《成都市社會旅館管理辦法》已經(jīng)2006年11月8日市政府第89次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

　　二○○六年十一月十八日

　　成都市社會旅館管理辦法

　　第一條(目的依據(jù))

　　為加強對社會旅館的管理，規(guī)范社會旅館經(jīng)營行為，提高社會旅館經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為社會提供安全、衛(wèi)生、方便、舒適的住宿環(huán)境，根據(jù)《四川省旅游條例》、《成都市旅游管理條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

　　第二條(術(shù)語含義)

　　本辦法所稱社會旅館，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)除旅游星級飯店以外向社會提供有償住宿的飯店、賓館、酒店、招待所、度假村、旅店、旅社等。

　　第三條(適用范圍)

　　本市行政區(qū)域內(nèi)社會旅館的管理適用本辦法。

　　第四條(管理主體)

　　市和區(qū)(市)縣旅游行政管理部門負(fù)責(zé)社會旅館的行業(yè)管理;受衛(wèi)生行政管理部門的委托對社會旅館衛(wèi)生達標(biāo)情況進行檢查。

　　商、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、規(guī)劃等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好社會旅館的監(jiān)督管理工作。

　　第五條(政策導(dǎo)向)

　　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定全市社會旅館發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范和引導(dǎo)社會旅館業(yè)健康發(fā)展。

　　鼓勵、引導(dǎo)、支持社會旅館向旅游星級飯店、綠色旅游飯店、文化主題飯店發(fā)展。

　　第六條(開辦營業(yè))

　　開辦社會旅館應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可營業(yè)。

　　第七條(備案登記)

　　社會旅館應(yīng)在開業(yè)后30日內(nèi)持以下資料到社會旅館所在地的區(qū)(市)縣旅游行政管理部門備案：

　　(一)《工商營業(yè)執(zhí)照》正本復(fù)印件一份；

　　(二)《衛(wèi)生許可證》復(fù)印件一份；

　　(三)《特種行業(yè)許可證》復(fù)印件一份；

　　(四)消防管理機構(gòu)出具的《消防安全檢查意見書》原件及復(fù)印件各一份。

　　本辦法施行前已開辦的社會旅館，應(yīng)在本辦法施行之日起60個工作日內(nèi)持前款所列資料到社會旅館所在地的區(qū)(市)縣旅游行政管理部門備案。

　　第八條(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))

　　市旅游行政管理部門會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序制訂《社會旅館設(shè)施設(shè)備與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：從業(yè)資格、設(shè)施設(shè)備及維護保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全保障措施、經(jīng)營與管理制度。

　　第九條(達標(biāo)公布)

　　市旅游行政管理部門按照公布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織社會旅館開展創(chuàng)優(yōu)達標(biāo)活動。對達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的社會旅館，由市旅游行政管理部門頒發(fā)《社會旅館設(shè)施設(shè)備與服務(wù)質(zhì)量達標(biāo)檢查意見書》并向社會公布。

　　第十條(年度復(fù)核)

　　市旅游行政管理部門對社會旅館設(shè)施設(shè)備與服務(wù)質(zhì)量達標(biāo)情況實行年度復(fù)核。年度復(fù)核的具體辦法由市旅游行政管理部門會同工商、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門制定并組織實施。

　　第十一條(經(jīng)營區(qū)域)

　　社會旅館客房區(qū)域應(yīng)集中，其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)不得有居民住宅。

　　第十二條(信息標(biāo)志)

　　社會旅館經(jīng)營者對可能出現(xiàn)危險的區(qū)域和項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取必要的防護措施。在經(jīng)營過程中為客人提供的服務(wù)和安全措施不當(dāng)，造成人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)依法給予賠償。

　　社會旅館設(shè)置的公共信息圖形標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)符合《成都市公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條(應(yīng)急管理)

　　社會旅館應(yīng)制定《突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)發(fā)生安全事故時，經(jīng)營者應(yīng)迅速采取有效措施，實施應(yīng)急處置，并按國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)毓?、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、食品安全、旅游等有關(guān)部門。

　　第十四條(制度規(guī)范)

　　社會旅館應(yīng)設(shè)置健全的管理機構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的管理制度、崗位責(zé)任制、各項操作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第十五條(服務(wù)設(shè)施)

　　社會旅館服務(wù)設(shè)施以及就餐環(huán)境、垃圾處理、污水和油煙排放應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、消防、安全等方面的規(guī)定和要求。

　　第十六條(服務(wù)語言)

　　社會旅館工作人員應(yīng)使用規(guī)范、文明的普通話提供服務(wù)，提倡對外使用外語提供服務(wù)。

　　第十七條(禁止規(guī)定)

　　社會旅館提供的服務(wù)項目不得有下列內(nèi)容：

　　(一)損害國家利益和民族尊嚴(yán)；

　　(二)民族、種族、宗教、性別歧視；

　　(三)淫穢、迷信；

　　(四)法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

　　第十八條(投訴受理)

　　旅游行政管理部門應(yīng)建立健全投訴機制，公布投訴電話，及時處理投訴。

　　第十九條(監(jiān)督職權(quán))

　　旅游行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法行使下列職權(quán)：

　　(一)進入經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查；

　　(二)詢問有關(guān)當(dāng)事人和證人；

　　(三)查閱、復(fù)制有關(guān)資料；

　　(四)抽樣取證；

　　(五)證據(jù)先行登記保存。

　　第二十條(不備案責(zé)任)

　　社會旅館不在規(guī)定時間內(nèi)備案的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期備案;逾期仍不備案的，處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十一條(聯(lián)合執(zhí)法)

　　建立對社會旅館的聯(lián)合執(zhí)法檢查制度。由旅游行政管理部門牽頭，工商、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、規(guī)劃等相關(guān)部門參加，對社會旅館進行日常監(jiān)督檢查。

　　第二十二條(責(zé)任追究)

　　旅游行政管理部門的工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條(解釋機關(guān))

　　本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市旅游局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條(施行日期)

　　本辦法自2007年1月1日起施行。

　　四川省成都市人民政府