《內(nèi)蒙古自治區(qū)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2013年12月23日自治區(qū)人民政府第十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?自治區(qū)主席

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2013年12月31日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理，維護(hù)毛絨纖維市場秩序，保護(hù)毛絨纖維生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲以及質(zhì)量監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱毛絨纖維，是指山羊絨、綿羊毛、駱駝絨、牦牛絨、羽絨等。

　　第四條　旗縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬的專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本辦法(專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門并列使用時，統(tǒng)稱毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))。

　　經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)牧業(yè)、商務(wù)、工商行政管理、供銷合作社等部門，按照各自職責(zé)做好毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第五條　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵和支持絨山羊、細(xì)毛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推廣毛絨纖維標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　自治區(qū)鼓勵在毛絨纖維主產(chǎn)區(qū)、毛絨纖維交易集散地設(shè)立規(guī)范的毛絨纖維交易市場。毛絨纖維收購應(yīng)當(dāng)堅持以質(zhì)定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。

　　第六條　自治區(qū)實行山羊絨儲備制度，山羊絨收購實行政府指導(dǎo)價。

　　第七條　自治區(qū)鼓勵毛絨纖維主產(chǎn)區(qū)旗縣級以上人民政府對優(yōu)質(zhì)毛絨纖維申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。

　　第八條　任何單位和個人對毛絨纖維質(zhì)量違法行為，均有權(quán)向毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢舉，接受檢舉的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

　　第二章　質(zhì)量義務(wù)

　　第九條　絨山羊、細(xì)毛羊的飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)在飼養(yǎng)過程中采取措施，防止毛絨纖維污染。

　　第十條　旗縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織毛絨纖維分選工和從事毛絨纖維收購、銷售中介活動經(jīng)紀(jì)人的崗位培訓(xùn)。

　　第十一條　毛絨纖維收購，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范真實確定毛絨纖維的類別、等級、重量。

　　(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范挑揀、排除毛絨纖維中異性纖維及其他非毛絨纖維物質(zhì)。

　　(三)毛絨纖維的水分含量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)收購的毛絨纖維按照類別、等級、型號分別置放，妥善保管。

　　(五)收購的毛絨纖維按照凈毛絨計算公量。

　　(六)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他要求。

　　第十二條　加工毛絨纖維，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并符合下列要求：

　　(一)具備與加工毛絨纖維相適應(yīng)的檢驗設(shè)備、檢驗人員、加工機(jī)械和場所。

　　(二)有健全的質(zhì)量保證制度。

　　(三)挑揀、排除毛絨纖維中異性纖維及其他非毛絨纖維物質(zhì)。

　　(四)對毛絨纖維按照類別、分等級加工，組批。

　　(五)加工后的毛絨纖維進(jìn)行包裝并標(biāo)注標(biāo)識，標(biāo)識有中文標(biāo)明的品種、等級、批次、包號、重量、生產(chǎn)日期、廠名、廠址;標(biāo)識與毛絨纖維的質(zhì)量、數(shù)量相符。

　　(六)經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗的毛絨纖維，應(yīng)當(dāng)附有毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書和標(biāo)志;未經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗的毛絨纖維，應(yīng)當(dāng)附有質(zhì)量憑證，質(zhì)量憑證應(yīng)當(dāng)與實物質(zhì)量相符。

　　(七)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他要求。

　　禁止使用國家明令淘汰的加工設(shè)備加工毛絨纖維。

　　第十三條　批量銷售未經(jīng)過加工的毛絨纖維應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)建立進(jìn)貨檢查驗收制度。

　　(二)包裝時應(yīng)當(dāng)防止異性纖維及其他非毛絨纖維物質(zhì)混入。

　　(三)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范確定類別、型號、等級、標(biāo)識。

　　(四)經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗的毛絨纖維，應(yīng)當(dāng)附有毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書和標(biāo)志;未經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗的毛絨纖維，應(yīng)當(dāng)附有質(zhì)量憑證，質(zhì)量憑證應(yīng)當(dāng)與實物質(zhì)量相符。

　　(五)按照凈毛絨計算公量。

　　(六)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他要求。

　　銷售經(jīng)過加工的毛絨纖維，除應(yīng)當(dāng)符合前款要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條第(五)項要求。

　　第十四條　承儲自治區(qū)儲備山羊絨應(yīng)當(dāng)建立健全儲備山羊絨入庫質(zhì)量驗收、出庫質(zhì)量檢查制度;及時維護(hù)和保養(yǎng)承儲設(shè)施。

