第四章申訴受理

第二十七條律師應(yīng)該在規(guī)定的時效期限內(nèi)及時幫助委托人向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會提交仲裁申請。律師或委托人在收到對方當事人提交的仲裁申訴書時，也應(yīng)及時在規(guī)定的時效期限內(nèi)，針對對方的請求事項向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會提交相關(guān)證據(jù)或提出自己的反請求。

第二十八條律師在幫助委托人向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請時，應(yīng)準備并提交下列申請文件和證據(jù)副本：

1.勞動爭議仲裁申訴書;

2.勞動合同或表明雙方具有事實勞動關(guān)系的證明;

3.與爭議有關(guān)的基本證據(jù);

4.授權(quán)委托書;

5.律師事務(wù)所證明函。

(注：如果委托人在境外居住，不能前來參加仲裁，上述申訴書、委托書和有關(guān)證據(jù)應(yīng)該在境外進行公證和認證。)

第二十九條律師一般應(yīng)在開預(yù)備庭時提交全部證據(jù)，如需要針對對方提出的證據(jù)提供補充證據(jù)，或有少數(shù)證據(jù)必須在正式開庭前才能取得的，律師可向勞動爭議仲裁委員會申請延期提供證明;

第三十條律師在提出仲裁申請時一般可按被申訴人的人數(shù)提交證據(jù)的復(fù)印件，但正式開庭進行質(zhì)證時應(yīng)當攜帶并出示原件。不能出示原件的，應(yīng)說明理由。外文書證應(yīng)附有中文譯本。如勞動爭議仲裁委員會需要暫時收取并保存證據(jù)原件時，律師可要求勞動爭議仲裁委員會出具收據(jù)。

第三十一條勞動爭議仲裁申訴書應(yīng)當載明下列事項：

1.勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù);

2.仲裁請求和所根據(jù)的事實和理由;

3.證據(jù)和法律依據(jù)。

第三十二條律師應(yīng)根據(jù)勞動爭議仲裁委員會的管轄級別和管轄范圍，向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

若發(fā)生勞動爭議的用人單位與勞動者不在同一勞動爭議仲裁委員會管轄的地區(qū)，申訴人的代理律師應(yīng)代表委托人向爭議雙方的勞動合同簽定地或勞動合同實際履行地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。被申訴人的代理律師也可以代表委托人對無管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會提出管轄權(quán)異議。

第三十三條若勞動爭議仲裁委員會自收到申訴書之日起7日內(nèi)未作出受理或者不予受理的決定，或者決定不予受理但未在作出決定后的7日內(nèi)送達不予受理通知書，律師應(yīng)對該勞動爭議仲裁委員會提出異議。

第三十四條被申訴人的代理律師應(yīng)在委托人收到申訴書副本起的15日內(nèi)準備并向受理案件的勞動仲裁委員會提交答辯書和證據(jù)。如勞動爭議仲裁委員會的開庭時間少于15日，被申訴人的代理律師可以向勞動爭議仲裁委員會申請延期開庭。

第三十五條律師在收到仲裁規(guī)則和仲裁員名冊后，若發(fā)現(xiàn)仲裁員、書記員、鑒定人、勘驗人，以及翻譯人員有下列情形之一，應(yīng)就對上述人員是否提出申請回避以及有無相應(yīng)的支持證據(jù)征求當事人意見，并向勞動爭議仲裁委員會以口頭或者書面方式說明理由并申請回避：

1.是勞動爭議對方當事人或者對方當事人、代理人近親屬的;

2.與勞動爭議有利害關(guān)系的;

3.與勞動爭議當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的;

4.私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。

第三十六條律師應(yīng)安排時間，在正式開庭前到勞動爭議仲裁委員會閱卷。律師在閱卷時，應(yīng)根據(jù)委托人提供的有關(guān)材料尋找雙方爭議的要點和對方申訴材料中的疑點撰寫答辯提綱，準備代理詞。

第三十七條律師如需要證人到庭作證，應(yīng)提前在開庭以前將證人的姓名、身份、工作單位或住址、聯(lián)系電話以及與本案的關(guān)系等情況寫成書面申請告知勞動爭議仲裁委員會。

第三十八條律師可以根據(jù)勞動爭議仲裁委員會的要求和具體情況，建議委托人參加或不參加出庭。參加出庭的委托人和證人應(yīng)攜帶身份證明并準時到庭。

第三十九條在勞動爭議仲裁委員會開庭審理前，律師應(yīng)充分與委托人交換意見，分析案情，核對證據(jù)，說明舉證責任，明確請求事項，以便雙方在庭審時相互配合。律師應(yīng)事先與委托人討論決定調(diào)解或不調(diào)解，以及委托人可以接受的調(diào)解方案。如委托人提出無法實現(xiàn)的要求和主張時，律師應(yīng)耐心進行解釋和說服工作。

