2006年7月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督條例》,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。
第一條 為了規(guī)范合同格式條款,維護(hù)市場交易秩序,保護(hù)社會(huì)公共利益和合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國合同法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)采用格式條款訂立合同的,適用本條例。
第三條 本條例所稱格式條款是指提供方為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的,并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款。
商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證等內(nèi)容符合要約規(guī)定和前款規(guī)定的,均可視為格式條款。
第四條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對格式條款的制定和使用進(jìn)行監(jiān)督,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好格式條款的監(jiān)督工作。
第五條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)無償為社會(huì)提供以下合同指導(dǎo)服務(wù):
一宣傳合同法律、法規(guī),提供相關(guān)法律知識(shí)服務(wù);
二為法人和其他組織建立健全合同管理制度提供咨詢服務(wù);
三為當(dāng)事人提供工商登記、違法行為記錄等信用狀況查詢服務(wù);
四提供合同示范文本和經(jīng)備案的格式條款文本的查詢服務(wù)。
工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門為社會(huì)提供合同指導(dǎo)服務(wù)和履行監(jiān)督職責(zé)時(shí),不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第六條 旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)合同信用制度建設(shè),引導(dǎo)合同當(dāng)事人遵循公平和誠實(shí)信用原則,保障市場交易安全。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)信用信息收集、整理工作,完善企業(yè)信用信息公開查詢系統(tǒng),定期對企業(yè)守合同、重信用的情況予以公布。
第七條 鼓勵(lì)提供方參照相關(guān)合同示范文本制定格式條款。
自治區(qū)內(nèi)有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織制定的合同示范文本,應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)工商行政管理部門備案。
第八條 提供方制定和使用格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠實(shí)信用原則,不得利用格式條款損害對方當(dāng)事人、第三人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
格式條款含有免除或者限制提供方自身責(zé)任內(nèi)容的,提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立前,用清晰明白的語言或者文字等合理方式提請對方當(dāng)事人注意,并按照對方當(dāng)事人的要求,對該條款予以說明。
第九條 格式條款不得含有免除提供方責(zé)任的下列內(nèi)容:
一造成對方人身傷害的責(zé)任;
二因故意或者重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任;
三對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的瑕疵擔(dān)保責(zé)任;
四依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任及其他責(zé)任。
第十條 格式條款不得含有加重對方當(dāng)事人責(zé)任的下列內(nèi)容:
一違約金或者損害賠償金超過合理數(shù)額;
二承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由提供方承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;
三違反法律、法規(guī)加重對方責(zé)任的其他內(nèi)容。
第十一條 格式條款不得含有排除對方當(dāng)事人主要權(quán)利的下列內(nèi)容:
一依法變更或者解除合同的權(quán)利;
二請求支付違約金或者請求損害賠償?shù)臋?quán)利;
三行使合同解釋的權(quán)利;
四依法享有的其他權(quán)利。
第十二條 下列合同采用格式條款的,提供方應(yīng)當(dāng)在開始使用該格式條款之日起三十日內(nèi),將格式條款文本報(bào)核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門備案:
三住宅裝修裝飾合同;
四機(jī)動(dòng)車買賣合同;
五旅游合同;
七供用電、水、熱、氣合同;
八有線電視、郵政、電信合同;
九個(gè)人消費(fèi)貸款合同;
十一自治區(qū)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的其他含有格式條款的合同。
提供方使用的格式條款已由其上級機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織報(bào)經(jīng)工商行政管理部門備案的,可以不再備案。
已經(jīng)備案的格式條款內(nèi)容變更的,提供方應(yīng)當(dāng)將變更后的格式條款文本重新備案。
第十三條 合同當(dāng)事人認(rèn)為格式條款損害其合法權(quán)益的,可以向工商行政管理部門申訴或者向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。
第十四條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)提供方使用的格式條款違反法律、行政法規(guī)和本條例第九條 、第十條 、第十一條 規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向提供方提出書面修改建議。
第十五條 提供方對書面修改建議有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到書面修改建議之日起十五日內(nèi)以書面形式向工商行政管理部門提出,也可以要求舉行聽證。
提供方對書面修改建議未提出異議的,應(yīng)當(dāng)在接到書面修改建議之日起十五日內(nèi)作出修改,并將修改后的格式條款文本報(bào)工商行政管理部門備案。
第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到提供方提出異議之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。
提供方要求舉行聽證的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到書面申請后二十日內(nèi)組織聽證。聽證會(huì)可以邀請消費(fèi)者協(xié)會(huì)、有關(guān)行政主管部門、行業(yè)組織和專家學(xué)者、消費(fèi)者代表參加。
第十七條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在對格式條款監(jiān)督檢查時(shí),可以依法采取下列措施:
一詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證明人;
二查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、憑證、業(yè)務(wù)函件和其他有關(guān)資料;
三檢查與違法行為有關(guān)的場所、財(cái)物;
四法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十八條 違反本條例第九條、第十條、第十一條規(guī)定,工商行政管理部門可以將該格式條款違反本條例的有關(guān)情況向社會(huì)公布,并記入企業(yè)信用檔案;給對方當(dāng)事人造成損害的,提供方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第十九條 違反本條例第十二條規(guī)定,未按規(guī)定時(shí)間備案的,由工商行政管理部門予以警告,責(zé)令限期備案;逾期不備案的,可以將該格式條款違反本條例的有關(guān)情況向社會(huì)公布。
第二十條 違反本條例第十五條規(guī)定,提供方未提出異議又不作出修改的,由工商行政管理部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以1000元以上5000元以下的罰款,可以將該格式條款違反本條例的有關(guān)情況向社會(huì)公布,并記入企業(yè)信用檔案。
第二十一條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
一未依法履行職責(zé)或者監(jiān)管失誤損害當(dāng)事人合法權(quán)益的;
二未按照本條例規(guī)定提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)的;
三泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的;
四利用職務(wù)便利索取或者收受財(cái)物的;
五其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十二條 本條例第十二條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的格式條款文本,在本條例施行前已經(jīng)使用的,提供方應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起九十日內(nèi)報(bào)核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門備案。
第二十三條 本條例自2006年10月1日起施行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
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