1、證據(jù)交換的時限。

《若干規(guī)定》第三十七條經(jīng)當(dāng)事人申請，人民法院可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)。

人民法院對于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在答辯期屆滿后、開庭審理前交換證據(jù)。

第三十八條交換證據(jù)的時間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可，也可以由人民法院指定。

人民法院組織當(dāng)事人交換證據(jù)的，交換證據(jù)之日舉證期限屆滿。當(dāng)事人申請延期舉證經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的，證據(jù)交換日相應(yīng)順延。

《若干規(guī)定》雖然規(guī)定了舉證時限制度與證據(jù)失權(quán)制度也是必要的，如果不規(guī)定證據(jù)失權(quán)制度將使舉證時限制度失去其存在的意義，當(dāng)事人仍要無限期地舉證。既然舉證時限制度是必要的，那么所有案件都必須進(jìn)行證據(jù)交換，即證據(jù)需要公開向訴訟當(dāng)事人披露，否則證據(jù)規(guī)則也就失去其存在的意義。但《若干規(guī)定》與《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》一樣也沒有設(shè)立證據(jù)交換制度，只是規(guī)定“經(jīng)當(dāng)事人申請”，“人民法院可以組織當(dāng)事人在開庭前”交換證據(jù)，即證據(jù)交換不是法定程序，由于是當(dāng)事人“申請”，人民法院的“可以組織”，這就必然意味著可以不組織，人民法院不組織證據(jù)交換不違法，因此即便訴訟當(dāng)事人申請交換證據(jù)，法官也有非常多的理由不予同意，此時訴訟當(dāng)事人無任何救濟(jì)措施可施。

這樣一來，《若干規(guī)定》有了很大的自由度，不組織交換證據(jù)，必然不能披露或不能及時披露證據(jù)材料，不但有悖于《若干規(guī)定》的制定實施的初衷，也必然失去公正或傷害訴訟當(dāng)事人或某一方訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)益。并且不可避免造成，在雙方舉證后，一方過期補(bǔ)證或法官通知某一方當(dāng)事人補(bǔ)證的違法操作嚴(yán)重弊端。

2、證據(jù)交換的方式與內(nèi)容;

《若干規(guī)定》第三十九條證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進(jìn)行。

在證據(jù)交換的過程中，審判人員對當(dāng)事人無異議的事實、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷;對有異議的證據(jù)按照需要證明的事實分類記錄在卷并記載異議的理由。通過證據(jù)交換確定雙方當(dāng)事人爭議的主要問題。

《若干規(guī)定》規(guī)定的證據(jù)交換的唯一方式是法官主持，實踐中一般是主審法官主持。對于證據(jù)較少或案情簡單的案件，可以考慮采取其他形式的進(jìn)行證據(jù)交換，如現(xiàn)在不少法院對于刑事案件辯護(hù)律師“復(fù)印閱卷”的方式，即法官或書記員將刑事訴訟卷中的證據(jù)卷交給辯護(hù)律師，由律師在法官指定的地點(一般在法院的文印室或檔案室)復(fù)印付費自己回去“閱卷”，這種做法既不違法，也讓辯護(hù)律師閱卷充分，同時法官們操作快捷簡單，采用通知當(dāng)事人復(fù)制證據(jù)或送達(dá)證據(jù)的方式進(jìn)行交換。