土地使用權作價出資深圳是什么？

土地使用權作價出資是國有企業(yè)改革中特有的一種土地處置方式,是指國家以一定年期的國有土地使用權作為出資投入到改革后的新設企業(yè),該土地使用權由新設企業(yè)持有。企業(yè)可依照土地管理法律、法規(guī)關于出讓土地使用權的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權。土地使用權作價出資形成的國家股股權由國有資產(chǎn)投資主體委托有資格的國有股權持股單位統(tǒng)一持有。

土地使用權作價出資與轉(zhuǎn)讓的關系

(一)關于土地使用權作價出資與轉(zhuǎn)讓關系的法律法規(guī)：

1、《房地產(chǎn)管理法》第28條僅規(guī)定了土地使用權可以作價出資，但對土地使用權作價出資與轉(zhuǎn)讓的關系并未給出明確答案。

2、《土地管理法實施條例》第29條規(guī)定“國有土地使用權有償使用的方式包括：

(1)國有土地使用權出讓;

(2)國有土地租賃;

(3)國有土地使用權作價出資或者入股”。

3、最高人民法院《關于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解答》(以下簡稱“解答”)第18條卻規(guī)定：“享有土地使用權的一方以土地使用權作為投資與他人合作建房，簽訂的合建合同是土地使用權有償轉(zhuǎn)讓的一種特殊形式，除辦理合建審批手續(xù)外，還應依法辦理土地使用權變更登記手續(xù)”。

4、《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》第3條“本規(guī)定所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。前款所稱其他合法方式，主要包括下列行為：

(1)以房地產(chǎn)作價入股、與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權屬發(fā)生變更的;

(2)一方提供土地使用權，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，而使房地產(chǎn)權屬發(fā)生變更的……”。

(二)土地使用權作價出資與轉(zhuǎn)讓關系

由于以上法律法律及部門規(guī)章之間的沖突，造成了實踐中對于土地使用權作價出資與轉(zhuǎn)讓的關系存在兩種截然不同的觀點：

第一種觀點：土地使用權作價出資屬于土地使用權轉(zhuǎn)讓的特殊形式。該觀點依據(jù)為最高人民法院《解答》及《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》，該觀點認為土地作價出資需要原土地使用權人將通過出讓方式取得的土地使用權變更到新的公司名下，既然存在主體變更，自然就是一種轉(zhuǎn)讓行為，且雖《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》屬部委規(guī)章，但其屬于具體指導工作的方向性規(guī)定。

第二種觀點：土地使用權作價出資出資并非土地使用權轉(zhuǎn)讓的特殊形式。該觀點主要依據(jù)為《房地產(chǎn)管理法》及《土地管理法實施條例》，該觀點認為：

1、最高人民法院《解答》只是適用于房地產(chǎn)管理法頒布以前的合建合同，且在合作建房中如果土地使用者將土地使用權作為項目設立公司時的出資，就不是一般意義上的轉(zhuǎn)讓而是作價出資;

2、《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》屬于部頒規(guī)章，是下位法，而房地產(chǎn)管理法是上位法，下位法不能違背上位法。

綜合上面所說的，土地使用權作價出資對于我國來說也是為了可以更好的發(fā)展，讓自己的土地可以利用起來，因此在作價出資土地使用權的時候也是一定要按照法律規(guī)定的程序來辦理，取得了合法的手續(xù)才能進行出資，這樣雙方才能更好的保障自己的合法利益。

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