重慶市長江白鶴梁題刻保護管理辦法

　　重慶市人民政府令第 273 號

　　《重慶市長江白鶴梁題刻保護管理辦法》已經2013年12月4日市人民政府第31次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

　　市長 黃奇帆

　　2013年12月16日

　　重慶市長江白鶴梁題刻保護管理辦法

　　第一條 為了加強對長江白鶴梁題刻的保護管理，繼承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《重慶市實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 長江白鶴梁題刻的保護管理適用本辦法。

　　本辦法所稱長江白鶴梁題刻，是指重慶市涪陵區(qū)長江中天然石梁上記載的、自唐代以來歷代的題字刻石。

　　第三條 長江白鶴梁題刻的保護管理應當遵循科學保護、安全第一、合理利用的原則。

　　第四條 市文物行政部門主管長江白鶴梁題刻的保護管理工作，涪陵區(qū)人民政府協(xié)助做好長江白鶴梁題刻的保護、建設和管理工作。

　　發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設、交通、公安、國土房管、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、水利、工商、旅游等部門在各自職責范圍內負責長江白鶴梁題刻的保護管理工作。

　　長江海事管理機構、長江航道管理機構按照各自職責負責長江白鶴梁題刻涉及水域的水上交通安全監(jiān)督管理、航道管理工作。

　　第五條 長江白鶴梁題刻保護管理機構負責長江白鶴梁題刻的修繕保養(yǎng)、科學研究、安全保護、陳列展示、推廣宣傳等日常工作。

　　第六條 長江白鶴梁題刻的保護管理費用應當列入市級財政預算。保護管理費用主要用于長江白鶴梁題刻的修繕保養(yǎng)、安全保護、科學研究等。

　　長江白鶴梁題刻的事業(yè)性收入，應當專門用于長江白鶴梁題刻文物保護，任何單位或者個人不得侵占、挪用。

　　財政、審計部門應當加強對長江白鶴梁題刻有關財政、事業(yè)經費的監(jiān)督管理。

　　第七條 在長江白鶴梁題刻保護管理工作中有下列事跡之一的，由市人民政府按照表彰獎勵有關規(guī)定，給予表彰獎勵：

　　(一)在長江白鶴梁題刻文物和科學保護技術的研究、應用中成績突出的;

　　(二)與損毀、破壞長江白鶴梁題刻的違法犯罪行為作堅決斗爭的;

　　(三)在自然災害和突發(fā)事件中搶救、保護長江白鶴梁題刻有突出貢獻的;

　　(四)長期從事長江白鶴梁題刻保護管理工作，做出顯著成績的。

　　第八條 長江白鶴梁題刻保護規(guī)劃由市人民政府組織涪陵區(qū)人民政府和市文物、發(fā)展改革、國土房管、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門編制。

　　經國家文物行政部門審定的長江白鶴梁題刻保護規(guī)劃，應當納入市和涪陵區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　市人民政府負責公布并組織實施長江白鶴梁題刻保護規(guī)劃。

　　第九條 長江白鶴梁題刻保護范圍和建設控制地帶的界限按照長江白鶴梁題刻保護規(guī)劃確定。

　　市文物行政部門應當設置長江白鶴梁題刻的保護標志和保護范圍、建設控制地帶的界限標志。

　　任何單位或者個人不得擅自移動、拆除、損毀保護標志或者界限標志。

　　第十條 長江白鶴梁題刻保護范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要進行的，應當征得國家文物行政部門同意，并報市人民政府批準后實施。

　　實施前款規(guī)定的建設工程或者作業(yè)，應當保證長江白鶴梁題刻及其保護工程的安全。

　　第十一條 長江白鶴梁題刻建設控制地帶內的建設工程在高度、體量、色調、風貌等方面應當符合長江白鶴梁題刻保護規(guī)劃的要求。

　　建設工程設計方案應當由市文物行政部門征得國家文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準。

　　第十二條 涪陵區(qū)人民政府應當對長江白鶴梁題刻保護范圍和建設控制地帶內，不符合長江白鶴梁題刻保護規(guī)劃、危害長江白鶴梁題刻安全、污染長江白鶴梁題刻環(huán)境、破壞長江白鶴梁題刻歷史風貌的建筑物、構筑物等，限期治理、整改或者搬遷。

　　第十三條 長江白鶴梁題刻保護管理機構應當根據(jù)長江白鶴梁題刻保護的需要，向長江海事管理機構申請劃定禁航區(qū);長江海事管理機構應當公布禁航區(qū)，發(fā)布航行通告、警告。

　　除航道工作艇、清漂船外，任何船舶不得擅自進入或者穿越禁航區(qū)。

　　第十四條 進入長江白鶴梁題刻保護工程水體內進行制作出版物、音像制品等拍攝活動的，應當按照規(guī)定權限報文物行政部門批準，并在長江白鶴梁題刻保護管理機構的監(jiān)督下進行。

