沒(méi)有土地的農(nóng)戶不能確權(quán)登記。

國(guó)家提出的“增人不增地，減人不減地”，意思就很明顯，家里多了新生兒，也不再分土地，家里老人等去世也不會(huì)收回土地，之前分配的土地再重新分配給家庭的成員。

當(dāng)然，這樣看起來(lái)很不公平，人沒(méi)了，土地還在，新生兒卻沒(méi)有土地，所以說(shuō)，土地確權(quán)和這些人關(guān)系不大，沒(méi)有土地的人不能進(jìn)行確權(quán)。

一、為什么沒(méi)有土地，哪來(lái)的土地確權(quán)和使用權(quán)?

農(nóng)村沒(méi)有土地的原因也有很多，比如征地、賣掉、轉(zhuǎn)讓等。自從實(shí)行農(nóng)村土地家庭承包制以來(lái)，土地分配都是集體決策的，如今已經(jīng)很少有村集體對(duì)新增的人口進(jìn)行分地了。

二、確權(quán)意義

首先是有利于強(qiáng)化物權(quán)保障。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的“命根子”，一經(jīng)確權(quán)，農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)權(quán)利人，有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。

“有利于強(qiáng)化承包農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位和家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位，為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度提供強(qiáng)有力的制度保障。經(jīng)過(guò)確權(quán)頒證之后，土地既是資源，又是資產(chǎn)，農(nóng)民就等于握住了自己的土地使用權(quán)，無(wú)論誰(shuí)想再動(dòng)農(nóng)村的承包地，都必須經(jīng)過(guò)本戶同意。如果農(nóng)民外出打工，還可依法把承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，交給家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等來(lái)經(jīng)營(yíng)，換取實(shí)物或租金。這樣一來(lái)，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入就會(huì)增加?！?/p>

再次，農(nóng)民可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。當(dāng)前，因部分農(nóng)民無(wú)法提供擔(dān)保、沒(méi)有足夠的抵押物，貸款難問(wèn)題較突出。而確權(quán)登記頒證以后，隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)，農(nóng)民就可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。

最后，有利于明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬，為解決土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項(xiàng)合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的原始依據(jù)。如果耕地面積四至不清、面積不明承包地流轉(zhuǎn)就潛藏較大風(fēng)險(xiǎn)，不僅農(nóng)戶不能放心流轉(zhuǎn)土地，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體也難以安心經(jīng)營(yíng)，必然制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。