(1994年12月27日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過　1997年5月23日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修改 ?2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

第一章　總則

　　第一條　為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的經(jīng)營者，必須遵守本條例。

　　經(jīng)營者以外的組織和個(gè)人，從事與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)活動(dòng)，也必須遵守本條例。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件;鼓勵(lì)、支持、保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

　　任何單位和個(gè)人不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　第五條　各行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)則，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)助監(jiān)督檢查部門依法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處。

第二章　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　第六條　經(jīng)營者不得假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)：

　　(一)未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo);

　　(二)銷售明知或應(yīng)知是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品;

　　(三)偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

　　第七條　經(jīng)營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，制造使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的商品。

　　經(jīng)營者不得銷售違反前款規(guī)定制造的商品。

　　本條第一款中的知名商品的具體認(rèn)定辦法由省工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

　　第八條　經(jīng)營者不得采用偽造或者冒用手段，對(duì)商品質(zhì)量作虛假或引人誤解的表示：

　　(一)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;

　　(二)繼續(xù)使用被取消的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志;

　　(三)使用的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志與實(shí)際所獲得的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志不符;

　　(四)偽造或者冒用質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、許可證號(hào)或者監(jiān)制單位名稱;

　　(五)偽造或者冒用他人名稱、產(chǎn)地;

　　(六)偽造商品規(guī)格、等級(jí)、制作成份及其名稱和含量;

　　(七)偽造生產(chǎn)日期、安全使用日期或失效日期等。

　　第九條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得采取下列限制競(jìng)爭(zhēng)的行為：

　　(一)限定用戶、消費(fèi)者只能購買、使用其附帶提供的或其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品;限制用戶、消費(fèi)者購買、使用其他經(jīng)營者符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同類商品;

　　(二)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其提供的不必要的商品及配件;

　　(三)以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能為借口，阻礙用戶、消費(fèi)者購買、使用其他經(jīng)營者符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他商品;

　　(四)對(duì)抵制其限制競(jìng)爭(zhēng)行為的用戶、消費(fèi)者，拒絕、中斷或削減供應(yīng)相關(guān)商品或?yàn)E收費(fèi)用;

　　(五)其他限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　第十條　各級(jí)人民政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定經(jīng)營者銷售商品的范圍、方式、對(duì)象、數(shù)量等，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。

　　各級(jí)人民政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，采用設(shè)立關(guān)卡、提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、增加審批手續(xù)等手段，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。

　　有下列情況之一的，不屬本條所禁止的范圍：

　　(一)根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家政策，對(duì)某些與國計(jì)民生關(guān)系重大的商品的購銷渠道、購銷方式進(jìn)行限制的;

　　(二)為防止病蟲害傳播，臨時(shí)限制特定商品在地區(qū)間流通的;

　　(三)為保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全而限制經(jīng)營的。

　　第十一條　被指定的經(jīng)營者不得借機(jī)銷售質(zhì)次價(jià)高的商品或?yàn)E收費(fèi)用。

　　第十二條　經(jīng)營者不得以財(cái)物或者采用其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外收受回扣的，以受賄論處。

　　經(jīng)營者可以在銷售或者購買商品時(shí)，以明示方式給對(duì)方折扣，給中間人傭金，但必須如實(shí)入賬。接受折扣的經(jīng)營者對(duì)接受的折扣、接受傭金的中間人對(duì)接受的傭金也必須如實(shí)入賬。

　　第十三條　經(jīng)營者不得利用廣告或其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、有效期限、產(chǎn)地、價(jià)格及服務(wù)內(nèi)容、形式等作虛假或引入誤解的宣傳。

　　廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假或引人誤解的廣告。

　　本條第一款所稱其他方法主要是指：

　　(一)對(duì)商品作現(xiàn)場(chǎng)演示或口頭說明;

　　(二)對(duì)商品作文字標(biāo)注、說明解釋;

　　(三)在商品包裝、裝潢、樣品、說明書上作說明;

　　(四)由合伙人或指使他人冒充顧客作誘導(dǎo);

　　(五)張貼、散發(fā)、郵寄商品說明書及宣傳材料;

　　(六)通過大眾傳播媒體作宣傳報(bào)道。

　　第十四條　大眾傳播媒體不得發(fā)布有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的宣傳報(bào)道。

　　第十五條　經(jīng)營者不得以下列手段侵犯商業(yè)秘密：

　　(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;

　　(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;

　　(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

　　第三人明知或應(yīng)知本條所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

　　第十六條　經(jīng)營者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。但有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

　　(一)銷售鮮活商品;

　　(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;

　　(三)季節(jié)性降價(jià);

　　(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。

　　第十七條　經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿，搭售商品或者附加其他不合理的條件。

　　第十八條　經(jīng)營者不得從事下列欺騙性有獎(jiǎng)銷售：

　　(一)謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng);

　　(二)對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類、中獎(jiǎng)概率、最高獎(jiǎng)金額、總金額、獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假表示或不予公示;

　　(三)故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不全部投放市場(chǎng);

　　(四)其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。

　　第十九條　抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額不得超過五千元。同一獎(jiǎng)券或購買一次商品具有兩次以上獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)的，各次開獎(jiǎng)中最高獎(jiǎng)數(shù)額之和為其最高獎(jiǎng)金額。以實(shí)物或其他形式作獎(jiǎng)勵(lì)的，按照同期市場(chǎng)價(jià)格折算金額。

