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在企業(yè)破產(chǎn)清算過程中,具體的清算以及財產(chǎn)管理工作都由破產(chǎn)清算組來完成。這就有必要搞清破產(chǎn)清算組由什么成立,以及在破產(chǎn)清算過程中的地位。下面,小編通過總結(jié)法律規(guī)定,將破產(chǎn)清算組的含義以及成員的組成及其地位向大家做一簡要介紹,請借鑒。
一、破產(chǎn)清算組的含義
破產(chǎn)清算組,是指破產(chǎn)宣告后依法成立的,在法院的指揮和監(jiān)督之下全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配,總管破產(chǎn)清算事務(wù)的專門機構(gòu)。破產(chǎn)宣告后,破產(chǎn)財產(chǎn)的管理和清算工作繁雜沉重,加之大量的法律事務(wù)和非法律事務(wù)摻雜其間,因而遠非法院的人力物力所能勝任,故有必要成立專門的清算機構(gòu)。破產(chǎn)清算組是破產(chǎn)程序中最重要的一個機構(gòu),它具體管理破產(chǎn)中的各項事務(wù),破產(chǎn)程序進行中的其他機關(guān)或組織僅起監(jiān)督或輔助作用。破產(chǎn)程序能否公正、公平和高效率地順利進行和終結(jié),與破產(chǎn)清算組的關(guān)系至為密切。
二、破產(chǎn)清算組成員的組成及其地位
依據(jù)我國《破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋,對國有企業(yè)而言,清算組成員由人民法院從企業(yè)上級主管部門、政府財政部門等有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定。對非國有企業(yè)而言,清算組成員可從律師、會計師、審計師或資產(chǎn)評估師等專業(yè)人員中聘用組成;當然前提條件是該些聘用人員必須經(jīng)審理破產(chǎn)案件的人民法院認可。因為,按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定,清算組須對人民法院負責并且報告工作,而不是對破產(chǎn)企業(yè)股東會或上級主管部門負責并報告工作。人民法院應(yīng)當及時指導(dǎo)清算組的工作,明確清算組的職權(quán)與責任,幫助清算組擬訂工作計劃,聽取清算組匯報工作。清算組有損害債權(quán)人利益的行為或者其他違法行為的,人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請或者依職權(quán)予以糾正。人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請或者依職權(quán)更換不稱職的清算組成員。另外,法律還規(guī)定:破產(chǎn)企業(yè)清算組可以聘任必要的工作人員參與破產(chǎn)清算工作。但我們認為:對這些被聘用的參與具體破產(chǎn)清算事務(wù)的工作人員不屬于也不應(yīng)當屬于破產(chǎn)企業(yè)清算組成員的概念。
通過以上介紹,我們不難發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)清算組人員組成具有如下特殊性:
1、臨時性,即為完成破產(chǎn)清算目的而臨時招集人員組成;
2、專業(yè)性,即一般要求清算組成員熟悉破產(chǎn)程序和破產(chǎn)業(yè)務(wù);
3、確定性,即人員組成具體名單最終由人民法院確定;
4、無利益關(guān)聯(lián)性,即要求清算組成員不能由破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部股東、管理人員或與破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)分配存在重大利益關(guān)聯(lián)的人員擔任;
5、可變換性,即由人民法院根據(jù)具體情形更換清算組成員,尤其是涉及清算組成員不稱職或有瀆職行為時。
通過以上對破產(chǎn)企業(yè)清算組成立的時間和條件、功能或職責、成員組成等方面的分析,對破產(chǎn)企業(yè)清算組的法律地位我們可以作出如下結(jié)論性意見:
1、破產(chǎn)企業(yè)清算組是在特殊情況下為終結(jié)破產(chǎn)企業(yè)法人資格之目的而依法成立的機構(gòu),其本身無獨立財產(chǎn),其法律人格應(yīng)附屬于破產(chǎn)企業(yè)本身。
2、從破產(chǎn)企業(yè)所涉及的外部債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系看,破產(chǎn)企業(yè)清算組是代表破產(chǎn)企業(yè)對外進行意思表示的表意機關(guān)或代表機關(guān)。
3、從破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部組織和管理角度看,破產(chǎn)企業(yè)清算組是在人民法院指導(dǎo)下對內(nèi)管理破產(chǎn)企業(yè)并執(zhí)行清算義務(wù)的執(zhí)行機關(guān)。
4、破產(chǎn)企業(yè)清算組作為破產(chǎn)企業(yè)清算義務(wù)人,其具體功能或職責完全由法律來規(guī)定,所以其在法律上具備怎樣的權(quán)限和主體地位也是法定的,不存在自由約定的問題。
以上是小編對于破產(chǎn)清算組由什么成立,以及在破產(chǎn)清算過程中的地位的簡要介紹,希望對你了解破產(chǎn)清算組能起到幫助作用。需要說明的是,破產(chǎn)清算組負責清算、管理申請破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn),直接接觸財產(chǎn),其是獨立的臨時機構(gòu),因其從事工作的專業(yè)性,不易受監(jiān)管,近年來破產(chǎn)清算組成員貪污、侵犯財物的事情時有發(fā)生。所以建議國家進一步完善對清算組的監(jiān)管措施,以保障破產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。
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