《鄭州市市區(qū)暫住人口登記辦法》業(yè)經(jīng)2007年5月9日市人民政府第77次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年8月1日起施行。

　　二○○七年六月五日

鄭州市市區(qū)暫住人口登記辦法

　　第一條 為規(guī)范暫住人口登記，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定，提高社會管理的決策水平，根據(jù)《河南省暫住人口管理條 例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于沒有本市市區(qū)常住戶口，到本市市區(qū)范圍內(nèi)(不含上街區(qū))暫時居住的人員。

　　寄養(yǎng)寄讀、探親訪友、出差、就醫(yī)、旅游的人員不適用本辦法。

　　外國人、無國籍人和港、澳、臺同胞、僑胞在本市市區(qū)的暫住管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 暫住人口登記實行屬地管理，堅持便民、高效的原則。

　　第四條 市、區(qū)(不含上街區(qū)，下同)公安機關(guān)是暫住人口登記管理的主管機關(guān)。公安派出所具體負(fù)責(zé)暫住人口登記工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)辦理暫住人口的暫住登記，發(fā)放、變更、收繳、注銷居住證;

　　(二)定期核對暫住人員的登記情況，對暫住人員進(jìn)行法制宣傳教育;

　　(三)建立健全暫住人口的各項管理制度，建立本轄區(qū)內(nèi)暫住人口檔案，定期進(jìn)行暫住人口統(tǒng)計，完善對本轄區(qū)內(nèi)暫住人口的管理;

　　(四)檢查、督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實暫住人口登記管理責(zé)任和措施。

　　勞動和社會保障、人口和計劃生育、教育、工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合公安機關(guān)做好暫住人口登記工作。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口登記工作。

　　第五條 公安派出所設(shè)立暫住人口登記站，并可根據(jù)暫住人口居住情況設(shè)立暫住人口登記點，負(fù)責(zé)受理暫住人口登記申請，為暫住人口提供服務(wù)。

　　區(qū)公安機關(guān)可以聘用暫住人口協(xié)管員，協(xié)助公安派出所做好暫住人口登記和日常管理工作。聘用暫住人口協(xié)管員所需經(jīng)費由區(qū)人民政府財政承擔(dān)。

　　暫住人口協(xié)管員優(yōu)先從本市失業(yè)人員中聘用，具體聘用、考核、管理辦法由市公安機關(guān)制定。

　　第六條 暫住人口管理工作所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算，財政部門應(yīng)當(dāng)及時撥付。

　　第七條 市、區(qū)公安機關(guān)和公安派出所應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)管理手段，提高暫住人口登記管理水平。

　　第八條 公安、工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)、人口和計劃生育、勞動和社會保障、教育等部門應(yīng)當(dāng)建立信息交流制度，實現(xiàn)信息共享。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將暫住人口登記情況通報給房地產(chǎn)、稅務(wù)、教育、人口和計劃生育等部門。

　　房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時將辦理房屋租賃登記情況通報給公安、工商、稅務(wù)、人口和計劃生育等部門。

　　公安機關(guān)在辦理暫住人口登記、工商部門在辦理工商登記、稅務(wù)部門在征繳稅款工作中，對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)及時通報給房地產(chǎn)管理部門。

　　第九條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得歧視暫住人口。

　　暫住人口合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)向有關(guān)部門和暫住人口登記站、點舉報或投訴。有關(guān)部門和暫住人口登記站、點應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第十條 暫住人口應(yīng)當(dāng)按照《河南省暫住人口管理條 例》規(guī)定的時限到公安派出所或者暫住人口登記站、點申報暫住登記，領(lǐng)取居住證。

　　住宿在旅館的暫住人員的登記管理，按照旅館業(yè)治安管理規(guī)定辦理。

　　第十一條 申報暫住登記，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)單位招用暫住人員并提供住宿的，由用人單位申報辦理;

　　(二)個體工商戶招用暫住人員并提供住宿的，由雇主申報辦理;

　　(三)租賃房屋居住的暫住人員，由房屋出租人辦理;

　　(四)其他暫住人員，由本人申報辦理。

　　第十二條 申報暫住登記，應(yīng)當(dāng)提交暫住人員的居民身份證。需領(lǐng)取居住證的，還應(yīng)提交暫住人員近期標(biāo)準(zhǔn)照片兩張。

　　房屋出租人為租賃其房屋居住的暫住人員辦理暫住登記的，除按前款規(guī)定提交材料外，還應(yīng)出示房屋租賃證。

　　申報暫住人口登記符合前款規(guī)定的，公安派出所應(yīng)當(dāng)即時登記暫住人口的姓名、性別、出生日期、常住戶口所在地、居民身份證件號碼、暫住地址、暫住理由，發(fā)給統(tǒng)一格式的居住證。

　　第十三條 暫住人員變動暫住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更暫住地址之日起7日內(nèi)到變更后的暫住地公安派出所辦理暫住登記變更手續(xù)。原居住證有效期未滿的，變更登記后可繼續(xù)使用。

　　第十四條 除公安機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)外，任何單位和個人不得查驗、扣押暫住人員居住證。

　　第十五條 公安派出所辦理暫住人員暫住登記，不得收取費用。暫住人員需領(lǐng)取居住證的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定繳納工本費。

　　第十六條 房屋出租人向暫住人口出租房屋，應(yīng)當(dāng)保證房屋安全，并對出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，落實各項安全防范措施。

　　第十七條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定登記承租人的姓名、身份證件種類和號碼，不得將房屋出租給無身份證件的暫住人員居住。發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)及時報告公安機關(guān)。

　　房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與公安派出所簽訂治安責(zé)任書。公安派出所應(yīng)當(dāng)建立房屋出租人履行治安責(zé)任的監(jiān)督考核機制。

　　第十八條 暫住人口居住集中區(qū)域的居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)加強治安保衛(wèi)工作，督促房屋出租人履行治安責(zé)任，協(xié)助公安派出所做好暫住人口登記管理工作。

　　第十九條 公安機關(guān)、公安派出所和暫住人口登記站、點的工作人員在暫住人口登記管理工作中，應(yīng)當(dāng)依法行政、文明執(zhí)法，為暫住人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自覺接受監(jiān)督。

　　第二十條 用人單位、個體工商戶不按規(guī)定申報暫住人口登記的，由公安派出所責(zé)令限期改正，給予警告;逾期仍不改正的，按每人次處以50元罰款。

　　房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，處200元以上500元以下罰款。

　　第二十一條 公安機關(guān)、公安派出所和暫住人口登記站、點工作人員在暫住人口登記管理工作中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄、侵犯暫住人員合法權(quán)益的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　暫住人口協(xié)管員在暫住人口登記和日常管理過程中，有違法違紀(jì)行為、侵犯暫住人員合法權(quán)益的，由公安派出所或公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條 暫住人員在本市市區(qū)范圍內(nèi)的就業(yè)管理按照《鄭州市外來人員就業(yè)管理辦法》執(zhí)行。

　　第二十三條 縣(市)、上街區(qū)的暫住人口登記工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法自2007年8月1日施行。

　　河南省鄭州市人民政府