　　經(jīng)營者舉辦抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，應(yīng)當(dāng)提前十日到舉辦地工商行政管理部門備案。

　　第二十條　經(jīng)營者不得利用有獎(jiǎng)銷售推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。

　　第二十一條　經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

　　第二十二條　投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。

　　投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二十三條　經(jīng)營者、經(jīng)營者組織或行業(yè)組織不得通過協(xié)議、約定、決議、決定、倡議等手段采取下列限制或妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)合行為：

　　(一)聯(lián)合限定價(jià)格或約定其他不合理的經(jīng)營條件;

　　(二)劃定市場(chǎng);

　　(三)限定產(chǎn)量或銷售量;

　　(四)聯(lián)合拒絕購買、銷售或服務(wù)。

　　第二十四條　有下列聯(lián)合行為之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

　　(一)為降低成本、改進(jìn)質(zhì)量而統(tǒng)一商品規(guī)格或共同研究開發(fā)商品的;

　　(二)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營而優(yōu)化組合，進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展的;

　　(三)其他有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共利益而采取的聯(lián)合行為。

　　第二十五條　經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中，不得實(shí)施強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市以及其他方法強(qiáng)迫對(duì)方接受不合理的交易條件的行為。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第二十六條　對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處，由違法行為地或者違法行為人所在地的監(jiān)督檢查部門按照誰先立案誰查處的原則辦理。

　　對(duì)公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，由省或市(地)級(jí)監(jiān)督檢查部門查處。上級(jí)監(jiān)督檢查部門可以委托下級(jí)監(jiān)督檢查部門調(diào)查有關(guān)案情。

　　第二十七條　監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：

　　(一)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證據(jù)材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的資料;

　　(二)查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;

　　(三)檢查與本條例第六條、第七條和第八條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源、數(shù)量，并可以書面形式責(zé)令其暫停銷售，聽候檢查。發(fā)現(xiàn)被檢查者有明顯轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物意圖或跡象的，可以對(duì)該財(cái)物予以封存、扣留、凍結(jié)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理。

　　采取封存、扣留、凍結(jié)行政強(qiáng)制措施的，須經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第二十八條　監(jiān)督檢查部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件，對(duì)不出示證件的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕接受檢查。

　　第二十九條　監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或謊報(bào)。

　　第三十條　在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營者的合法權(quán)益遭受不法侵害時(shí)，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴。監(jiān)督檢查部門自收到當(dāng)事人查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的請(qǐng)求之日起十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定，并通知請(qǐng)求人。

　　監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)自決定受理查處之日起三十日內(nèi)作出處理決定;情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)監(jiān)督檢查部門批準(zhǔn)，可以適應(yīng)延長處理時(shí)限。

第四章　法律責(zé)任

　　第三十一條　經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，由監(jiān)督檢查部門依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和本條例的規(guī)定予以行政處罰;給被侵害的經(jīng)營者、用戶、消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　第三十二條　大眾傳播媒體發(fā)布有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的宣傳報(bào)道的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其公開糾正，并根據(jù)情節(jié)處以五千元以上三萬元以下的罰款，沒收直接責(zé)任人員的違法所得。

　　第三十三條　經(jīng)營者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本價(jià)格銷售商品的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正。

　　第三十四條　經(jīng)營者違背購買者意愿強(qiáng)行搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正;拒不改正的，可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十五條　經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其停止違法行為，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，并根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。其中，已造成較輕影響的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;造成重大影響的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果，影響特別惡劣的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第三十六條　經(jīng)營者采取聯(lián)合方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)，對(duì)聯(lián)合各方分別處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。其中，情節(jié)較輕的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)惡劣，造成重大后果的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第三十七條　經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中，實(shí)施強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市以及其他方法強(qiáng)迫對(duì)方接受不合理的交易條件的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)處以五百元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十八條　經(jīng)營者使用暴力、非暴力手段拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　對(duì)已經(jīng)被處罰而又在十二個(gè)月內(nèi)重復(fù)同一違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

　　第四十條　當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，監(jiān)督檢查部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十一條　人民政府及其所屬部門違反本條例第十條規(guī)定，以行政權(quán)力限制公平競(jìng)爭(zhēng)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　經(jīng)營者認(rèn)為人民政府或其所屬部門違反本條例第十條規(guī)定并侵犯其利益的，有權(quán)向上一級(jí)人民政府或其所屬部門請(qǐng)求糾正，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第四十二條　監(jiān)督檢查部門在行使行政職權(quán)時(shí)，給經(jīng)營者合法財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

　　監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，對(duì)明知有違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營者故意包庇使其不受追訴的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第四十四條　本條例中的質(zhì)次價(jià)高商品，由工商行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果以及物價(jià)部門的定價(jià)或市場(chǎng)同種商品的價(jià)格作出認(rèn)定。

　　本條例所稱濫收費(fèi)用，是指經(jīng)營者超出商品價(jià)款以外的收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

　　第四十五條　本條例的具體應(yīng)用問題，由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條　本決定自1997年7月1日起旅行。