(2012年11月29日山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)
第一章總則
第一條為了加強節(jié)約用水管理,科學合理利用水資源,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關法
律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條節(jié)約用水應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理調(diào)配、高效利用的原則。
鼓勵使用再生水,合理利用地表水,有效涵養(yǎng)和保護地下水。
第三條縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)節(jié)約用水工作,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全節(jié)約用水的體制和
機制,實行節(jié)約用水責任制和考核評價制度,建設節(jié)水型社會。
第四條省人民政府水行政主管部門負責全省節(jié)約用水工作;省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門指導城市節(jié)約用水工
作;省人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等相關行政主管部門按照各自職責做好相應的節(jié)約用水工作。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的有關節(jié)約用水行政主管部門(以下簡稱節(jié)約用水行政主管部門),按照職責分工
負責本行政區(qū)域內(nèi)相關的節(jié)約用水工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處配合節(jié)約用水行政主管部門開展節(jié)約用水工作。
第五條任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務,并有權對違反節(jié)約用水規(guī)定的行為進行制止和舉報。
節(jié)約用水行政主管部門應當向社會公布違法用水舉報方式,對違法用水行為及時調(diào)查和處理。
第二章計劃用水和計量管理
第六條縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據(jù)上一級節(jié)約用水規(guī)劃,以及本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求、水資源狀況
和水資源綜合規(guī)劃,會同同級發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門,編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)
劃,報同級人民政府批準后施行。
節(jié)約用水規(guī)劃的修訂,按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準機關批準。
第七條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會同同級水行政主管部門根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟技術條件
以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計劃。
第八條用水單位和個人已經(jīng)采取節(jié)水措施,單位產(chǎn)品用水量低于用水定額標準,并且不影響公共利益和他人用水合法權益
,確需新增用水的,應當按照下列規(guī)定申請核定用水計劃指標:
(一)自建取水設施的新建、改建和擴建建設項目新增用水的,依法重新辦理取水許可手續(xù)后向原核定機關申請核定;
(二)使用公共供水的單位和個人新增用水的,向原核定機關申請核定。
第九條有下列情形之一的,原核定機關按照國家有關規(guī)定,核減用水單位和個人的用水計劃指標:
(一)因自然原因使水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的;
(二)社會總需水量增加又無法獲得新水源的;
(三)當?shù)氐叵滤畤乐爻捎譄o其他替代水源的;
(四)因轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)減少用水量的;
(五)拒不執(zhí)行再生水配置方案的;
(六)其他確需核減用水量的。
第十條用水單位和個人應當安裝用水計量設施。用水計量設施必須使用經(jīng)計量行政主管部門檢定合格的產(chǎn)品。
用水計量設施發(fā)生故障的,應當及時修復或者更換,經(jīng)檢定合格后方可使用。
用水單位和個人不得擅自改裝或者故意損壞用水計量設施,不得阻撓抄表計量。
第十一條城鎮(zhèn)居民生活用水實行一戶一表,計量到戶。
非居民生活用水戶應當根據(jù)不同用水性質(zhì)類別,分別安裝用水計量設施,并實行總水表與分水表分別計量。
工業(yè)企業(yè)主要用水車間和用水設備應當單獨安裝用水計量設施。
農(nóng)村地區(qū)實行村民生活用水與農(nóng)田灌溉用水分別安裝用水計量設施,分類計量。
第十二條用水實行計量收費。供水單位不得對用水戶實行包費制。
城鎮(zhèn)居民生活用水實行抄表到戶,公共供水單位應當按時按量收取水費。
非居民生活用水戶在用水計劃指標范圍內(nèi)用水的,應當按照規(guī)定的標準繳納水資源費和水費。對超過計劃用水的部分,累
進收取水資源費和水費,具體辦法由省人民政府制定。
農(nóng)村地區(qū)逐步推行基本水價和計量水價相結合的水價制度,定期公布村民生活和農(nóng)田灌溉用水量、水價和水費收取記錄。
