天津市消防條例

　　(2009年11月19日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全消防工作網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)消防工作社會化。

　　第三條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公安消防業(yè)務(wù)費納入本級財政預(yù)算，并根據(jù)消防工作發(fā)展需要增加投入，保障火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的實際需要。

　　第四條　市和區(qū)、縣公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

　　公安派出所按照國家和本市有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。

　　第五條　任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為都有舉報、投訴和制止的權(quán)利。

　　任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　第六條　鼓勵、支持社會力量開展消防公益宣傳、火災(zāi)預(yù)防、消防安全救助等消防志愿服務(wù)活動。

　　鼓勵單位和個人對公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈。

　　第七條　市和區(qū)、縣人民政府對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第八條　每年11月9日為本市消防日。

　　第九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行消防工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。上級人民政府對下一級人民政府、本級人民政府對所屬各部門履行消防安全職責(zé)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期考評，落實消防工作責(zé)任制。

　　第十條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同市公安機關(guān)消防機構(gòu)組織編制和修訂本市消防規(guī)劃，報市人民政府審批。

　　消防規(guī)劃確定的消防站建設(shè)用地不得出租、買賣或者挪作他用。

　　第十一條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)交通、財政、水務(wù)、通信等部門，根據(jù)消防規(guī)劃、國家和本市有關(guān)規(guī)定，對消防站、消防供水、 消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、管理和維護(hù)。公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)消防工作需要的，政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改 造。

　　區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、倉儲物流區(qū)等區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)由本級人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。

　　第十二條　規(guī)劃、建設(shè)交通、氣象、地震、測繪、環(huán)保、通信、供水、供電、供氣等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的需要，及時、無償向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供相關(guān)信息資料。

　　第十三條　報刊、廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識，適時發(fā)布消防公益廣告。

　　第十四條　機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，依法履行消防安全職責(zé)，落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，保障消防安全。

　　單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防工作第一責(zé)任人，對消防安全全面負(fù)責(zé)。

　　第十五條　居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：

　　(一)宣傳消防法律、法規(guī)和規(guī)章，普及消防常識；

　　(二)確定消防安全管理人，開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

　　(三)制定消防安全公約，督促居民、村民遵守；

　　(四)組織成年居民、村民撲救火災(zāi)，維護(hù)火場秩序，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；

　　(五)督促區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位制定落實消防安全制度。

　　第十六條　公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防義務(wù)：

　　(一)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　(二)安全用火、用電、用油、用氣；

　　(三)裝修住宅符合防火要求；

　　(四)愛護(hù)公共消防設(shè)施；

　　(五)不亂堆、亂放可燃物，不堵塞公共通道；

　　(六)掌握防火、滅火和逃生方法。

　　第十七條　除滅火救援和消防演練、測試外，任何單位和個人不得擅自動用消防供水設(shè)施。

　　供水單位應(yīng)當(dāng)對市政消火栓進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證滅火使用。

　　第十八條　農(nóng)村道路和村民住宅的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　村莊內(nèi)主要道路，應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。

　　農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外公共消火栓；利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施，滿足火災(zāi)撲救需要。

　　第十九條　運輸易燃易爆危險品的車輛，必須進(jìn)行消防安全性能檢測。

　　禁止利用民用建筑、地下建筑，生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品。

　　禁止在高層民用建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣，禁止在地下建筑內(nèi)使用液化石油氣。

　　禁止在地下建筑和集貿(mào)市場內(nèi)銷售易燃易爆危險品。

　　第二十條　單位和個人研制易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災(zāi)危險性的新設(shè)備、新工藝的，在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)提出預(yù)防火災(zāi)的措施。生產(chǎn)、使用的單位和個人必須落實預(yù)防火災(zāi)的措施，確保安全。

　　第二十一條　電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

　　易產(chǎn)生靜電且能引發(fā)火災(zāi)或者爆炸的場所及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取防止產(chǎn)生靜電或者導(dǎo)除靜電的措施。

　　人員密集場所、易燃易爆危險場所、儲存可燃物資倉庫的電器產(chǎn)品、線路和導(dǎo)除靜電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期自行或者委托檢測機構(gòu)進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測。

　　第二十二條　建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度，明確各自職責(zé)，落實消防責(zé)任，嚴(yán)格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。

　　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)滅火需要設(shè)置臨時消防給水設(shè)施和臨時消防車通道，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材。

　　施工現(xiàn)場需要采取保溫、養(yǎng)護(hù)措施的，保溫、養(yǎng)護(hù)材料應(yīng)當(dāng)采用不燃或者難燃材料。

　　尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。

　　因施工影響道路通行的，施工單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車通道。

　　第二十三條　禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙和使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。明火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除現(xiàn)場可燃物，配備滅火器材，設(shè)專人監(jiān)護(hù)；明火作業(yè)后應(yīng)當(dāng)清理現(xiàn)場，消除火災(zāi)隱患。

