一、政府以土地使用權(quán)出資入股可以嗎?

1、可以，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資、入股和授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格按照法定程序，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)方可出資。

2、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)，是指國(guó)家以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

3、土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)形成的國(guó)家股股權(quán)，按照國(guó)有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

二、 國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資、入股和授權(quán)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

(一)作價(jià)出資、入股和授權(quán)經(jīng)營(yíng)的土地資產(chǎn)必須辦理地價(jià)評(píng)估，經(jīng)省國(guó)土資源廳立項(xiàng)后，由具備A級(jí)資質(zhì)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)出具規(guī)范的土地估價(jià)報(bào)告;

(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地資產(chǎn)狀況和地價(jià)評(píng)估結(jié)果，會(huì)同當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門擬訂土地使用權(quán)處置方案;

(三)土地估價(jià)結(jié)果和企業(yè)擬訂的土地使用權(quán)處置方案經(jīng)市土地行政豐管部門初審后，報(bào)省國(guó)土資源廳核準(zhǔn)、批準(zhǔn);需報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的，必須經(jīng)省國(guó)土資源廳審核后上報(bào);

(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地使用權(quán)處置方案批準(zhǔn)文件及《國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)決定書》、《國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書》和《委托持股合同》、《土地使用合同》辦理土地變更登記。

三、法律特征

(1)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)必須依法審批;

(2)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)方式受范圍限制;

(3)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)前必須進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，估價(jià)結(jié)果要備案;

(4)作價(jià)出資(入股)取得的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、租賃或抵押;

(5)土地行政主管部門應(yīng)與國(guó)有股權(quán)持股單位簽訂委托持股合同。

6、土地使用權(quán)出資入股有一定的條件限制，比如必須要經(jīng)過(guò)專業(yè)的評(píng)估，而且，劃撥的方式取得的土地使用權(quán)是不允許出資入股的。只要符合法定情形，以土地使用權(quán)出資入股的都要按照土地使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算國(guó)家在企業(yè)當(dāng)中所占的股份，土地的作價(jià)結(jié)果和相關(guān)的處置方案都必須要有明確的證明材料。

綜上所述，國(guó)有土地使用權(quán)結(jié)果土地管理部門審批，可以作價(jià)入股，國(guó)有土地出資，應(yīng)當(dāng)辦理土地評(píng)估，土地管理部門應(yīng)當(dāng)出具評(píng)估土地報(bào)告，單位根據(jù)土地評(píng)估報(bào)告，向土地管理部門擬定土地使用權(quán)方案，國(guó)有土地出資，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)國(guó)土資源部門審核后上報(bào)，批準(zhǔn)后企業(yè)應(yīng)當(dāng)變更土地使用權(quán)。