巴彥淖爾市人民政府辦公廳關于印發(fā)國有林場危舊房(棚戶區(qū)) 改造工程實施辦法的通知 　　巴政辦發(fā)〔2010〕96號 　　各旗縣區(qū)人民政府， 農(nóng)墾局，市直有關部門： 　　國有林場危舊房改造工程是國家重點扶持項目， 是國家惠民政策的具體體現(xiàn)， 市委政府高度重視該項工作， 為確保國有林場危舊房改造工程的順利實施， 現(xiàn)將《巴彥淖爾市國有林場危舊房(棚戶 區(qū)) 改造工程實施辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　二0一0年十月 十八日 　　巴彥淖爾市國有林場危舊房(棚戶區(qū)) 改造工程實施辦法 　　第一章 總 則 　　第一條為了切實改善國有林場職工的住房條件， 全面加快巴彥淖爾市國有林場危舊房改造步伐， 強化項目 管理， 規(guī)范建設程序， 提高建設質(zhì)量，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、國家住房城鄉(xiāng)建設部《關于做好國有林區(qū)危舊房改造有關工作的通知》及國家和自 治區(qū)有關政策文件規(guī)定, 制定《巴彥淖爾市國有林場危舊房( 棚戶 區(qū)) 改造工程實施辦法》。以下簡稱《實施辦法》。 　　第二條各旗縣區(qū)人民政府按照本《實施辦法》組織各轄區(qū)內(nèi)國有林場實施危舊房改造工程。 　　第三條本《實施辦法》適用于巴彥淖爾市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會聯(lián)合制訂的《巴彥淖爾市國有林場危舊房改造建設方案》及國家和自治區(qū)有關部門已經(jīng)批復或下達任務的危舊房( 棚戶區(qū)) 改造實施方案中確定的國有林場危舊房( 棚戶區(qū)) 改造項目。 　　第四條界定范圍 　　改造范圍是指我市在國家林業(yè)局 備案的所有國有林場所屬危舊房，主要包括： 　　1、泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡易房屋。 　　2、符合《危舊房屋鑒定標準》(JGJ125-99) C、D 等級的危房。 　　3、建房年限超過 30 年的房屋。 　　4、基本功能不健全需要改造的房屋。 　　職工范圍是指國有林場職工(2009 年林場在冊職工、離退休職工及職工遺屬)。 　　第五條國有林場危舊房改造應當與國有林場改革和生產(chǎn) 力布局調(diào)整相結(jié)合， 一切從實際出發(fā)， 在充分尊重職工意愿的基礎上， 采取原址重建、異地新建、翻修加固等改造形式，宜平則平、宜樓則樓， 并將異地新建與新農(nóng)村建設整合和城市經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設相結(jié)合，先易后難、先急后緩，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。 　　第六條國有林場危舊房改造要以利于生產(chǎn)， 方便生活為準則， 鼓勵職工在林場翻新改造原有住房。旗縣區(qū)人民政府應在政策、資金等方面予以傾斜， 對于危房戶、特困戶、無房戶職工的住房問題， 旗縣區(qū)政府應制定切實可行的幫扶措施， 切實解決好林場弱勢職工的住房問題。 　　第七條危舊房改造項目涉及群眾切身利益， 凡列入改造范圍的， 必須實行公示制度， 做到公開、公平、公正。 　　第二章 項目組織管理 　　第八條各旗縣區(qū)人民政府是國有林場危舊房改造工程的 　　第一責任人， 對本地區(qū)國有林場危舊房改造工作負總責， 各旗縣區(qū)林業(yè)主管部門是國有林場危舊房改造的具體責任人， 負責國有林場危舊房改造工作的組織實施。為切實加強該項工程的組織領導， 各旗縣區(qū)人民政府都應成立由政府主要領導牽頭的， 由發(fā)展改革局、林業(yè)局、住房城鄉(xiāng) 建設局、國土資源局、財政局等相關單位組成的國有林場危舊房改造領導小組， 落實本地區(qū)危舊房改造的配套資金和優(yōu)惠政策， 及時研究和解決改造過程中出現(xiàn)的各種問題和相關事宜。 　　第九條實施危舊房改造的國有林場是項目 建設單位， 各旗縣區(qū)林業(yè)局要對項目 建設單位的實施方案、作業(yè)設計、資金使用進行審核、審查、監(jiān)督; 實施項目 建設的國有林場具體負責危舊房改造項目的實施， 補貼資金的籌措、使用和管理。 　　