　　第十五條 長江白鶴梁題刻保護管理機構應當編制長江白鶴梁題刻的保養(yǎng)和修繕方案。

　　保養(yǎng)方案報市文物行政部門同意后實施;修繕方案報市文物行政部門審核，并經國家文物行政部門同意后實施。

　　第十六條 長江白鶴梁題刻保護管理機構應當加強同有關科研單位和相關組織的交流與合作，開展文物病害治理、水體凈化、水下照明、水下攝影等項目的科學研究。

　　長江白鶴梁題刻保護管理機構對長江白鶴梁題刻文物和科學保護技術的研究成果，以及由其提供資料制作的出版物、音像制品等，享有法律、法規(guī)規(guī)定的知識產權。

　　第十七條 長江白鶴梁題刻保護管理機構應當建立安全制度，制定防火、防盜、防損毀、防突發(fā)事件應急預案，建立治安、消防應急隊伍，提高自防自救能力。

　　長江白鶴梁題刻保護管理機構應當根據(jù)長江白鶴梁題刻及其保護工程保護和安全的需要，科學設定監(jiān)測項目，建立監(jiān)測日志，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應當立即采取控制措施，并及時向市文物行政部門報告。

　　第十八條 長江白鶴梁題刻保護管理機構應當建立長江白鶴梁題刻檔案資料保管制度，對長江白鶴梁題刻的科學技術研究資料、文獻記載、實物史料、監(jiān)測資料以及保護工程的建設資料等整理歸檔。

　　第十九條 涪陵區(qū)人民政府應當組織相關部門在長江白鶴梁題刻水下博物館周邊科學設置道路交通標志，劃定游覽車輛專用停車泊位，保障參觀秩序和安全。

　　長江白鶴梁題刻保護管理機構應當根據(jù)長江白鶴梁題刻水下博物館安全管理和公共秩序管理要求，制定博物館參觀安全制度，配備相應的安全檢測設備，控制每日進出的游客數(shù)量。

　　進入長江白鶴梁題刻水下博物館的游客，應當遵守博物館參觀安全制度，接受安全檢查，服從長江白鶴梁題刻保護管理機構的管理。

　　第二十條 禁止刻劃、涂污或者損壞長江白鶴梁題刻、水下博物館館藏文物;禁止污損或者破壞長江白鶴梁題刻保護工程、水下博物館及其附屬設施。

　　第二十一條 禁止轉讓、抵押長江白鶴梁題刻及其保護工程;禁止將長江白鶴梁題刻及其水下博物館作為企業(yè)資產經營;禁止開發(fā)危害長江白鶴梁題刻及其保護工程安全的旅游、文化等項目。

　　第二十二條 長江白鶴梁題刻保護范圍和建設控制地帶水域內禁止下列行為：

　　(一)設置水上娛樂場所或者娛樂區(qū);

　　(二)養(yǎng)殖、種植植物、水生物;

　　(三)開采砂石;

　　(四)進行捕撈、潛水、水體燈飾等作業(yè);

　　(五)新建排污口;

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十三條 違反本辦法第九條規(guī)定，移動、拆除、損毀保護范圍或者建設控制地帶界限標志的，由市文物行政部門責令改正，給予警告，可以并處200元以上500元以下罰款。

　　第二十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定，污損或者破壞長江白鶴梁題刻保護工程、水下博物館及其附屬設施的，由市文物行政部門責令改正，給予警告，可以并處500元以上1000元以下罰款。

　　第二十五條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，轉讓、抵押長江白鶴梁題刻保護工程，將長江白鶴梁題刻水下博物館作為企業(yè)資產經營，開發(fā)危害長江白鶴梁題刻及其保護工程安全的旅游、文化等項目的，由市文物行政部門責令限期改正;逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款。

　　第二十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由市文物行政部門責令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上30000元以下罰款：

　　(一)設置水上娛樂場所或者娛樂區(qū)的;

　　(二)養(yǎng)殖、種植水生物、植物的;

　　(三)開采砂石的;

　　(四)進行捕撈、潛水、水體燈飾等作業(yè)的。

　　新建排污口的，由環(huán)境保護部門依法處理。

　　第二十七條 涪陵區(qū)人民政府、文物行政部門和其他有關行政部門、長江白鶴梁題刻保護管理機構中的國家工作人員在長江白鶴梁題刻保護管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

　　第二十八條 違反長江白鶴梁題刻保護管理規(guī)定的其他行為，由長江白鶴梁題刻保護管理機構采取必要措施予以制止;有關法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，由有關部門依法處理。

　　違反本辦法規(guī)定，造成長江白鶴梁題刻保護工程、保護標志、界限標志，長江白鶴梁題刻水下博物館及其附屬設施設備損壞、損毀的，依法承擔民事責任。

　　第二十九條 本辦法規(guī)定由市文物行政部門實施的行政處罰，已實施文化市場綜合行政執(zhí)法改革的，由市文化市場行政執(zhí)法機構負責實施。

　　第三十條 本辦法自2014年2月1日起施行。