《寧夏回族自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》已經(jīng)2013年11月18日自治區(qū)人民政府第15次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

　　???????????????????????????????????????????????????????????? 自治區(qū)主席：

　　??????????????????????????????????????????????????????????? 寧夏回族自治區(qū)人民政府

　　??????????????????????????????????????????????????????????? 2013年11月21日

寧夏回族自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用和管理，穩(wěn)定與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價格，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金，是指縣級以上人民政府依法設(shè)立，用于調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、補貼低收入群體的專項資金。

　　第三條 價格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

　　第四條 價格主管部門負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等工作;財政部門負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的預(yù)算安排和資金管理;監(jiān)察、審計機關(guān)依法對價格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督;其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)管理工作。

　　第二章 籌 集

　　第五條價格調(diào)節(jié)基金通過財政撥付和向社會籌集的方式籌集。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r和市場價格調(diào)控需要，應(yīng)當(dāng)每年安排一定比例的財政預(yù)算資金作為價格調(diào)節(jié)基金。

　　自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金通過向國家和自治區(qū)實施資源性產(chǎn)品價格改革中形成的政策性溢價中提取一定比例的方式籌集，具體籌集標(biāo)準(zhǔn)和籌集方式由自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)財政部門擬定，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，不得向社會籌集價格調(diào)節(jié)基金。

　　第六條 自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金由自治區(qū)價格主管部門負(fù)責(zé)籌集，也可以委托設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))價格主管部門或者相關(guān)企業(yè)代為籌集。

　　第七條 向社會籌集價格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，并全額上繳自治區(qū)財政統(tǒng)一管理。

　　第八條 價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納價格調(diào)節(jié)基金。因遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟損失的，可以向自治區(qū)價格主管部門申請減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金。

　　第九條　申請減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金的，價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)減繳、免繳或者緩繳申請書;

　　(二)相關(guān)財務(wù)報表;

　　(三)申請單位法人登記證書或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　減繳、免繳或者緩繳申請書應(yīng)當(dāng)包括申請人名稱、理由，以及申請減繳、免繳或者緩繳的數(shù)額和起止時間等。

　　第十條　自治區(qū)價格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金的申請之日起二十個工作日內(nèi)提出審核意見，經(jīng)自治區(qū)財政部門同意后報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

　　同意緩繳的，應(yīng)當(dāng)明確緩繳期限;緩繳期限屆滿后，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按期全額繳納價格調(diào)節(jié)基金。

　　第三章 使 用

　　第十一條價格調(diào)節(jié)基金的使用范圍：

　　(一)為平抑與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價格的異常波動，給予生產(chǎn)者、經(jīng)營者的補貼;

　　(二)對因與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予價格補貼;

　　(三)在重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力引起價格異常波動情況下，對受到嚴(yán)重影響的與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予臨時補貼;

　　(四)建設(shè)平價商店、平價農(nóng)貿(mào)市場;

　　(五)建設(shè)或者回購、更新改造政府主導(dǎo)、國有控股的農(nóng)貿(mào)市場;

　　(六)基本蔬菜品種政策性價格保險項目;

　　(七)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、冷鏈建設(shè);

　　(八)價格調(diào)節(jié)基金籌集手續(xù)費;

　　(九)自治區(qū)人民政府確定的其他使用項目。

　　第十二條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格波動情況和價格調(diào)控的實際需要，會同財政部門擬定價格調(diào)節(jié)基金使用方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　價格調(diào)節(jié)基金使用方案應(yīng)當(dāng)包括用途、理由、擬使用數(shù)額和具體操作辦法等內(nèi)容。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))價格調(diào)節(jié)基金使用方案應(yīng)當(dāng)報送自治區(qū)價格主管部門備案。

　　第十三條 申請使用價格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))價格主管部門提出，市轄區(qū)價格調(diào)節(jié)基金由設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌的，可以直接向設(shè)區(qū)的市價格主管部門提出申請。

