四川省環(huán)境保護(hù)條例

　　(1991年7月29日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正)

第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)環(huán)境，是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

　　第三條　本條例適用于四川省所轄的行政區(qū)域。

　　第四條　各級(jí)人民政府和各部門(mén)、各單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策觀念、法制觀念，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　第五條　各級(jí)人民政府制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。實(shí)行開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針。

　　第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法，保證國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針政策的貫徹實(shí)施，有計(jì)劃、有步驟地解決本地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。根據(jù)環(huán)境保護(hù)任務(wù)，建立健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，支持環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法獨(dú)立行使監(jiān)督管理職權(quán)。

　　第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)和鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，推廣先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)。

　　第八條　省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)全省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各級(jí)公安、交通、鐵道、民航管理部門(mén)和港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、水利行政主管部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第九條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人有檢舉、控告的權(quán)利。

第二章　環(huán)境監(jiān)督管理

　　第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，改善環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)治理大氣、水的污染，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)。

　　環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和措施。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況，應(yīng)作為評(píng)定各級(jí)政府工作成績(jī)的依據(jù)之一，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告。

　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主要職責(zé)：

　　(一)監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；

　　(二)擬定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，參與制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃及區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃；

　　(三)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；

　　(四)負(fù)責(zé)對(duì)自然保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，提出地方自然保護(hù)區(qū)的審批意見(jiàn)，會(huì)同做好自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)；

　　(五)組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育；

　　(六)調(diào)查處理環(huán)境污染事故和糾紛；

　　(七)受理單位或個(gè)人對(duì)污染和破壞環(huán)境行為的檢舉、控告。

　　第十二條　各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，并對(duì)所屬企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作進(jìn)行定期考核。

　　企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)和企業(yè)升級(jí)、評(píng)選先進(jìn)、文明單位的重要內(nèi)容。

　　其他有關(guān)部門(mén)在制定規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取有利于保護(hù)環(huán)境的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開(kāi)展資源和能源的綜合利用。

　　新聞單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第十三條　省人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定四川省地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和四川省地方污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的四川省地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

　　凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行四川省地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。四川省地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項(xiàng)目，執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查制度。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的依據(jù)。

　　其他依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治或資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)，其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　省、市、州人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

　　第十五條　省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督管理人員，在依法對(duì)管轄范圍內(nèi)一切產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制發(fā)的檢查證件或者佩帶標(biāo)志。

　　被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得以任何借口加以阻撓。檢查機(jī)關(guān)和工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第十七條　跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。

第三章　保護(hù)和改善環(huán)境

　　第十八條　各級(jí)人民政府對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘母鞣N類(lèi)型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，具有重大科學(xué) 文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹(shù)名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。對(duì)其周?chē)奈廴驹?，?yīng)當(dāng)采 取措施消除危害。

　　第十九條　在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、建設(shè)索道、旅棧、娛樂(lè)和其他對(duì)環(huán)境有影響的設(shè)施，必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，其污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，超標(biāo)準(zhǔn)排污的，必須限期治理。

　　第二十條　開(kāi)發(fā)利用土地、森林、礦產(chǎn)、草原、水漁業(yè)、野生動(dòng)植物以及風(fēng)景區(qū)等自然資源，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資源和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，按 “誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境造成影響和破壞的，應(yīng)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位給予補(bǔ)償和恢復(fù)。

　　第二十一條　加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以 及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。推廣清潔能源?？刂妻r(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜對(duì)環(huán)境的污染。推廣植物病蟲(chóng)害的生物防治技術(shù)。保護(hù)農(nóng)村飲用水源。

　　第二十二條　加強(qiáng)對(duì)植被的保護(hù)，禁止對(duì)森林的亂砍濫伐，綜合整治污染嚴(yán)重的河流、湖泊、水庫(kù)，控制大氣污染和酸雨危害。

　　第二十三條　城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)、改善環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù)。

　　城市規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)把城市環(huán)境的綜合整治結(jié)合起來(lái)，合理調(diào)整建設(shè)布局。加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。實(shí)施對(duì)城市垃圾、生活污水的集中處理。防治大氣、地表水、地下水、工業(yè)固體廢棄物、噪聲污染及放射性污染，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

第四章　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

　　第二十四條　凡從事新建、擴(kuò)建、改建等對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批制度。承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須持《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)》，按照證書(shū)中規(guī)定的范圍開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十五條　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的審批權(quán)限：

　　(一)縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，分別由同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批?？缧姓^(qū)以及對(duì)環(huán)境問(wèn)題有爭(zhēng)議的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

　　(二)國(guó)務(wù)院及其所屬部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目除由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批以外的其他項(xiàng)目，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

　　第二十六條　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的辦理程序：

　　(一)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)將編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)按審批權(quán)限報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)；

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目單位編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)在報(bào)批前應(yīng)征求建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)的意見(jiàn)；

　　(三)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)展和改革部門(mén)方可辦理建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的審批手續(xù)。

　　第二十七條　建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須由原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　建成投入生產(chǎn)的防治污染設(shè)施，必須正常運(yùn)行，未經(jīng)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，不得閑置或拆除。

　　第二十八條　鼓勵(lì)研究和開(kāi)發(fā)治理污染的新技術(shù)、新裝備，采用無(wú)污染或者少污染、效益好、綜合利用率高的先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備。

