威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究暫行辦法的通知

　　山東省威海市人民政府辦公室

　　威政辦發(fā)〔2012〕84號(hào)

　　各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、單位：

　　《威海市食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　威海市人民政府辦公室

　　2012年10月28日

　　威海市食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究暫行辦法

　　第一條 為保證食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)肅追究食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任, 保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《山東省食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條 各市區(qū)(含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同)政府(管委)和市食品安全委員會(huì)成員單位及其工作人員，在食品安全監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，適用本辦法。

　　第三條 食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾、教育與懲處相結(jié)合的原則。

　　第四條 追究食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任的方式包括：

　　(一)誡勉談話;

　　(二)責(zé)令作出書(shū)面檢查;

　　(三)通報(bào)批評(píng);

　　(四)警告;

　　(五)記過(guò);

　　(六)記大過(guò);

　　(七)降級(jí);

　　(八)撤職;

　　(九)開(kāi)除公職。

　　第五條 有下列情形之一的，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政責(zé)任：

　　(一)有明顯過(guò)失或履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)不力的;

　　(二)未積極履行食品安全事故應(yīng)急處置職責(zé)的;

　　(三)對(duì)食品安全事故進(jìn)行隱瞞、謊報(bào)、拒報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、拒報(bào)、阻礙他人報(bào)告的;

　　(四)對(duì)食品安全舉報(bào)、投訴未及時(shí)處理的;

　　(五)違反行政許可規(guī)定發(fā)給行政許可文書(shū)的;

　　(六)其他食品安全監(jiān)督管理失職、瀆職行為。

　　第六條 食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究實(shí)行倒查制度。發(fā)生食品安全事故，從發(fā)生事故的環(huán)節(jié)起溯源追查。

　　第七條 需對(duì)責(zé)任人追究行政責(zé)任的，根據(jù)其行為的性質(zhì)和后果給予不同程度的處理或處分：

　　(一)情節(jié)輕微、損害和影響小，或尚未造成損害后果的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令改正，必要時(shí)進(jìn)行誡勉談話或給予警告處分;

　　(二)情節(jié)較重、損害和影響較大的，責(zé)令責(zé)任人作出書(shū)面檢查，通報(bào)批評(píng)，給予記過(guò)處分;

　　(三)情節(jié)嚴(yán)重、損害和影響重大的，給予責(zé)任人記大過(guò)或降級(jí)處分;

　　(四)違規(guī)執(zhí)法、徇私舞弊、嚴(yán)重失職瀆職的，給予責(zé)任人降級(jí)、撤職直至開(kāi)除公職處分。情節(jié)惡劣、損害和影響極其重大并涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八條 追究行政責(zé)任，按以下規(guī)定確定責(zé)任人并劃分責(zé)任：

　　(一)承辦人員超越或?yàn)E用職權(quán)、不履行法定職責(zé)、違反法定程序的，由承辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)次要責(zé)任;

　　(二)被追究行政責(zé)任的行為是由直接負(fù)責(zé)的主管人員批準(zhǔn)的，由直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人員承擔(dān)次要責(zé)任;

　　(三)被追究行政責(zé)任的行為是由于承辦人員隱瞞事實(shí)、偽造證據(jù)等行為造成的，由承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任;

　　(四)部門(mén)負(fù)責(zé)人不采納相關(guān)科室及其承辦人員合法意見(jiàn)，違法作出決定的，由作出決定的負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任;

　　(五)經(jīng)集體研究、討論作出的決定，由集體討論人共同承擔(dān)責(zé)任，其中對(duì)所作決定持反對(duì)意見(jiàn)的除外;

　　(六)監(jiān)管轄區(qū)或監(jiān)管環(huán)節(jié)一年內(nèi)發(fā)生兩次以上重大食品安全事故的，追究市區(qū)政府(管委)或部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第九條 市政府負(fù)責(zé)各市區(qū)政府(管委)和市食品安全委員會(huì)成員單位及其責(zé)任人員的責(zé)任追究。

　　各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)構(gòu)成食品安全的違法違紀(jì)案件及其涉案人員進(jìn)行查處。市和各市區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)本單位工作人員違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定需被追究責(zé)任的行為進(jìn)行責(zé)任追究，并將食品安全責(zé)任追究的辦理情況和追究結(jié)果報(bào)同級(jí)食品安全委員會(huì)。

　　第十條 本辦法所指的食品安全事故分級(jí)按照《威海市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 各市區(qū)應(yīng)當(dāng)參照本辦法，制訂各自的食品安全監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法。

　　第十二條 本辦法自2012年10月28日起施行，有效期至2014年10月27日。

　　山東省威海市人民政府辦公室