遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

　　(1996年11月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員 會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改<遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》第一次修正　根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改<遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》第二次修正　根據(jù)2010年7月30日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　環(huán)境污染的集中控制

　　第三章　防治環(huán)境污染

　　第四章　罰則

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，發(fā)展無(wú)污染和少污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)施污染物排放總量控制，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，實(shí)行區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，將轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況作為考核縣、鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))工作的重要內(nèi)容。

　　第四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防治污染計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采用清潔的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高資源和能源的利用率。對(duì)產(chǎn)生的廢物進(jìn)行處理、綜合利用或者合理處置。

　　第五條　各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén))，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)、農(nóng)村行政主管部門(mén)協(xié)同同級(jí)環(huán)保部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行管理。

　　第六條　環(huán)保部門(mén)有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

　　第七條　對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　環(huán)境污染的集中控制

　　第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)區(qū)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在地域上逐步實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中。

　　第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)區(qū)不準(zhǔn)建在城鎮(zhèn)和村屯主導(dǎo)上風(fēng)向和居民生活區(qū)、文化教育區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。

　　第十條　建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)區(qū)必須進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得實(shí)施建設(shè)。

　　第十一條　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)區(qū)實(shí)行污染集中控制、污染物排放總量控制和濃度控制相結(jié)合的措施，減少污染物排放量。

　　第十二條　新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)區(qū)，實(shí)行環(huán)境污染的集中控制。

　　已建成的對(duì)環(huán)境有污染的企業(yè)，由縣以上人民政府責(zé)令限期遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)區(qū)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉。

第三章　防治環(huán)境污染

　　第十三條　禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用國(guó)家明令禁止的生產(chǎn)工藝進(jìn)行煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金和農(nóng)藥、漂染、電鍍、石棉制品的生產(chǎn)。

　　采用其他生產(chǎn)工藝進(jìn)行前款所列項(xiàng)目生產(chǎn)的，以及制革、制漿造紙、染料、重?zé)V和重污染化工等項(xiàng)目生產(chǎn)的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)必須經(jīng)省環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。

　　禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)采放射性礦產(chǎn)資源、利用放射性同位素生產(chǎn)各類(lèi)制品。

　　第十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、森林開(kāi)發(fā)，交通及水利工程建設(shè)，風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、動(dòng)植物資源開(kāi)發(fā)、荒地、草原和濕地開(kāi)墾等影響環(huán)境和自然生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

　　第十五條　新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度，并保證防治污染設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。防治污染設(shè)施停運(yùn)，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十六條　排放污染物的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須按照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理排污許可證，繳納排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有治理能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　除前款規(guī)定外，轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境有污染的生產(chǎn)設(shè)備、工藝、原材料的，轉(zhuǎn)移單位或者個(gè)人必須負(fù)責(zé)防治污染設(shè)施的配套建設(shè)；接受轉(zhuǎn)移的企業(yè)必須在接受轉(zhuǎn)移后15日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)保部門(mén)備案。

　　禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用國(guó)家已明確規(guī)定淘汰的生產(chǎn)設(shè)備。

　　第十八條　嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從國(guó)(境)外引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備和原材料。嚴(yán)禁非法進(jìn)口、加工、利用國(guó)(境)外固體廢物。

第四章　罰則

　　第十九條　違反本條例規(guī)定的，按照環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)規(guī)定處罰。

　　第二十條　實(shí)施行政處罰的程序、罰沒(méi)款的處理，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　各級(jí)環(huán)保部門(mén)的處罰權(quán)限，按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處行政處罰的單位和個(gè)人，不免除其保護(hù)、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，對(duì)環(huán)境污染治理不利，造成重大環(huán)境污染事故的，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十五條　本條例自1997年1月1日起實(shí)施。