　　研制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，應(yīng)將防治污染作為重要內(nèi)容，污染嚴(yán)重又無(wú)防治措施的，不得鑒定，不得投入生產(chǎn)。

　　第二十九條　對(duì)能耗高、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)工藝落后的裝備和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。

　　任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備委托或者轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用。

　　第三十條　從國(guó)外、境外引進(jìn)技術(shù)或設(shè)備的單位，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，禁止將國(guó)外、境外有毒、有害廢棄物轉(zhuǎn)移到省內(nèi)處置。

第五章　防治環(huán)境污染和其他公害

　　第三十一條　凡產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)把消除污染、改善環(huán)境、節(jié)約資源和綜合利用作為技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，納入計(jì) 劃，采取有效措施防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中對(duì)環(huán)境的污染和危害；建立、健全環(huán)境保護(hù)管理制度和責(zé)任制度；定期對(duì)污染物的排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向所在地環(huán)境 保護(hù)行政主管部門(mén)填報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料。

　　第三十二條　向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記。申報(bào)登記后，排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、強(qiáng)度等需作重大改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)在改變的15天前重新申報(bào)登記。

　　第三十三條　向水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。

　　向環(huán)境排放污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。

　　排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收，按照國(guó)家規(guī)定范圍使用，不得挪作他用。

　　第三十四條　對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行限期治理。

　　省屬以上企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出建議，報(bào)省人民政府決定或者由省人民政府委托市、州人民政府決定；市、州人民政 府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、財(cái)人民政府決定；縣級(jí)或者縣級(jí)以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由縣級(jí)人民政府決定。

　　被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。

　　第三十五條　專(zhuān)門(mén)承擔(dān)污染治理工程的單位，須經(jīng)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)資質(zhì)審查，取得《四川省環(huán)境污染治理證書(shū)》后，方能承擔(dān)污染治理任務(wù)。

　　第三十六條　各級(jí)人民政府對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、影響居民正常生活的企業(yè)，必須停產(chǎn)治理；缺乏有效治理措施的，應(yīng)予關(guān)閉或者有計(jì)劃地搬遷；直接危害城鎮(zhèn)飲用水源而又無(wú)法治理的，一律關(guān)停。

　　對(duì)浪費(fèi)資源和能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的土法煉焦、小造紙、小印染、小化工、土硫磺等生產(chǎn)企業(yè)，一律不準(zhǔn)新建，已有的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期治理或者分別采取停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉等措施。

　　第三十七條　禁止違反國(guó)家規(guī)定向環(huán)境排放劇毒廢液、廢氣、廢渣，禁止以滲漏、滲井、偷排等不正當(dāng)手段、方式排放污染物。

　　第三十八條　一切單位在發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，必須立即采取有效措施處理，及時(shí)通知可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理；環(huán)境受到嚴(yán)重污染，居民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，人民政府應(yīng)及時(shí)采取有效措施，解除或者減輕危害。

第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十九條　具備下列條件之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)成績(jī)顯著的；

　　(二)在環(huán)境管理、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育工作中成績(jī)顯著的；

　　(三)在防治污染、保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡方面成績(jī)顯著的；

　　(四)開(kāi)展廢水、廢氣、廢渣的綜合利用，推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的；

　　(五)檢舉、控告、查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)行為和在公害事故救護(hù)中有功的；

　　(六)在其他保護(hù)和改善環(huán)境中做出重要貢獻(xiàn)的。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位或者個(gè)人，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

　　(一)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查、或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

　　(二)拒報(bào)、謊報(bào)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的；

　　(三)不按規(guī)定繳納排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的；

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目不執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批制度的；

　　(五)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品委托或者轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用的；

　　(六)從國(guó)外、境外引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，將國(guó)外、境外有毒、有害廢棄物轉(zhuǎn)移到省內(nèi)處置的；

　　(七)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定排放劇毒廢液、廢氣、廢渣或者以不正當(dāng)?shù)氖侄?、方式排放污染物的?

　　(八)發(fā)生污染事故，不及時(shí)通知、報(bào)告或者不采取有效處理措施的。

　　第四十一條　將征收的排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)挪作他用的，其挪用資金必須如數(shù)退回，并對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可并處罰款。

　　第四十三條　擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施，使污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用，并處以罰款。

　　第四十四條　對(duì)違反本條例規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第四十五條　對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令其 停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉。本條規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定；責(zé)令停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單 位停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第四十六條　縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可處10000元以下罰款，市、州人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可處50000元以下罰款。超過(guò) 罰款限額的，須報(bào)上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可處200000元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　罰款按環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)的隸屬關(guān)系一律交同級(jí)財(cái)政，并出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)物專(zhuān)用收據(jù)。

　　第四十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起60日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù) 議，也可以直接向人民法院起訴；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴、又 不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十八條　造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

　　賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其它依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處理，當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

　　完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。

　　第四十九條　因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。

　　第五十條　繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的單位、個(gè)人，并不免除承擔(dān)治理污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

　　第五十一條　違反本條例規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條　違反本條例規(guī)定，造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資源破壞的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第五十三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第五十四條　本條例自公布之日起施行。