(2006年3月24日南寧市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過(guò)。2006年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了加快南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))的發(fā)展,充分發(fā)揮其在本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范、帶動(dòng)和幅射作用,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是以提高吸收外資質(zhì)量、發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主,致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)。
第三條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)制度創(chuàng)新。
第四條 經(jīng)市人民政府同意, 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可以采取“一區(qū)多園”的方式進(jìn)行建設(shè)和管理。
第五條 市人民政府設(shè)立南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管理委員會(huì)),管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)事務(wù)。
第六條 管理委員會(huì)依法行使下列職權(quán):
(一)編制經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)組織建設(shè)和管理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施;
(三)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的招商引資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;
(四)按照規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的各類投資項(xiàng)目;
(五)管理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事、勞動(dòng)行政事務(wù),保護(hù)職工和用人單位的合法權(quán)益;
(六)管理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)事務(wù);
(七)對(duì)有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督;
(八)制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)管理規(guī)定;
(九)市人民政府及有關(guān)部門授予和委托的其他行政管理職權(quán)。
第七條 管理委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu),行使其相應(yīng)的行政管理職權(quán)。
第八條 有關(guān)城區(qū)人民政府和市人民政府行政管理部門應(yīng)當(dāng)支持管理委員會(huì)的工作。
管理委員會(huì)的職能機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第九條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立相應(yīng)的財(cái)政體制,設(shè)立國(guó)庫(kù)分支機(jī)構(gòu)。
第十條 管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立暢通、高效的投訴處理機(jī)制,及時(shí)解決公民、法人和其他組織反映的問(wèn)題。
第十一條 管理委員會(huì)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵循廉潔、高效、公開、公平、公正的原則依法開展工作,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);對(duì)屬于應(yīng)當(dāng)由公民、法人和其他組織自行決定的事務(wù),不得干預(yù)。
第十二條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展納入南寧市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃并實(shí)行統(tǒng)一管理,確有必要擴(kuò)大管理范圍或調(diào)整區(qū)位的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)審批。
第十三條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用地應(yīng)當(dāng)執(zhí)行土地利用計(jì)劃,按照國(guó)家規(guī)定的程序?qū)徟凸?yīng)土地,對(duì)屬于鼓勵(lì)投資的項(xiàng)目用地費(fèi)用可以依法給予減免的優(yōu)惠。
新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例等各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)要求。
第十四條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的土地使用權(quán)可以依法采取出讓、出租、作價(jià)入股等方式有償使用;也可以采取劃撥、轉(zhuǎn)讓等方式依法使用。投資者可以按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃,依法投資開發(fā)成片土地。
第十五條 在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限投入資金、動(dòng)工建設(shè)并按期竣工。不能按期投入資金、動(dòng)工建設(shè)和按期竣工,造成土地閑置的,按閑置土地的有關(guān)規(guī)定和合同約定處理。
第十六條 在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)事業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。
第十七條 鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立符合區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的商業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等企業(yè)事業(yè)組織。
第十八條 鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、評(píng)估、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十九條 鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資興建和經(jīng)營(yíng)供水、供氣、供電、排水、道路、環(huán)境污染防治以及其他基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以實(shí)行貸款貼息政策。
第二十條 鼓勵(lì)海外留學(xué)人員在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。
鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或者實(shí)施高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)組織和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)興辦各種形式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)跨國(guó)公司在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、財(cái)務(wù)中心、技術(shù)服務(wù)中心、培訓(xùn)中心、采購(gòu)中心、物流中心、運(yùn)營(yíng)中心和配套基地。
第二十一條 管理委員會(huì)鼓勵(lì)各類高級(jí)人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)、從業(yè),對(duì)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)工作的高級(jí)人才給予科研經(jīng)費(fèi)等方面的扶持,并在戶口遷移、子女入學(xué)、職稱評(píng)定等方面提供幫助。
第二十二條 在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立企業(yè)的組織和個(gè)人,可以以專利權(quán)、非專利技術(shù)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的無(wú)形資產(chǎn)作為注冊(cè)資本出資,由投資各方按照公司法的規(guī)定辦理。
第二十三條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,并向管理委員會(huì)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,依法接受稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督。
外資企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和清算會(huì)計(jì)報(bào)表,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行驗(yàn)證并出具報(bào)告。
第二十四條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人必須遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定。
第二十五條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家、自治區(qū)和本市有關(guān)規(guī)定,實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障制度,不斷改善勞動(dòng)條件,為職工提供良好的工作環(huán)境。
第二十六條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)終止,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,并辦理有關(guān)注銷登記手續(xù)。境外投資者清算后的資金,可以依法匯出境外。
第二十七條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)組織分別享受下列優(yōu)惠:
(一)國(guó)家規(guī)定的沿海開放城市優(yōu)惠政策;
(二)國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的民族區(qū)域自治政策;
(三)國(guó)家規(guī)定的西部大開發(fā)優(yōu)惠政策;
(四)外商投資企業(yè)享受國(guó)家、自治區(qū)及本市規(guī)定的鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策;
(五)高新技術(shù)企業(yè)享受國(guó)家、自治區(qū)及本市規(guī)定的鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策;
(六)管理委員會(huì)制定的各項(xiàng)扶持和鼓勵(lì)措施。
第二十八條 在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資興辦的工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),除上繳國(guó)家、自治區(qū)和國(guó)家、自治區(qū)明確規(guī)定不得減免的行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府專項(xiàng)基金外,其他行政事業(yè)性收費(fèi)予以免繳。
第二十九條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可根據(jù)發(fā)展需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口加工區(qū)、保稅物流中心、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和保稅倉(cāng)庫(kù)。
第三十條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的能源、交通、環(huán)保設(shè)施和其他公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入本市相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃,優(yōu)先安排。
第三十一條 管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,發(fā)展相應(yīng)的社會(huì)事業(yè)。
第三十二條 市人民政府可以安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者以其他形式,支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
第三十三條 本條例自2006年11月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)南寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
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