　　申請使用價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)如實提交以下材料：

　　(一) 使用申請書;

　　(二) 申請人法人登記證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者其他相

　　關(guān)證明;

　　(三) 具體使用方案。

　　使用申請書應(yīng)當(dāng)包括申請人名稱、使用理由、數(shù)額、撥付

　　方式等。

　　第十四條 縣(市、區(qū))價格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請后二十日內(nèi)會同同級財政部門對項目進(jìn)行評審、審核，提出審核意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第十五條申請使用自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金的，設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))價格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請后十五日內(nèi)，會同同級財政部門對項目進(jìn)行初步評審、審核，擬同意使用的，報送自治區(qū)價格主管部門審核;自治區(qū)價格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請后十五日內(nèi)會同自治區(qū)財政部門進(jìn)行審核，提出審核意見，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　涉及資金數(shù)額較大的項目，自治區(qū)價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同自治區(qū)財政部門組織專家進(jìn)行評審。

　　第十六條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)與基金使用人簽訂使用協(xié)議，明確基金使用責(zé)任，并跟蹤價格調(diào)節(jié)基金使用情況，確保資金合理使用。

　　價格調(diào)節(jié)基金使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價格調(diào)節(jié)基金，并及時向價格主管部門如實報告資金使用情況。

　　第十七條 自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金主要用于全區(qū)的市場價格調(diào)控和地區(qū)間的平衡、調(diào)劑，具體平衡、調(diào)劑方案由自治區(qū)價格主管部門會同自治區(qū)財政部門擬定，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第四章 管理和監(jiān)督

　　第十八條 價格調(diào)節(jié)基金實行收支兩條線，專戶存儲，?？顚Ｓ?年終結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用價格調(diào)節(jié)基金;不得將價格調(diào)節(jié)基金用于平衡財政預(yù)算。

　　第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))價格主管部門及代征單位應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)或者本單位價格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用情況及時進(jìn)行統(tǒng)計，按季度報自治區(qū)價格主管部門和財政部門。

　　第二十條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門在每年二月份，向同級人民政府報送上一年度價格調(diào)節(jié)基金籌集、管理、使用、結(jié)余情況的報告。

　　第二十一條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門、監(jiān)察機關(guān)定期對價格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用情況進(jìn)行檢查，價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人、使用單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實提供相關(guān)情況和材料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。

　　第二十二條審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年度對價格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用情況進(jìn)行一次專項審計，并公布審計結(jié)果。

　　第二十三條 價格調(diào)節(jié)基金使用方案、平衡、調(diào)劑方案以及年度報告應(yīng)當(dāng)自形成或者批準(zhǔn)之日起三日內(nèi)向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　第二十四條 公民、法人或者其他組織有權(quán)舉報、控告價格調(diào)節(jié)基金籌集、使用、管理中的違法違規(guī)行為。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十五條 國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)擅自改變價格調(diào)節(jié)基金用途或者違規(guī)使用價格調(diào)節(jié)基金的;

　　(二)未實行財政專戶存儲，?？顚Ｓ玫?

　　(三)截留、擠占、挪用價格調(diào)節(jié)基金或者使用價格調(diào)節(jié)基金平衡財政預(yù)算的;

　　(四)未按規(guī)定對價格調(diào)節(jié)基金的籌集、使用情況進(jìn)行公開的;

　　(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為的。

　　第二十六條價格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，未按期足額繳納價格調(diào)節(jié)基金的，由價格主管部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，并處應(yīng)繳數(shù)額一倍以上二倍以下罰款。

　　第二十七條價格調(diào)節(jié)基金使用單位或者個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價格主管部門追回已撥付的價格調(diào)節(jié)基金，并處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一) 以虛構(gòu)事實等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價格調(diào)節(jié)基金的;

　　(二)未按批準(zhǔn)用途使用價格調(diào)節(jié)基金的。

　　第六章 附 則

　　第二十八條本辦法自2014年1月1日起施行。