　　第二十四條　同一建筑由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。沒有明確約定的，消防安全責(zé)任由各方共同承擔(dān)。

　　第二十五條　綜合樓、商住樓和住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通和消防設(shè)施、器材完好有效，提供消防安全防范服務(wù)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項目時，應(yīng)當(dāng)查驗共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并將查驗結(jié)果書面告知業(yè)主委員會。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)對搭蓋違章建筑或者堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所報告。公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

　　第二十六條　學(xué)校、福利院、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院等場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，落實消防安全管理制度，制定火災(zāi)發(fā)生時嬰幼兒、學(xué)生、老年人、殘疾人和病人的逃生救助預(yù)案，每年至少組織一次演練。

　　學(xué)校、福利院、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院等場所供人員住宿的房間，禁止違章使用明火和電熱器具。

　　第二十七條　公共汽車、客運長途汽車、城市軌道客運列車等公共交通工具，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配備消防器材和逃生救助設(shè)施，并保持其完好、有效。

　　公共交通工具的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)掌握消防器材的使用方法，在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時，及時采取措施并引導(dǎo)乘客疏散。

　　第二十八條　下列人員必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程：

　　(一)建筑消防設(shè)施的安裝、調(diào)試、檢測人員；

　　(二)自動消防系統(tǒng)操作人員；

　　(三)從事生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險品的作業(yè)人員；

　　(四)電焊、氣焊操作人員；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

　　第二十九條　設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位，設(shè)置自動消防設(shè)施的人員密集場所和生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，提高消防安全管理水平和預(yù)防、撲救火災(zāi)的快速反應(yīng)能力。

　　第三十條　市消防協(xié)會對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在本市開展消防技術(shù)服務(wù)活動實行行業(yè)自律管理。市消防協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全各項自律性管理制度，制定執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，規(guī)范技術(shù)服務(wù)活動，發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。

　　第三十一條　市公安機關(guān)消防機構(gòu)和有關(guān)部門對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其消防技術(shù)服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。

　　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

　　第三十二條　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托進(jìn)行消防技術(shù)咨詢、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防安全評估、電氣消防安全檢測等消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第三十三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，按照國家規(guī)定，建立多種形式的消防組織。

　　公安消防隊、專職消防隊的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第三十四條　依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的單位，可以采取一個單位自建或者多個單位聯(lián)建等形式組建，所需經(jīng)費由組建單位共同承擔(dān)。

　　專職消防隊的建立，應(yīng)當(dāng)報市公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收。

　　專職消防隊的撤銷及其負(fù)責(zé)人的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)向市公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

　　第三十五條　志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行滅火訓(xùn)練，掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法，能撲救初期火災(zāi)。

　　第三十六條　任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報警，并講清起火地點、起火單位等有關(guān)情況。

　　消防隊接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

　　在緊急情況下，公安消防隊指揮員可以決定強行排除妨礙消防車(艇)通行或者影響滅火救援行動的障礙。

　　發(fā)生火災(zāi)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)如實提供火災(zāi)現(xiàn)場情況。

　　第三十七條　單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)、縣人民政府給予補償。

　　志愿消防隊員在工作時間參加撲救火災(zāi)的，其所在單位不得扣發(fā)工資、福利。

　　第三十八條　鼓勵金融機構(gòu)將有關(guān)單位的消防安全信息納入社會信用體系。

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：

　　(一)研制易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災(zāi)危險性的新設(shè)備、新工藝，在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，未提出預(yù)防火災(zāi)措施的；

　　(二)人員密集場所、易燃易爆危險場所、儲存可燃物資倉庫的電器產(chǎn)品、線路和導(dǎo)除靜電設(shè)施，不按規(guī)定進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測的。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上三萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者二千元以下罰款：

　　(一)施工現(xiàn)場未根據(jù)滅火需要設(shè)置臨時消防給水設(shè)施、臨時消防車通道，或者未配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材的；

　　(二)施工現(xiàn)場采取保溫、養(yǎng)護(hù)措施，保溫、養(yǎng)護(hù)材料未采用不燃或者難燃材料的。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，學(xué)校、福利院、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院等場所供人員住宿的房間違章使用明火和電熱器具的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)處警告或者五百元以下罰款。

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，故意隱瞞或者提供虛假火災(zāi)現(xiàn)場情況的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)處警告或者一千元以下罰款。

　　第四十三條　公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　本條例自2010年3月1日起施行。2005年7月19日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《天津市消防條例》同時廢止。