廣東省東深供水工程管理辦法

　　廣東省人民政府令

　　第　195　號(hào)

　　《廣東省東深供水工程管理辦法》已經(jīng)2013年12月18日廣東省人民政府第十二屆18次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　省　　長(zhǎng)　　朱小丹

　　2014年1月6日

　　廣東省東深供水工程管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)東江——深圳供水工程(以下簡(jiǎn)稱東深供水工程)的保護(hù)和管理，確保工程正常運(yùn)行，保障供水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于東深供水工程的保護(hù)、管理及其他相關(guān)活動(dòng)。

　　第三條　本辦法所稱東深供水工程，是指自東莞市橋頭鎮(zhèn)太園泵站至深圳市三叉河對(duì)港交水點(diǎn)沿線的專用水工建筑物、機(jī)電、通訊設(shè)備及其附屬設(shè)施以及其他配套設(shè)施等，主要包括：

　　(一)供水水庫(kù)、河道、渠道、明槽、渡槽、隧洞、箱涵、埋管、倒虹吸、水閘、溢流堰、泵站、電站、生物處理工程、取水口、分水口、分水管道、計(jì)量間等建筑物及其附屬設(shè)施、設(shè)備。

　　(二)工程使用或者管理的土地、水域及林木。

　　(三)工程專用的電力和通訊等設(shè)施、設(shè)備。

　　(四)工程專用的水文監(jiān)測(cè)設(shè)施和水質(zhì)保護(hù)設(shè)施。

　　(五)工程配套的生產(chǎn)、生活、辦公、交通及安全圍護(hù)等設(shè)施、設(shè)備。

　　第四條　省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)東深供水工程的水行政管理工作。

　　深圳市、東莞市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)東深供水工程的水行政管理工作。

　　省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)東深供水工程和東江流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

　　東深供水工程沿線各級(jí)人民政府，依法做好東深供水工程及水質(zhì)的保護(hù)和管理工作。

　　經(jīng)濟(jì)與信息化、公安、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、航道、海事等管理部門(mén)，按照各自職責(zé)分工，配合做好相關(guān)工作。

　　第五條　東深供水工程管理單位負(fù)責(zé)東深供水工程的管理工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)管理東深供水工程，保障工程正常運(yùn)行。

　　(二)按照供水協(xié)議優(yōu)先向香港特別行政區(qū)供水，按照經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案和供水計(jì)劃向深圳市、東莞市供水，保障供水安全。

　　(三)按照省防汛指揮機(jī)構(gòu)和深圳市、東莞市防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令，做好雁田水庫(kù)、深圳水庫(kù)的防洪調(diào)度工作。

　　(四)做好東深供水工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

　　第六條　深圳市公安局東深公安分局負(fù)責(zé)調(diào)查和處理在東深供水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)危害東深供水工程安全或者污染水體的治安、刑事案件等違法犯罪活動(dòng);屬東莞市行政區(qū)域內(nèi)的，由深圳市公安局東深公安分局會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查和處理。

　　第七條　任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴和舉報(bào)危害東深供水工程安全的行為。

　　省水行政主管部門(mén)、深圳市水行政主管部門(mén)、東莞市水行政主管部門(mén)和東深供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴舉報(bào)方式。

　　第二章　管理和保護(hù)范圍

　　第八條　東深供水工程的管理范圍包括：

　　(一)工程依法征收、使用的土地和水域。

　　(二)工程沿線未征收的供水河道、渠道、渡槽、隧洞、箱涵、埋管、倒虹吸及分水管道建筑物邊緣水平方向各延伸5米內(nèi)的區(qū)域，跨河建筑物邊緣水平方向各延伸50米內(nèi)的區(qū)域。

　　(三)依法劃定的其他工程管理范圍。

　　第九條　東深供水工程的保護(hù)范圍包括：

　　(一)雁田水庫(kù)以及深圳水庫(kù)主壩、副壩管理范圍邊界外延200米內(nèi)的區(qū)域。

　　(二)供水河道、渠道及分水管道建筑物管理范圍邊界外延10米內(nèi)的區(qū)域。

　　(三)供水明槽、渡槽、隧洞、箱涵、埋管及倒虹吸管理范圍邊界外延50米內(nèi)的區(qū)域。

　　(四)太園泵站取水口上下游各500米范圍內(nèi)的東江水域。

　　(五)架空專用電力線路導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，其中10千伏電壓的為導(dǎo)線邊線延伸5米內(nèi)的區(qū)域，35千伏及110千伏電壓的為導(dǎo)線邊線延伸10米內(nèi)的區(qū)域;地下專用電力電纜及通訊線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。

　　(六)依法劃定的其他工程保護(hù)范圍。

　　第十條　東深供水工程取水口、東深供水工程沿線、深圳水庫(kù)和雁田水庫(kù)的水域范圍，以及集雨區(qū)內(nèi)的陸域范圍應(yīng)當(dāng)依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。劃定或者調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的，由飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地的地級(jí)以上市人民政府提出劃定或者調(diào)整方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十一條　東深供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)在東深供水工程管理和保護(hù)范圍邊界設(shè)置永久性識(shí)別標(biāo)志。

　　深圳市、東莞市人民政府應(yīng)當(dāng)在東深供水工程飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

　　在公路、公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)識(shí)別標(biāo)志和地理界標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改或損壞永久性識(shí)別標(biāo)志和地理界標(biāo)。

　　第三章　管理和保護(hù)規(guī)定

　　第十二條　東深供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全巡查和養(yǎng)護(hù)制度。

　　東深供水工程管理單位在巡查、養(yǎng)護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施故障或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修，排除安全隱患。

