可以說(shuō)除了警告的這種行政處罰,其他的行政處罰的方法都有著一系列的法定程序,就比如說(shuō)是行政拘留吧。如果工作人員在接到其他人的舉報(bào)以后,連立案調(diào)查的過(guò)程都沒(méi)有就直接把當(dāng)事人給行政拘留的,而且當(dāng)時(shí)也沒(méi)有行政拘留的憑證。這種不遵守法定程序的行政處罰無(wú)效的,這一點(diǎn)在行政處罰法當(dāng)中是有規(guī)定的,其中提到違反法定程序的行政行為就是無(wú)效。
一、不遵守法定程序的行政處罰無(wú)效的依據(jù)是什么?
行政行為無(wú)效的規(guī)定
出自《行政訴訟法》。
《行政訴訟法》第七十條 行政行為有下列情形之一的,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為:
(一)主要證據(jù)不足的;
(二)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;
(三)違反法定程序的;
(四)超越職權(quán)的;
(五)濫用職權(quán)的;
(六)明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
二、行政處罰程序不合法怎么辦?
1、行政處罰程序是法律規(guī)范規(guī)定的行政處罰主體作出行政處罰行為必須遵循的步驟、順序和時(shí)限?!俺绦蚴菍?duì)隨心所欲或反復(fù)無(wú)常的恣意的控制”?!缎姓幜P法》第三條第二款規(guī)定,不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。程序合法是對(duì)行政處罰行為程序的最低要求。它規(guī)定了行政處罰主體實(shí)施行政處罰時(shí)不能缺少的法定步驟、不能顛倒的法定順序和不能超過(guò)的法定時(shí)限。如先告知、聽(tīng)證,后決定處罰;先調(diào)查取證后裁決;采取行政強(qiáng)制措施如扣留(封存)不能超過(guò)一定的期限等等,都是法律規(guī)范對(duì)行政程序作出的強(qiáng)制性規(guī)范。
2、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋,第五十四條規(guī)定,“人民法院以違反法定程序?yàn)橛?,判決撤銷被訴具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為不受行政訴訟法第五十五條規(guī)定的限制。”,因此,行政機(jī)關(guān)可以作出新的處罰決定。即使法院以事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤為由作出撤銷判決,行政機(jī)關(guān)依照新查證的事實(shí)或者適用正確的法律重新作出決定,仍然是法律所許可的。
三、關(guān)于行政處罰程序的相關(guān)知識(shí)
一般程序也稱普通程序有如下特征:一是適用范圍廣。二是較簡(jiǎn)易程序相對(duì)嚴(yán)格、復(fù)雜。一般程序的內(nèi)容,包括立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書、說(shuō)明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人陳述和申辯、送達(dá)處罰決定書。
1、立案。應(yīng)遵守有關(guān)時(shí)效的規(guī)定,即除法律另有規(guī)定外,對(duì)于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為,不予立案追究。
2、調(diào)查。調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)出示證件。
3、處理決定。根據(jù)不同的違法情況,分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機(jī)關(guān)處理等處理建議。
4、說(shuō)明理由并告知權(quán)利。行政機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、證據(jù)及法律依據(jù)。
5、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯意見(jiàn)。
6、制作處罰決定書
7、送達(dá)行政處罰決定書。行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定的程序和方式,將行政處罰決定書送交當(dāng)事人。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)送交當(dāng)事人。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。但是,治安管理處罰決定書依法應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)。
由此可見(jiàn),不遵守法定程序的行政處罰無(wú)效的依據(jù)就是我國(guó)的行政處罰法,無(wú)效的行政處罰不排除可以全部撤銷的,而行政處罰法當(dāng)中規(guī)定的無(wú)效的行政處罰當(dāng)中就包括違反法定程序。在此就需要我們平時(shí)對(duì)于行政處罰的程序有一定的了解,否則到時(shí)候工作人員有著違法的行為自己都不知道!
行政處罰自由裁量權(quán)的基本原則是什么
法律規(guī)定的行政處罰種類有哪些?
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