第三章 項目計劃管理 　　第十條發(fā)展改革委是國有林場危舊房改造工程項目的審批單位， 要會同林業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設委員會等部門， 依據(jù)年度計劃和年度建設方案，及時分解落實自 治區(qū)下達的計劃指標，并按照《關于國有林場危舊房改造工程項目審批等管理有關問題的通知》(內(nèi)發(fā)改農(nóng)字[2010]1940 號) 對本地區(qū)國有林場危舊房改造工程項目 初步設計進行審批， 同時報自治區(qū)發(fā)展改革委和自治區(qū)林業(yè)廳備案。 　　第十一條各旗縣區(qū)人民政府要嚴格按照批復的建設任務盡快組織實施， 不得擅自調(diào)整或者更改計劃內(nèi)容、變更項目建設方案， 若確需調(diào)整的， 應按照規(guī)定履行變更程序。本旗縣區(qū)內(nèi)改造建設任務可以互相調(diào)劑，但不得突破已批復下達的方案數(shù)。 　　第十二條市林業(yè)局要定期或不定期會同市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設委員 會、市國土資源局、市財政局等部門， 按照基本建設程序?qū)τ媱潏?zhí)行情況進行監(jiān)督檢查， 確保項目 建設質(zhì)量和建設資金安全。 　　第四章 項目資金管理 　　第十三條國有林場危舊房改造資金應嚴格執(zhí)行國家和自 治區(qū)有關法律、法規(guī)、辦法規(guī)定， 各旗縣區(qū)人民政府要設立國有林場危舊房改造建設資金專戶， 實行?？顚Ｓ?、專項管理， 單獨核算。嚴禁截留挪用、滯留不用和浪費建設資金; 嚴禁以任何形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設資金。 　　第五章 項目建設管理 　　第十四條國有林場危舊房改造工程要高起點設計、高標準實施，各旗縣區(qū)人民政府要把國有林場危舊房改造所需配套的水、暖、電、路等基礎設施建設納入當?shù)貙ｍ椧?guī)劃，確保危舊房改造功能配套、設施齊全。 　　第十五條 凡列入國有林場危舊房改造范疇的林場職工， 可以在本旗縣區(qū)內(nèi)配建經(jīng)濟適用住房和廉租房也可以在 全市范圍內(nèi)建設商品房; 原址重建和翻修加固要由職工提出申請， 國有林場聘請設計人員現(xiàn)場勘驗， 制定作業(yè)設計，組織實施。 　　第六章 監(jiān)督檢查和竣工驗收 　　第十六條國有林場危舊房改造工程實行旬報制度， 各項目建設單位要明確專人按旬報送項目 進度、資金籌措與使用情況以及存在的問題等，并對填報內(nèi)容的真實性負責。 　　第十七條國有林場危舊房改造工程建設完成后，經(jīng)驗收h合格，持驗收合格證到指定專戶報帳。 　　第十八條對在國有林場危舊房改造工程中弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用、克扣建設資金的單位和個人，要依法嚴肅處理。 　　第七章 優(yōu)惠政策 　　第十九條國有林場危舊房改造項目按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定享有與城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟適用房、新農(nóng)村建設整合等相同的中央和地方的其它優(yōu)惠政策(林計發(fā)[2009]135 號、內(nèi)林計發(fā)[2009]204 號)。 　　第二十條為保證工程進度，國有林場在落實危舊房改造中涉及的相關手續(xù)， 在符合城鎮(zhèn)統(tǒng)一建設規(guī)劃前提下， 城建、土地、執(zhí)法、稅務等相關部門應積極協(xié)調(diào)、密切配合， 簡化程序、提高效率， 確保工程按期施工、如期完工。 　　第二十一條凡列入城市改造范圍的國有林場職工住房，各旗縣區(qū)人民政府要在國家確定的國有林場危舊房改造工程實施期限內(nèi)及時協(xié)調(diào)開發(fā)單位， 提前與林場職工簽訂拆遷協(xié)議， 優(yōu)先供房或優(yōu)先納入城市保障供房， 確保林場職工享受到國家優(yōu)惠政策。 　　第八章 附 則 　　第二十二條本管理辦法由市發(fā)改委、林業(yè)局負責解釋。 　　第二十三條本管理辦法自 發(fā)布之日起施行。