　　第十三條　在東深供水工程管理范圍內(nèi)，禁止擅自啟閉供水工程的閘門(mén)、閥門(mén)或者其他設(shè)施、設(shè)備，禁止在工程設(shè)施覆蓋面上行駛履帶式車輛、超重車輛以及大量堆放建筑材料或者危險(xiǎn)物品。

　　在東深供水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危及水利工程安全及污染水質(zhì)的爆破、采石、取土、強(qiáng)夯以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品等活動(dòng)，禁止在高壓線下釣魚(yú)、違章搭建、高空吊裝作業(yè)，禁止從事危及高壓線路、通訊線路及相關(guān)設(shè)施安全的其他活動(dòng)。

　　在東深供水工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)水法》、《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。

　　第十四條　在東深供水工程保護(hù)范圍外從事改變地形地貌、爆破、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)物品等活動(dòng)，不得危害東深供水工程安全，不得污染水質(zhì)。

　　第十五條　在東深供水工程飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建碼頭、砂(石)廠、磚廠等污染水質(zhì)的活動(dòng)，已建的碼頭、砂(石)廠和磚廠由所在地縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令限期搬遷、關(guān)閉或者拆除。

　　在東深供水工程飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。

　　第十六條　在東深供水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的各類建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告在按照國(guó)家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意的，水行政主管部門(mén)在審查決定前，應(yīng)當(dāng)征求東深供水工程管理單位意見(jiàn)。

　　建設(shè)單位申請(qǐng)審查工程建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

　　(一)工程建設(shè)方案報(bào)批申請(qǐng)書(shū)。

　　(二)工程建設(shè)涉及東深供水工程管理和保護(hù)范圍的總體方案圖。

　　(三)工程建設(shè)對(duì)東深供水工程的安全影響分析報(bào)告。

　　第十七條　在東深供水工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施，并征得東深供水工程管理單位同意。

　　在東深供水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施，并在項(xiàng)目開(kāi)工七日前書(shū)面通知東深供水工程管理單位;進(jìn)行工程搶修的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知東深供水工程管理單位。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)接受東深供水工程管理單位的供水安全保護(hù)指導(dǎo)。

　　第十八條　修建跨越、穿越東深供水工程的公路、鐵路等道路工程設(shè)施，其管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置保障東深供水工程安全的防護(hù)設(shè)施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置和維護(hù)車輛限高、限寬和限載標(biāo)志。

　　機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬、限載規(guī)定，不得沖擊防護(hù)設(shè)施。

　　第十九條　東深供水工程管理單位對(duì)東深供水工程進(jìn)行維修或者搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，不得阻撓、干擾維修或者搶修工作。

　　東深供水工程管理單位進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)，在緊急情況下可以先行使用他人土地或者設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。

　　因東深供水工程巡檢、養(yǎng)護(hù)、搶修、搶險(xiǎn)等作業(yè)，對(duì)土地、地上附著物或者設(shè)施造成損壞的，東深供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者依法對(duì)土地、地上附著物或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人給予補(bǔ)償。

　　第二十條　省水行政主管部門(mén)、省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)以及東深供水工程沿線各級(jí)人民政府應(yīng)依法建立東深供水工程安全事故、水質(zhì)污染應(yīng)急機(jī)制，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　東深供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備搶險(xiǎn)救援與水質(zhì)污染應(yīng)急的人員、設(shè)備和物資，并定期組織應(yīng)急演練。

　　發(fā)生東深供水工程安全事故，東深供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并按規(guī)定向省水行政主管部門(mén)和事故發(fā)生地人民政府報(bào)告。省水行政主管部門(mén)和東深供水工程沿線各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

　　第二十一條　東深供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的取水總量和省水行政主管部門(mén)許可的取水量及下達(dá)的取水計(jì)劃取水，服從水量調(diào)度計(jì)劃和應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。

　　用水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行用水總量控制，并服從東深供水工程管理單位的供水調(diào)度。

　　任何單位和個(gè)人不得攔截和搶占水源，不得擅自取水，不得擾亂供水秩序。

　　用水單位應(yīng)當(dāng)按照省價(jià)格行政主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向東深工程管理單位交付水費(fèi)(含水資源費(fèi)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金)，東深供水工程管理單位收取水資源費(fèi)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金后按規(guī)定統(tǒng)一繳納。

　　第二十二條　違反本辦法水行政管理規(guī)定的行為，由違法行為發(fā)生地水行政主管部門(mén)依法查處。跨地級(jí)以上市或者案情復(fù)雜、影響重大的案件，由省水行政主管部門(mén)依法查處。

　　依法應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、林業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門(mén)管轄的，由該行政主管部門(mén)依法查處。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十三條　水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)違反本辦法規(guī)定，未履行管理職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

　　第二十四條　東深供水工程管理單位違反本辦法規(guī)定，未履行管理職責(zé)的，由省水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由主管部門(mén)依法予以處分。

　　第二十五條　違反本辦法第十一條第四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失，并對(duì)公民處以100元以下罰款，對(duì)法人和其他組織處以2000元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十三條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處2000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處10000元以上50000元以下罰款。

　　第二十七條　違反本辦法第十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停工并采取改正措施;逾期未改正的，處以50000元以上100000元以下罰款。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附　則

　　第二十九條　本辦法自2014年3月1日起施行。省政府1994年1月18日發(fā)布的《廣東省東深供水工程管理辦法》同時(shí)廢止。