第十三條農(nóng)業(yè)用井轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用途的,用水單位應當依法辦理取水許可變更手續(xù),重新核定用水計劃指標,并按照新的用
水性質(zhì)類別繳納水資源費和水費。
第十四條省、設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)當?shù)厮Y源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公
平負擔的原則和定價權限合理調(diào)整水價,實行分類分質(zhì)定價和階梯式水價。
城鎮(zhèn)居民生活用水階梯式水價,由省、設區(qū)的市人民政府按照定價權限確定。
第十五條縣級以上人民政府水行政主管部門應當嚴格執(zhí)行用水統(tǒng)計制度,改進和規(guī)范用水統(tǒng)計方法,保證用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)真
實、完整。
第三章節(jié)水措施
第十六條本省限制高耗水工業(yè)項目建設和高耗水服務業(yè)發(fā)展,限制農(nóng)業(yè)粗放用水。
嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度。對未依法完成水資源論證工作的建設項目,不予批準。
第十七條縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據(jù)當?shù)氐叵滤沙潭?,地表水替代地下水水源工程建設情況,會同有
關部門制定地下水超采區(qū)和地表水供水區(qū)域水源置換和關井壓采實施方案,報本級人民政府批準后實施。
第十八條工業(yè)用水應當采用節(jié)水型工藝、設備和產(chǎn)品,禁止使用國家公布的淘汰名錄中的高耗水工藝、設備和產(chǎn)品;已安
裝的,用水單位應當在規(guī)定時間內(nèi)更換或者進行節(jié)水改造。
第十九條工業(yè)用水日均用水量在1000立方米以上的,應當定期開展水平衡測試,并向節(jié)約用水行政主管部門報送測試資料
。水平衡測試應當符合國家規(guī)定的方法和規(guī)程。
第二十條工業(yè)用水應當采取循環(huán)利用、綜合利用等措施,提高水的重復利用率。重復利用率不得低于行業(yè)標準和地方標準
。
工業(yè)間接冷卻水應當循環(huán)利用或者回收利用,不得直接排放。
以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應當采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術,生產(chǎn)后的尾水應當回收利用,不得直接排放。
第二十一條新建、改建、擴建的建設項目應當在可行性研究階段編制節(jié)約用水報告,制定節(jié)約用水措施,配套建設節(jié)約用
水設施。節(jié)約用水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。
第二十二條采礦企業(yè)應當配套建設礦井水綜合利用設施,并在采礦作業(yè)中優(yōu)先使用礦井水。礦井水確需排放的,應當達到
地表水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅲ類。
第二十三條縣級以上人民政府應當逐年增加農(nóng)業(yè)節(jié)水專項資金投入,興建蓄水設施,扶持灌區(qū)、灌溉管道、渠道、排灌泵
站技術改造等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程,明確產(chǎn)權和維護責任。
第二十四條農(nóng)業(yè)灌溉應當采取管道或者渠道防滲方式進行輸水,并采用管灌、噴灌、微灌、滴灌等先進節(jié)水方式,提高用
水效率。已建成的農(nóng)業(yè)用水設施不符合節(jié)水灌溉標準的,應當進行更新改造。
鼓勵有條件的單位和個人因地制宜建設集雨水窖、水池、水塘等蓄水工程,攔蓄雨洪水。
第二十五條洗浴、滑雪場、現(xiàn)場制售飲用水等用水戶應當采取節(jié)水措施,安裝節(jié)水設施、器具。
洗車行業(yè)用水戶應當安裝循環(huán)用水洗車設備;在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的,應當使用再生水。
第二十六條園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工應當優(yōu)先使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水。
城鎮(zhèn)園林綠化應當選種耐旱型花草樹木,采用噴灌、微灌等節(jié)水方式澆灌。
第二十七條建設單位應當安裝、使用符合國家標準的節(jié)水型設備和產(chǎn)品。已安裝使用的非節(jié)水型設備和產(chǎn)品,應當按照國
家有關規(guī)定逐步更換。
任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售國家公布淘汰的非節(jié)水型設備和產(chǎn)品。
第二十八條用水單位應當使用、維護節(jié)水設施,保證正常運行,不得擅自停止使用。
第二十九條建設城鎮(zhèn)生活污水集中排放和處理設施,應當統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設再生水輸配管網(wǎng)。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域
內(nèi)的工業(yè)企業(yè),應當優(yōu)先使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。
