公司承包經(jīng)營作為一種可選擇的公司經(jīng)營模式,在現(xiàn)實操作中,為許多中小公司所熱衷。但是,公司承包問題卻是我國公司法中的空白,學術(shù)界對此類合同的效力也看法不一。公司自治是現(xiàn)代公司法的靈魂,而公司承包經(jīng)營是當事人意思自治原則在公司法領(lǐng)域的體現(xiàn)和具體運用。凡是不違反強制性法律規(guī)定、不違反社會公共利益、不違反公司本質(zhì)的公司承包經(jīng)營合同均屬有效。
公司法對于公司承包經(jīng)營模式的效力未予以明確,但公司承包經(jīng)營模式在實踐中大量存在,只要公司承包經(jīng)營不改變公司法人治理結(jié)構(gòu),未動搖公司法人獨立和股東責任有限兩大基石,以承包經(jīng)營合同為基礎(chǔ)的公司承包經(jīng)營模式是合法可行的,應(yīng)當認定公司承包經(jīng)營合同有效。
承包經(jīng)營制度是我國運用“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”理論,推進國有企業(yè)改革,增加國有企業(yè)活力而采用的一項企業(yè)經(jīng)營模式。目前,我國國有企業(yè)改革基本上告別了承包經(jīng)營模式,而采用現(xiàn)代公司制度,并且現(xiàn)代公司制度的優(yōu)越性已經(jīng)得到廣泛的認可。但公司承包經(jīng)營的模式仍舊大量存在著,而公司法對于公司承包經(jīng)營模式的效力未作規(guī)定,導致在司法實踐中關(guān)于現(xiàn)代公司組織形式可否承包經(jīng)營,以及承包經(jīng)營合同的效力如何,存在較大爭議,主要有以下三種觀點:第一種觀點是“無效說”,因為公司承包經(jīng)營違反了公司法關(guān)于公司法人治理機構(gòu)的設(shè)置及其職權(quán)的規(guī)定;第二種觀點是“有效說”,認為公司經(jīng)營合同是當事人意思自治的體現(xiàn),并且符合公司法鼓勵公司自治的立法理念,在法律沒有明文禁止的情況下,任何公司均可選擇適合自身情況的經(jīng)營模式;第三種觀點是“區(qū)別對待說”,在遵循公司法人治理結(jié)構(gòu)法定原則的同時,只要不拒絕適用公司法中關(guān)于公司治理、財務(wù)會計制度等規(guī)定中強制性法律規(guī)范,則承包經(jīng)營合同有效,反之則無效。
公司承包經(jīng)營的核心法律特征基本一致,即承包人對公司承包期間發(fā)生的全部債務(wù)承擔清償責任,股東仍對公司債務(wù)承擔有限責任;承包人能否取得承包收益取決于承包人的經(jīng)營績效與市場風險等不特定因素,而公司的收益為承包金,具有可預見性和可確定性。
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