第四十條涉外勞動爭議仲裁案件外方委托人的代理律師應(yīng)根據(jù)需要提前與勞動爭議仲裁委員會聯(lián)系安排翻譯人員或自行安排翻譯人員。

第五章開庭審理

第四十一條律師接到勞動爭議仲裁委員會的開庭通知書后應(yīng)立即填寫寄送回執(zhí)并按時出庭。如因故不能出庭，應(yīng)及時與勞動爭議仲裁委員會聯(lián)系，申請延期開庭。有下列情形之一的，律師可以與勞動爭議仲裁委員會協(xié)商，要求推遲或調(diào)整開庭時間：

1.因不可抗力，律師無法出庭履行職務(wù);

2.律師先后收到兩份以上同時開庭的通知書，無法參加后接到通知書通知的開庭審理活動;

3.確因客觀原因致使律師無法按時到達開庭地點;

4.律師接到勞動仲裁庭書面通知時距開庭時間不足3日的;

5.其他勞動爭議仲裁規(guī)則許可或勞動爭議仲裁委員會認可的原因。

第四十二條通常情況下，勞動爭議仲裁委員會在召開預(yù)備庭時將安排雙方陳述事實、交換證據(jù)并進行初次調(diào)解。律師應(yīng)當根據(jù)委托人的委托，在自己的代理權(quán)限內(nèi)同意并參加調(diào)解，未經(jīng)書面特別授權(quán)，律師不能對委托人的實體權(quán)利進行處分或代為簽收調(diào)解書。

第四十三條當勞動爭議仲裁委員會在庭審過程中主持調(diào)解或?qū)Ψ疆斒氯讼Ｍネ夂徒鈺r，律師應(yīng)幫助委托人在符合其當前和長遠利益的情況下積極促成調(diào)解或和解，而不應(yīng)挑詞架訟。

第四十四條律師在開庭過程中應(yīng)尊重仲裁員，遵守勞動爭議仲裁委員會的開庭紀律，遵從仲裁員的引導(dǎo)和要求，認真記錄，做好向?qū)Ψ疆斒氯?、證人、鑒定人發(fā)問的準備。律師在回答問題時應(yīng)言簡意賅，在引用法律時應(yīng)準確詳盡，在出示證據(jù)時應(yīng)全面真實，在發(fā)表觀點時應(yīng)有邏輯性和說服力。律師要幫助委托人避免情緒失控現(xiàn)象，防止對對方進行侮辱和人身攻擊。

第四十五條如果對方當事人在開庭后提出新的仲裁請求，或請求超出其在本案中的原請求范圍，律師應(yīng)將情況及時告知委托人，或補充提出自己的仲裁反請求，或向勞動爭議仲裁委員會提出異議，要求駁回其請求。

第四十六條對獨任仲裁的案件，若其不符合事實清楚、案情簡單、適用法律法規(guī)明確的條件，律師應(yīng)及時向勞動爭議仲裁委員會提出異議，要求合議審理。

第四十七條律師委托代理勞動者一方在多人以上的集體勞動爭議仲裁案件時，應(yīng)注意隨時和勞動爭議仲裁委員會保持溝通，防止出現(xiàn)矛盾激化。

第四十八條律師在開庭結(jié)束后應(yīng)當認真閱讀庭審筆錄，如發(fā)現(xiàn)己方陳述的記錄有遺漏或差錯的，應(yīng)當場向勞動爭議仲裁委員會申請補正。

第四十九條律師收到仲裁裁決書后應(yīng)立即認真閱讀檢查，如果發(fā)現(xiàn)有文字或計算錯誤或遺漏事項時，律師應(yīng)及時告知委托人，并應(yīng)在收到仲裁裁決書之日起的30日內(nèi)要求勞動爭議仲裁委員會補正。

第五十條律師應(yīng)注意在仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書中是否正確寫明了以下各項：

1.申訴人和被訴人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住址，單位名稱、地址及其法定代表人(或負責人)或代理人的姓名、職務(wù);

2.申訴的理由、爭議的事實和要求;

3.裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī);

4.裁決的結(jié)果及費用的負擔;

5.如不服裁決向人民法院起訴的期限。

第五十一條仲裁裁決生效后，律師發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可建議委托人向勞動爭議仲裁委員會申請撤銷仲裁裁決，也可向人民法院起訴，由人民法院進行審理：

1.仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序;

2.仲裁裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的;

3.對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù);

4.仲裁員在審理該案過程時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為;

