安徽省宣城市人民政府辦公室 　　關(guān)于印發(fā)宣城市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法的通知 　　宣政辦〔2009〕64號(hào) 　　宣州區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宣城市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二〇〇九年十月九日 　　宣城市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，根據(jù)《安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱(chēng)市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。 　　第三條 從事和參與市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第四條 市級(jí)儲(chǔ)備糧由市人民政府和宣州區(qū)人民政府共同建立，利息費(fèi)用及輪換價(jià)差等補(bǔ)貼由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。 　　第五條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用的上，并節(jié)約成本、費(fèi)用。 　　未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。 　　第六條 市糧食局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政和業(yè)務(wù)管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查;依照國(guó)家和省有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)市人民政府備案。市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換價(jià)差補(bǔ)貼等資金，并及時(shí)、足額撥付，對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查;市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)行信貸監(jiān)管。 　　第七條 市糧食局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)擬訂市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)?？偭俊⒖傮w布局和動(dòng)用的宏觀(guān)調(diào)控意見(jiàn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 　　第八條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼。 　　第九條 任何單位和個(gè)人不得破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損壞市級(jí)儲(chǔ)備糧。 　　市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的人民政府對(duì)破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損壞市級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)予以制止、查處。 　　第十條 任何單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，均有權(quán)向市糧食局等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門(mén)處理。 　　第二章 市級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃 　　第十一條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局，根據(jù)宏觀(guān)調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 　　第十二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售計(jì)劃，由市糧食局根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)承儲(chǔ)企業(yè)。 　　第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售計(jì)劃，具體組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售。 　　第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)市糧食局、市財(cái)政局，并抄送市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。 　　第三章 市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存 　　第十五條 承儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的條件： 　　(一)承儲(chǔ)企業(yè)原則上為國(guó)有或國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)及具備一定倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的市級(jí)以上糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)基本存款帳戶(hù); 　　(二)承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)符合市級(jí)儲(chǔ)備糧布局要求，交通方便，不得處于低洼易澇地區(qū); 　　(三)儲(chǔ)糧企業(yè)倉(cāng)型為基建房式倉(cāng)，具有相應(yīng)規(guī)模的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、檢化驗(yàn)儀器、糧情檢測(cè)、通風(fēng)、熏蒸和消防等設(shè)施; 　　(四)承儲(chǔ)企業(yè)管理規(guī)范，具有專(zhuān)業(yè)保管人員，近年來(lái)未發(fā)生安全責(zé)任事故，商務(wù)信譽(yù)良好。 　　第十六條 凡是具備第十五條規(guī)定條件的企業(yè)，經(jīng)市糧食局審核同意后，可以承擔(dān)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的任務(wù)。 　　第十七條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)實(shí)行委托代理制。由市糧食局與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂市級(jí)儲(chǔ)備糧委托承儲(chǔ)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。 　　第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的規(guī)章制度、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。 　　第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)帳記載，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧帳帳相符、帳實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。 　　第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，不得虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或者管理不善造成市級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變，不得將市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)，不得以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)，不得以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼。 　　第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。 　　第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;不能處理的，承儲(chǔ)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)報(bào)告市糧食局。市糧食局委托有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確保儲(chǔ)糧安全。 　　第二十四條 市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照市人民政府的市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)或銷(xiāo)售方案，及時(shí)組織收購(gòu)和銷(xiāo)售。市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售原則上應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的辦法進(jìn)行，也可以通過(guò)符合政策規(guī)定的其他方式進(jìn)行。 　　第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷(xiāo)、解散或者破產(chǎn)時(shí)，其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧食局負(fù)責(zé)調(diào)出另儲(chǔ)。 　　第二十六條 市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，費(fèi)用、利息納入財(cái)政預(yù)算，并由市、區(qū)財(cái)政局通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按季度直接撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。 　　第二十七條 市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤和專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。 　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)立基本帳戶(hù)，并接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。 　　第二十八條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由市財(cái)政局會(huì)同市糧食局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核定。