一、農(nóng)村土地遭遇“以租代征”,該怎么辦?
農(nóng)村土地遭遇以租代征可以向國(guó)土局投訴,依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村土地以租代征的是屬于違法的行為,村民可以向土地管理部門(mén)投訴,土地管理部門(mén)會(huì)責(zé)令征用者恢復(fù)土地原狀,并且對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第七十四條 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)沒(méi)收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、以租代征的概念
“以租代征”是指擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。 所謂“以租代征”,即通過(guò)租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。其實(shí)質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,在規(guī)劃計(jì)劃之外擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模,同時(shí)逃避了繳納有關(guān)稅費(fèi)、履行耕地占補(bǔ)平衡法定義務(wù)。 其結(jié)果必然會(huì)嚴(yán)重沖擊用途管制等土地管理的基本制度,影響國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的落實(shí)和耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“以租代征”在各地已成為一種普遍的違法形式。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào))“未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的,屬非法批地行為;單位和個(gè)人擅自通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的,屬非法占地行為?!睆纳鲜鲆?guī)定中可以清晰地看出,以租賃形式占用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)均為非法行為,從而租賃農(nóng)民集體土地的合同也因違反法律強(qiáng)制性的規(guī)定而無(wú)效。同時(shí),《農(nóng)村土地承包法》第十七條也明確規(guī)定“承包方要維持土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”,也就是說(shuō)任何改變土地用途的行為都是違法行為,當(dāng)然無(wú)效的行為或合同是得不到法律的保護(hù)。
以租代征是破壞了我國(guó)的耕地管理政策的,國(guó)家三令五申禁止將農(nóng)用地實(shí)際轉(zhuǎn)化成為建設(shè)用地,但某些開(kāi)發(fā)商在利欲熏心的情況下根本就不考慮這些。但是,村民在投訴或舉報(bào)的時(shí)候,一定要考慮到,這種做法有可能是當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)或政府部門(mén)被腐蝕了。
農(nóng)村土地征收補(bǔ)償最新標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村土地租賃合同范本
農(nóng)村土地承包法全文是怎么規(guī)定的?
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