新建的賓館、學校、居民區(qū)、公共建筑等建設項目,應當配套建設雨水集蓄和再生水使用設施;已建成的,應當逐步配套
雨水集蓄和再生水使用設施。
第三十條新建城鎮(zhèn)(含城市新區(qū))、工業(yè)園區(qū)和舊城改造項目,應當同時建設自來水、再生水輸配管網(wǎng),實行分網(wǎng)、分質(zhì)
供水。
第三十一條供水企業(yè)、自建供水設施單位和農(nóng)村集中供水站應當加強供水設施的檢修和維護,減少輸水損失。
第三十二條縣級以上人民政府應當安排資金,支持節(jié)水技術研究開發(fā)、節(jié)水技術和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)水宣傳培訓、信
息服務和表彰獎勵等。
第三十三條縣級以上人民政府對再生水、礦井水利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用項目,實行財政補貼。
第三十四條縣級以上人民政府應當加強節(jié)約用水宣傳工作。
教育機構應當對受教育對象進行節(jié)水教育。
新聞媒體應當定期刊登或者播報節(jié)水公益廣告。
賓館、影劇院、體育場館等公共場所應當設置節(jié)水宣傳標語,宣傳節(jié)水知識。
第三十五條節(jié)約用水行政主管部門應當會同同級有關部門制定節(jié)約用水考核評價標準,對用水單位進行節(jié)約用水評價和監(jiān)
督。
第三十六條節(jié)約用水行政執(zhí)法人員行使監(jiān)督檢查職責時,應當出示執(zhí)法證件,有權采取下列措施:
(一)進入用水現(xiàn)場開展檢查,調(diào)查了解節(jié)約用水有關情況;
(二)要求被檢查單位或者個人提供節(jié)約用水有關文件、資料;
(三)責令被檢查單位或者個人停止違法行為,履行法定義務。
接受監(jiān)督檢查的單位或者個人應當配合監(jiān)督檢查工作,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。
第四章法律責任
第三十七條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條違反本條例規(guī)定,用水單位和個人新增用水量,未申請核定用水計劃指標的,由節(jié)約用水行政主管部門責令限
期改正;逾期不改正的,處以三千元以上二萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由節(jié)約用水行政主管部門責令改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款:
(一)工業(yè)間接冷卻水未經(jīng)循環(huán)利用或者回收利用直接排放的;
(二)以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)后的尾水未經(jīng)回收利用直接排放的。
第四十條違反本條例規(guī)定,擅自停止使用節(jié)水設施的,由節(jié)約用水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬
元以上五萬元以下罰款。
第四十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由節(jié)約用水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,分別按照下列
規(guī)定處罰:
(一)洗浴、滑雪場、現(xiàn)場制售飲用水等用水戶未安裝節(jié)水設施、器具的,處以五千元以上五萬元以下罰款;
(二)洗車行業(yè)用水戶未安裝循環(huán)用水洗車設備洗車的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十二條國家機關及其工作人員在節(jié)約用水管理工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和
其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第四十三條本條例自2013年3月1日起施行。
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中華人民共和國刑法修正案(八)
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1995-08-29全國人民代表大會常務委員會關于批準《<巴塞爾公約>締約方會議第三次會議通過的決定第Ⅲ/1號決定對<巴塞爾公約>的修正》的決定
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2000-10-31全國人民代表大會常務委員會關于加入《國際承認航空器權利公約》的決定
1999-10-31全國人大常委會關于修改《中華人民共和國文物保護法》第30條第31條的決定
1991-06-29全國人民代表大會常務委員會批準國務院關于華僑捐資興辦學校辦法的決議
1970-01-01中華人民共和國全國人民代表大會組織法
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1990-05-18中華人民共和國香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽使用暫行辦法
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1992-11-07中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法
1996-10-29中華人民共和國高等教育法
1998-08-29中華人民共和國大氣污染防治法(修訂)
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