合法進行行政處罰，能夠保證行政處罰案件的公正性，更能保護當事人的正當權益。為了提升行政處罰案件的合理性，有時需對案件進行合議，要根據(jù)具體情況來實施，遵循行政處罰案件合議制度。下面為大家提供行政處罰案件合議制度內容，便于參考。

第一條 為進一步規(guī)范煙草專賣行政處罰程序，保證行政處罰合法、公正，切實保護當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定，制定本制度。

第二條 適用一般程序的案件必須進行合議。合議在案件調查終結后、報同級法制部門審核前。

第三條 一般性行政處罰案件，合議由專賣監(jiān)督管理部門負責人組織三名以上單數(shù)的案件審理人員和執(zhí)法監(jiān)督員、稽查部門負責人進行，同時明確一名合議人員進行記錄。

當合議人員對案件有不同意見時，應當采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，并將不同意見記錄在案。

第四條 應當對以下情況進行合議，并制作合議記錄：

(一)對本案是否具有管轄權;

(二)當事人的基本情況是否清楚明確：

l. 當事人是否是該行政違法行為主體;

2. 當事人的名稱是否正確無誤;法人和其它組織的名稱是否與其許可證及營業(yè)執(zhí)照上的名稱相符;

3. 當事人是否具有法定的行為能力和責任能力。

(三)案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分：

1. 案由確定是否恰當;

2. 案件事實是否完整、清楚;

3. 證據(jù)是否真實、充分、有效，證據(jù)與證據(jù)之間是否有關聯(lián)性、客觀性、合法性;

4. 對違法所得或非法經(jīng)營額的計算認定是否準確、有據(jù)。

(四)對違法行為的定性是否正確恰當。

(五)適用法律法規(guī)是否正確恰當：

l. 有無適用未生效或已失效的法律、法規(guī)和規(guī)章;

2. 適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確，有無應適用此法卻適用了彼法，或應適用此條、款卻適用了另一條、款;

3. 處罰的種類、幅度是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定是否依據(jù)違法情節(jié)的輕重，有無畸輕畸重、顯失公平的情況。

(六)程序是否合法，手續(xù)是否完備：

l. 有無履行立案審批手續(xù);

2. 采取先行登記保存措施是否有法律、法規(guī)依據(jù)，是否按規(guī)定報批、出具單據(jù)或相關法律文書;

3. 有無告知當事人依法享有的權利;

4. 案件承辦人員是否有應當回避而未回避的情形。

(七)有無超越職權或濫用職權的情況;

(八)行政處罰文書格式是否規(guī)范，表述是否準確，用詞是否嚴謹，詞句是否精煉，有無概念不清或其它容易引起誤解或爭議的情形。

第五條 每一案件合議結束后，經(jīng)當場合議人員集體表決，半數(shù)以上合議人員認可通過的合議意見為最終合議結論。

第六條 案件審理部門應當根據(jù)合議結論，依照有關煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見：

(一)確有應當受行政處罰的違法行為的，提出依法進行行政處罰意見;

(二)違法行為輕微且危害不大的，提出依法不予行政處罰的意見;

(三)違法事實不能成立的，提出依法不予行政處罰的意見;

(四)違法事實不清、證據(jù)不充分、程序違法的，提出補充調查或者撤銷案件的意見;

(五)違法行為不屬于本機構管轄的，提出移送有管轄權的部門處理的意見;

(六)違法行為構成犯罪需要追究刑事責任的，建議移送司法機關處理;依法應當同時予以行政處罰的，還應當提出依法進行行政處罰的意見。

案件審理部門形成合議結論后，報同級法制部門審核。

第七條 本制度由負責解釋。

第八條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

案件當事人基本情況應清楚明確，案件事實證據(jù)應完整充足，當參與合議的人員對案件有不同意見，遵循服從多數(shù)的原則，并做好意見記錄。

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