　　第二十條　實(shí)驗(yàn)室要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，重視和加強(qiáng)管理，注重儀器設(shè)備的管理與使用效率。要重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作。

　　第六章 考核與評(píng)估

　　第二十一條　市科技局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)已經(jīng)授牌的實(shí)驗(yàn)室，每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)估考核，考核采取量化方式(評(píng)估辦法另定)。評(píng)估結(jié)果將作為衡量實(shí)驗(yàn)室工作業(yè)績(jī)和安排實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額度的主要依據(jù)之一。

　　第二十二條　達(dá)不到考核指標(biāo)者視為考核不合格，考核小組將對(duì)實(shí)驗(yàn)室發(fā)出整改通知。連續(xù)兩次考核不合格者，取消市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格，予以摘牌，并酌情收回由市財(cái)政撥款購(gòu)置的有關(guān)儀器和設(shè)備。

　　第二十三條　考核達(dá)不到以下基本條　件之一者，按不合格處理：

　　(一)學(xué)術(shù)委員會(huì)1年內(nèi)不召開(kāi)全體會(huì)議，起不到學(xué)術(shù)委員會(huì)作用的。

　　(二)依托單位對(duì)實(shí)驗(yàn)室不支持，配套及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不到位，造成無(wú)法正常開(kāi)展科研工作的。

　　(三)實(shí)驗(yàn)室骨干成員流失一半以上且未及時(shí)增添新人的。

　　(四)1年內(nèi)承擔(dān)市級(jí)以上基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目實(shí)到經(jīng)費(fèi)低于20萬(wàn)元的。

　　(五)在國(guó)內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文或取得專利數(shù)量1年內(nèi)低于3篇(項(xiàng))的。

　　(六)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不暢，管理制度不健全，發(fā)生剽竊、造假等學(xué)術(shù)欺詐行為的。

　　(七)實(shí)驗(yàn)室每年年底應(yīng)向市科技局遞交《溫州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度工作總結(jié)》，連續(xù)兩年未按要求及時(shí)遞交年度工作總結(jié)的。

　　第七章 附則

　　第二十四條　實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“溫州市某某重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(依托單位)”。建設(shè)期可命名為“溫州市某某重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(依托單位)培育基地”。

　　第二十五條　本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自公布之日起施行。

　　二○○八年六月二十七日

　　浙江省溫州市科學(xué)技術(shù)局