5.仲裁裁決違背社會公共利益。

第五十二條律師應(yīng)熟悉勞動爭議仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則和仲裁員守則，如發(fā)現(xiàn)仲裁過程中有任何不符合仲裁程序的做法，應(yīng)及時告知委托人，并及時向勞動爭議仲裁委員會提出異議。如發(fā)現(xiàn)仲裁員或?qū)Ψ铰蓭熡羞`反法律規(guī)定的行為，應(yīng)及時向勞動爭議仲裁委員會或者司法行政管理機關(guān)反映。

第五十三條在仲裁期間若發(fā)生請示待批、工傷鑒定以及其他妨礙仲裁辦案順利進行的客觀情況時，律師應(yīng)當及時向委托人進行說明，并向勞動爭議仲裁委員會申請中止仲裁。

第五十四條對因工傷發(fā)生的勞動爭議案件，若用人單位不向勞動保障部門作工傷報告，勞動者的代理律師可以根據(jù)委托人的授權(quán)向勞動爭議仲裁委員會申訴，并要求勞動爭議仲裁委員會委托勞動保障行政部門進行工傷認定。

第五十五條對確屬下列緊急情形之一的勞動爭議案件，代表勞動者一方的律師可以根據(jù)當事人的授權(quán)向勞動爭議仲裁委員會提出申請，要求采用部分裁決的形式，在終結(jié)裁決作出之前裁決用人單位向勞動者預(yù)先支付職工工資或醫(yī)療費：

1.用人單位無故拖欠、扣罰或停發(fā)工資超過3個月，致使勞動者生活確無基本保障的;

2.職工因工負傷，用人單位不支付急需的醫(yī)療費的;

3.職工患病，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位不支付急需的醫(yī)療費的。

若用人單位對勞動爭議仲裁委員會因上述原因作出的部分裁決不服的，代表用人單位一方的律師可以參照《民事訴訟法》第九十九條的規(guī)定，向勞動爭議仲裁委員會申請復(fù)議。

第五十六條律師在仲裁審理結(jié)束時，應(yīng)及時寫出辦案總結(jié)，整理案卷歸檔。如委托人在審理過程中提前解除委托關(guān)系，律師也應(yīng)在辦案總結(jié)中說明提前解除委托關(guān)系的原因，并附上相關(guān)解除委托關(guān)系的手續(xù)，整理案卷歸檔。

第六章結(jié)案和執(zhí)行

第五十七條律師接受委托人委托，代理申請仲裁裁決執(zhí)行的，應(yīng)由所在律師事務(wù)所與委托人簽訂委托代理協(xié)議，審查仲裁裁決的效力和有關(guān)請求的時效，并在委托人的配合下準備有關(guān)法律文件。

第五十八條委托人委托律師申請執(zhí)行仲裁裁決書或調(diào)解書的，律師應(yīng)依《民事訴訟法》和《律師辦理民事案件規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定配合法院工作。

第五十九條律師接受被申請執(zhí)行方委托后，應(yīng)審查該案是否屬于受案法院管轄，發(fā)現(xiàn)法院管轄不當?shù)?，?yīng)及時以書面方式向法院提出異議。

第六十條律師接受被申請執(zhí)行方委托后，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有《民事訴訟法》第二百一十七條、第二百六十條規(guī)定之情形的(不包括仲裁協(xié)議的規(guī)定)，應(yīng)及時寫出書面材料，申請法院不予執(zhí)行。

第六十一條若申請執(zhí)行方申請人民法院執(zhí)行勞動爭議仲裁機構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書時，被申請人的代理律師發(fā)現(xiàn)存在本意見第五十一條中的情形之一時，應(yīng)立即組織有關(guān)證據(jù)，并根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定向人民法院申請裁定不予執(zhí)行。

第六十二條法院裁定撤銷仲裁裁決或不予執(zhí)行仲裁裁決書或調(diào)解書后，經(jīng)人民法院通知仲裁庭重新仲裁，同一律師繼續(xù)接受委托代理仲裁活動的，應(yīng)與委托人重新辦理委托手續(xù)。

第六十三條出現(xiàn)下列情形之一的，執(zhí)行結(jié)案，律師的義務(wù)終止：

1.生效仲裁或調(diào)解文書確定的內(nèi)容全部履行完畢;

2.人民法院裁定執(zhí)行終結(jié);

3.人民法院裁定不予執(zhí)行;

4.當事人之間達成和解或調(diào)解協(xié)議并已履行完畢。

第七章附則

本指引目的系為向律師提供代理勞動爭議仲裁案件方面的借鑒、經(jīng)驗，并非強制性或規(guī)范性規(guī)定，僅供律師在實際業(yè)務(wù)中參考。