在刑罰執(zhí)行過(guò)程中，減刑的適用大量而普遍，假釋因?yàn)槠浞ǘl件的嚴(yán)苛而適用較少。作為一種刑罰的執(zhí)行制度，假釋與中國(guó)特色的減刑制度共同構(gòu)筑了我國(guó)寬宥執(zhí)刑罰的基本框架，但假釋在實(shí)踐中存在著明顯的瓶頸，有必要重新審視我國(guó)減刑、假釋制度。

一、減刑、假釋條件的比較

刑法第78條第1款規(guī)定，“被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的服刑人員，在服刑期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或有立功表現(xiàn)的，可以減刑;有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑……”第2款規(guī)定，“減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期，判處有期徒刑的不能少于原判刑期的二分之一;判處無(wú)期徒刑的，不能少于十年;判處死刑緩期二年執(zhí)行的不能少于十二年”。第81條第1款規(guī)定：“被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會(huì)的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制”。第2款規(guī)定，“對(duì)于累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪的被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，不得假釋?！?/p>

由此可以看出，不論是減刑還是假釋，“認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)”是前提條件。但是，“不致再危害社會(huì)”不是減刑的必要條件，而是假釋的必要條件。減刑的對(duì)象是所有的“被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的服刑人員”;而假釋的對(duì)象具有限定性，即假釋對(duì)象具有否定的范圍，“累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪的被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子”，不得假釋。

二、假釋對(duì)象的否定范圍不合理性

從減刑和假釋的實(shí)質(zhì)比較看，減刑是一種比假釋更進(jìn)一步的獎(jiǎng)勵(lì)。我國(guó)刑法規(guī)定減刑的適用對(duì)象是管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，對(duì)累犯和嚴(yán)重暴力犯罪分子也可適用減刑。假釋對(duì)象把累犯和嚴(yán)重暴力犯罪分子也排除在外，與理不通。一般認(rèn)為，累犯的再犯罪的可能性大，嚴(yán)重暴力犯罪分子人身危害性就大。但是，“認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)”既然能夠是給他們減刑的理由，也沒(méi)有更強(qiáng)理由對(duì)累犯“不得假釋”。