收繳與扣押的區(qū)別有哪些?

1、性質(zhì)不同。

對于扣押而言是臨時性強制執(zhí)行措施,證據(jù)保全措施;而收繳則是帶有結(jié)論性的行政強制措施,沒有期限限制。

2、目的不同。

扣押是保全證據(jù),以免證據(jù)消失或者毀滅;而收繳的目的是經(jīng)調(diào)查核實,扣押的物品屬于非法財物,公安機關(guān)將其繳獲,以免繼續(xù)危害社會。帶有結(jié)論性和處罰性的行政強制措施。

3、對象不同。

扣押：

(1)行政案件

(a)對查獲或者到案的違法嫌疑人應(yīng)當進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違禁品或者管制器具、武器、易燃易爆等危險品以及與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品的,應(yīng)當立即扣押;對違法嫌疑人隨身攜帶的與案件無關(guān)的物品,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以登記、保管、退還。(《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第四十一條);

(b)與治安案件、違反出境入境管理的案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品;公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品;被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn),與案件有關(guān)但不需要鑒定的,不能扣押,應(yīng)登記,拍照固定證據(jù),需要鑒定的可以先扣押,結(jié)束后立即解除返還。(《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十一條);

(c)公安機關(guān)辦理治安案件,對與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品,可以扣押;對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn),不得扣押,應(yīng)當予以登記。對與案件無關(guān)的物品,不得扣押。(《治安管理處罰法》第八十九條)。

(2)刑事案件。可以用于證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件。但對于土地、房屋等不動產(chǎn)和船舶、航空器以及其他不宜移動的大型機器、設(shè)備等特定動產(chǎn)適用查封。對于痕跡、生物樣本適用提取,對于現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的物品明確與案件有關(guān)的可以當場扣押,不便當場扣押的也可以先提取后扣押。(《刑事訴訟法》第一百三十九條,《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百二十八條)。

收繳違反治安管理的非法財物：

(一)毒品、淫穢物品等違禁品;

(二)賭具和賭資;

(三)吸食、注射毒品的用具;

(四)偽造、變造的公文、證件、證明文件、票證、印章等;

(五)倒賣的車船票、文藝演出票、體育比賽入場券等有價票證;

(六)主要用于實施違法行為的本人所有的工具以及直接用于實施毒品違法行為的資金;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以收繳的其他非法財物。(《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十八條)。

4、后果不同。

扣押：

(1)行政案件

(a)對扣押的物品,應(yīng)當妥善保管,不得挪作他用;對不宜長期保存的物品,按照有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)查明與案件無關(guān)的,應(yīng)當及時退還;經(jīng)核實屬于他人合法財產(chǎn)的,應(yīng)當?shù)怯浐罅⒓赐诉€;滿六個月無人對該財產(chǎn)主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的,應(yīng)當公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項上繳國庫。(《治安管理處罰法》第八十九條)

(b)經(jīng)查屬于《治安管理處罰法》第十一條第一款,《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十八條規(guī)定的黃賭毒、作案工具、偽造變造的證件票證等非法財物的,予以收繳。

(c)對于違法所得,追繳退還被侵害人。沒有被侵害人的,登記造冊,公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項上繳國庫。（《治安管理處罰法》第十一條）。

(2)刑事案件

(a)經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的,應(yīng)當在三日內(nèi)解除扣押,退還原主;原主不明確的,應(yīng)當采取公告方式告知原主認領(lǐng)。在通知原主或者公告后六個月以內(nèi),無人認領(lǐng)的,按照無主財物處理,登記后上繳國庫。(《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百二十八條)。

(b)對被害人的合法財產(chǎn)及其孳息權(quán)屬明確無爭議,并且涉嫌犯罪事實已經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當在登記、拍照或者錄像、估價后及時返還,并在案卷中注明返還的理由,將原物照片、清單和被害人的領(lǐng)取手續(xù)存卷備查,隨案移交。查找不到被害人,或者通知被害人后,無人領(lǐng)取的,應(yīng)當將有關(guān)財產(chǎn)及其孳息隨案移送。(《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百二十九條)。

(c)對查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人、被告人的財物及其孳息,應(yīng)當妥善保管,以供核查,并制作清單,隨案移送。對作為證據(jù)使用的實物應(yīng)當隨案移送,對不宜移送的,應(yīng)當將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。在生效判決后根據(jù)判決處理。(《刑事訴訟法》第二百三十四條)。

(d)對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的財物,可以根據(jù)具體情況,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,在拍照或者錄像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣,變賣、拍賣的價款暫予保存,待訴訟終結(jié)后一并處理。(是指在生效判決后根據(jù)判決處理)(《刑事訴訟法》第二百三十四條）。

(e)對違禁品,應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定處理;對于需要作為證據(jù)使用的,應(yīng)當在訴訟終結(jié)后處理。(是指在生效判決后根據(jù)判決處理)(《刑事訴訟法》第二百三十四條)。

收繳：

(一)屬于被侵害人或者善意第三人的合法財物,應(yīng)當及時返還;

(二)沒有被侵害人的,登記造冊,按照規(guī)定上繳國庫或者依法變賣、拍賣后,將所得款項上繳國庫;

(三)違禁品、沒有價值的物品,或者價值輕微,無法變賣、拍賣的物品,統(tǒng)一登記造冊后銷毀;

(四)對無法變賣或者拍賣的危險物品,由縣級以上公安機關(guān)主管部門組織銷毀或者交有關(guān)廠家回收。(《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百七十條)。

在司法實踐中，對于收繳與扣押的相關(guān)情況的處理上應(yīng)當嚴格對照法律規(guī)定來進行處理，特別是對于相關(guān)情況的認定上，還應(yīng)當結(jié)合當事人的實際情況來處理，如果對相關(guān)情況的認定存在異議的，可以按照收繳和扣押的具體情況來進行辦理。

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