國函〔2014〕76號

遼寧省人民政府：

《遼寧省人民政府關(guān)于設(shè)立大連金普新區(qū)的請示》(遼政〔2012〕309號)收悉。現(xiàn)批復如下：

一、同意設(shè)立大連金普新區(qū)。大連金普新區(qū)位于遼寧省大連市中南部，范圍包括大連市金州區(qū)全部行政區(qū)域和普蘭店市部分地區(qū)，總面積約2299平方公里。大連金普新區(qū)地理區(qū)位優(yōu)越，戰(zhàn)略地位突出，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚。建設(shè)大連金普新區(qū)，有利于進一步深化改革開放，引領(lǐng)遼寧沿海經(jīng)濟帶加速發(fā)展，帶動東北地區(qū)振興發(fā)展，進一步深化與東北亞各國各領(lǐng)域的合作。

二、大連金普新區(qū)建設(shè)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，認真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，進一步釋放改革紅利，增強開放動力，激發(fā)創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強綜合實力，在東北地區(qū)率先實現(xiàn)全面振興和現(xiàn)代化。要提升產(chǎn)業(yè)層次，完善服務(wù)功能，提高國際競爭力，努力將大連金普新區(qū)建設(shè)成為我國面向東北亞區(qū)域開放合作的戰(zhàn)略高地、引領(lǐng)東北地區(qū)全面振興的重要增長極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導區(qū)、體制機制創(chuàng)新與自主創(chuàng)新的示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)，為將大連建設(shè)成為東北亞國際航運中心和國際物流中心，帶動東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興，深入推進面向東北亞區(qū)域開放合作發(fā)揮積極作用。

三、遼寧省人民政府要切實加強對大連金普新區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導，明確思路、落實責任，完善工作機制，加大支持力度，積極探索創(chuàng)新體制機制。要認真做好大連金普新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作，大連金普新區(qū)規(guī)劃建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃的要求。要著力優(yōu)化空間布局，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌土地利用，切實節(jié)約集約利用土地，合理開發(fā)利用資源、有效保護生態(tài)環(huán)境，抓緊開展環(huán)境影響評價，切實保護和節(jié)約水資源。要進一步明確發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新發(fā)展方式，執(zhí)行國家統(tǒng)一財稅政策，統(tǒng)籌推進大連金普新區(qū)發(fā)展，涉及的重要政策和重大建設(shè)項目要按規(guī)定程序報批。

四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強對大連金普新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導，在規(guī)劃編制、政策實施、項目布局、體制創(chuàng)新、對外開放等方面給予積極支持，為大連金普新區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門做好有關(guān)重大發(fā)展政策的落實工作，協(xié)調(diào)解決大連金普新區(qū)建設(shè)過程中的困難和問題。

設(shè)立并建設(shè)好大連金普新區(qū)，對于促進東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興、深入推進面向東北亞區(qū)域開放合作具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想、密切配合、勇于創(chuàng)新、扎實工作，共同推動大連金普新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

國務(wù)院

2014年6月23日