行政處罰的本身雖然是帶有處罰性質(zhì)的,但是違背行政法規(guī)規(guī)定的人只有在沒有構(gòu)成犯罪的前提下才會面臨此處罰,同時面臨行政處罰的對象也并不包括行政機關(guān)本身,這時候有關(guān)行政處罰的疑惑有許許多多,其中就包括了:行政處罰的授權(quán)和委托有哪些問題?我們來聽聽小編的回答吧。
一、行政處罰的授權(quán)和委托有哪些問題?
第一,誰有權(quán)委托?
并不是任何行政機關(guān)在任何情況下都可以將自己的處罰權(quán)委托出去。委托機關(guān)必須是依法享有處罰權(quán)的機關(guān)。本身沒有處罰權(quán)或其處罰權(quán)來自其他機關(guān)委托的組枳不得委托。例如,接受公安機關(guān)委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不得再將其處罰權(quán)委托他人行使。
第二,委托必須符合什么條件?
委托必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。同時也必須符合其他定法條件。
第三,委托應(yīng)履行哪些手續(xù)?
有些行政機關(guān)向個人組織委托處罰權(quán)時不辦理任何手續(xù),致使委托隨意性增加,委托后責任不明確。為此,應(yīng)通過立法明確委托處罰權(quán)的必經(jīng)程序,如簽定委托書、劃分雙方責任,約定委托權(quán)限、范圍及期限。
第四,委托處罰的責任歸屬如何?
目前委托處罰的責任并不明確,具體做法也不一樣。例如委托權(quán)限內(nèi)的處罰行為由誰負責?委托權(quán)限以外責任由誰承擔?有同志認為,無論處罰是否超出委托權(quán)限,都應(yīng)由委托機關(guān)負責。
第五,行政機關(guān)的派出機構(gòu)是否無須委托行使行政機關(guān)的權(quán)力?
有同志認為,目前大城市的街道辦事處、派出所等擔負大量行政職責,相當于一級行政機關(guān),但又沒有明確的執(zhí)法主體地位,引起訴訟被告資格的混亂。為此,應(yīng)當明確其獨立執(zhí)法的地位,不必履行一般委托手續(xù)。
二、行政處罰是什么?
行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織;行政處罰的對象是實施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。
通過上述問題的回答,我們已經(jīng)簡單地了解了行政處罰的授權(quán)和委托有哪些問題?的答案。其中行政處罰的授權(quán)所包含的問題更多傾向于手續(xù)的操作和法律責任及權(quán)利義務(wù)的歸屬。而對于行政處罰本身來說,小編希望大家可以明確其主體以及行為。希望小編的上述回答可以對你有所幫助。
醫(yī)療糾紛行政處罰的種類包括哪些
中華人民共和國行政處罰法
行政處罰程序是怎樣的,行政處罰有哪些程序
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