入庫(kù)成本一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自更改市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本。 　　第二十九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧定額內(nèi)損耗參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;超定額損耗由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。 　　第四章 市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換 　　第三十條 市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。 　　第三十一條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫(kù)時(shí)間，向市糧食局提出市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的數(shù)量、品種，市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準(zhǔn)。同時(shí)必須在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。 　　第三十二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存實(shí)行均衡輪換制度，每年輪換的數(shù)量一般為市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存總量的20%至30%。 　　第三十三條 市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換原則上要通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售和招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行，也可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和實(shí)際情況實(shí)行按定價(jià)收購(gòu)或銷(xiāo)售。市級(jí)儲(chǔ)備糧輪出價(jià)差收入全額上交市、區(qū)財(cái)政，價(jià)差支出由市、區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。 　　第三十四條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換期原則上為4個(gè)月。市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換，除在統(tǒng)計(jì)報(bào)表單獨(dú)反映外，承儲(chǔ)企業(yè)要設(shè)立儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)帳，真實(shí)、動(dòng)態(tài)反映儲(chǔ)備糧輪出、輪入情況。 　　第五章 市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用 　　第三十五條 市糧食局應(yīng)當(dāng)完善市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。 　　第三十六條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧： 　　(一)市、區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng); 　　(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)糧食事件需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧; 　　(三)市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。 　　第三十七條 動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，由市糧食局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提出動(dòng)用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。 　　第三十八條 市糧食局根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，并具體組織實(shí)施。緊急情況下，市人民政府直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。 　　第六章 監(jiān)督檢查 　　第三十九條 市糧食局、市財(cái)政局按照各自職責(zé)，依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)： 　　(一)進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全; 　　(二)向有關(guān)單位和人員了解市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況; 　　(三)調(diào)閱市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證; 　　(四)依法處理違法行為。 　　第四十條 市糧食局、市財(cái)政局在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理;發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件，市糧食局應(yīng)當(dāng)取消其承儲(chǔ)任務(wù)。 　　第四十一條 市糧食局、市財(cái)政局的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作出書(shū)面記錄。 　　第四十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)市級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。 　　第四十三條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市糧食局、市財(cái)政局及審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。 　　第四十四條 市糧食局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的日常管理和監(jiān)督檢查，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告市人民政府。 　　市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。 　　第七章 法律責(zé)任 　　第四十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分;情況嚴(yán)重的，給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)不及時(shí)下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、年度輪換計(jì)劃的; 　　(二)給予不具備承儲(chǔ)條件的企業(yè)承儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的，或者發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件不及時(shí)取消其承儲(chǔ)任務(wù)的; 　　(三)發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)存在不適于儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的情況不對(duì)其限期整改的; 　　(四)接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。 　　第四十六條 市、區(qū)糧食局違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)人民政府責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照干部管理權(quán)限依法給予警告直至撤職的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)拒不組織實(shí)施或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、年度輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的; 　　(二)選擇不具備條件的企業(yè)存儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的; 　　(三)發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問(wèn)題不及時(shí)糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告的; 　　(四)拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。 　　第四十七條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的，由市糧食局責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的取消其承儲(chǔ)任務(wù);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或建議給予警告直至開(kāi)除(或解除勞動(dòng)關(guān)系)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十八條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入帳、高價(jià)售出低價(jià)入帳、以舊糧頂新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由市糧食局、市財(cái)政局按照各自職責(zé)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)限期改正，并責(zé)令退回騙取的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或建議給予警告直至開(kāi)除(或解除勞動(dòng)關(guān)系);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十九條 違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼，或者擅自更改市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本的，由市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十條 國(guó)家機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分。 　　第五十一條 違反本辦法規(guī)定，破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 　　第八章 附 則 　　第五十二條 本辦法自公布之日起施行。