　　入庫、出庫的自治區(qū)儲備山羊絨的類別、型號、等級、數(shù)量、包裝、標(biāo)識等應(yīng)當(dāng)與毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書相符。

　　毛絨纖維承儲者不得將未經(jīng)過質(zhì)量公證檢驗的山羊絨作為自治區(qū)儲備山羊絨入庫、出庫。

　　第十五條　任何單位和個人不得偽造、變造、冒用質(zhì)量憑證、標(biāo)識、毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書。

　　第十六條　禁止在毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲等經(jīng)營活動中，摻雜摻假、以假充真、以次充好。

　　第三章　質(zhì)量監(jiān)督

　　第十七條　自治區(qū)實行毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗制度。

　　公證檢驗，是指專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對毛絨纖維的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行檢驗并出具公證檢驗證書的活動。

　　第十八條　毛絨纖維經(jīng)營者向使用毛絨纖維的企業(yè)銷售毛絨纖維，交易任何一方在交易結(jié)算前，可以委托專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)對所交易的毛絨纖維進(jìn)行公證檢驗;經(jīng)過公證檢驗的，由專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)出具毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書。

　　第十九條　自治區(qū)收儲入庫的儲備山羊絨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗。經(jīng)過公證檢驗的自治區(qū)儲備山羊絨，由專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)粘貼統(tǒng)一規(guī)定的公證檢驗標(biāo)志。

　　第二十條　專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，出具的毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書應(yīng)當(dāng)真實、客觀地反映毛絨纖維的質(zhì)量、數(shù)量。

　　毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：產(chǎn)品名稱、受檢單位、批號、包數(shù)、檢驗依據(jù)、檢驗結(jié)果、檢驗單位、檢驗人員等內(nèi)容。

　　毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書的格式由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。

　　第二十一條　專業(yè)毛絨纖維檢驗機(jī)構(gòu)實施毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗不得收取任何費(fèi)用，所需檢驗費(fèi)用列入自治區(qū)財政預(yù)算。

　　第二十二條　自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗的毛絨纖維組織實施監(jiān)督抽驗。

　　監(jiān)督抽驗的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書和檢驗標(biāo)志是否與實物相符;專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)實施毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗是否客觀、公正、及時。

　　監(jiān)督抽驗所需樣品從公證檢驗的留樣中隨機(jī)抽取，自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起十日內(nèi)作出檢驗結(jié)論。

　　第二十三條　毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對毛絨纖維公證檢驗以外的毛絨纖維實施質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督檢查可以在毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲的現(xiàn)場進(jìn)行。

　　監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：毛絨纖維質(zhì)量、數(shù)量和包裝是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn);毛絨纖維標(biāo)識以及質(zhì)量憑證是否與實物相符等。

　　第二十四條　毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對涉嫌違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)對收購、加工、銷售、承儲活動的場所實施現(xiàn)場檢查。

　　(二)向有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本辦法經(jīng)營活動的有關(guān)情況。

　　(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、單據(jù)、帳簿以及其他資料。

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十五條　毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)做好質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄，建立毛絨纖維企業(yè)質(zhì)量檔案。

　　第二十六條　根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以由專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)對毛絨纖維質(zhì)量進(jìn)行檢驗，檢驗所需樣品按照國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從收購、加工、銷售、承儲的毛絨纖維中隨機(jī)抽取，并應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起七日內(nèi)作出檢驗結(jié)論。

　　第二十七條　毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查時抽取的樣品,按照國家有關(guān)規(guī)定退還給毛絨纖維經(jīng)營者。

　　第二十八條　毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實施的毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓，不得隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。

　　第二十九條　毛絨纖維生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用毛絨纖維的企業(yè)對依照本辦法進(jìn)行的毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗和毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查中實施的檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗結(jié)果之日起五日內(nèi)向自治區(qū)專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)或者國家專業(yè)纖維檢驗部門申請復(fù)檢;自治區(qū)專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論，并書面告知申請人。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，由毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十一條　專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者時間要求，或者出具的毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗證書不真實、不客觀的，由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正;對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分。

　　第三十二條　專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十一條規(guī)定，收取公證檢驗費(fèi)用的，由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令退回所收取的公證檢驗費(fèi)用;對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過或者降級的行政處分。

　　第三十三條　專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)未實施公證檢驗而編造、出具公證檢驗書或者粘貼公證檢驗標(biāo)志，由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附　　則

　　第三十四條　本辦法所稱批量，是指羊毛為1000千克以上;絨類為25千克以上。

　　第三十五條　本辦法自2014年3月1日起施行。