股東知情權(quán)的問(wèn)題是對(duì)所有股東權(quán)益的一種保護(hù)。在很多情況下特別重要的是對(duì)中小股東的保護(hù)，大股東知情權(quán)一般不會(huì)受到侵犯，完全可以通過(guò)自己的權(quán)利保障他的知情權(quán)，更多的是中小保護(hù)的問(wèn)題。

談到知情權(quán)，首先是知情權(quán)的價(jià)值是什么所謂知情權(quán)，就是了解公司情況獲取公司信息的權(quán)利，對(duì)于這樣一種權(quán)利，有的人看中，但更多的人并不太看中。特別是公司的當(dāng)事人和股東，對(duì)于他的股東權(quán)利他也許更看中的是分紅權(quán)、他的剩余財(cái)產(chǎn)分配權(quán)、他在股東會(huì)上的表決權(quán)、他的選舉權(quán)、罷免權(quán)等等。對(duì)知情權(quán)很多人并不以為然，覺(jué)得無(wú)所謂——不就是打聽(tīng)事、了解事的權(quán)利，知道也行，不知道也無(wú)所謂。其實(shí)從法理上說(shuō)知情權(quán)是非常重要的權(quán)利，知情權(quán)與股東其他權(quán)利之間有著內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系，是股東行使和實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利重要的前提和條件。如果一個(gè)股東不了解公司經(jīng)營(yíng)情況，不知道公司是盈利了還是虧損了，不知道公司賺了多少還是賠了多少，公司明明盈利一千萬(wàn)，董事長(zhǎng)硬說(shuō)今年就賺一百萬(wàn)，大家隨便分分就完了，這時(shí)候股東分紅權(quán)還如何實(shí)現(xiàn)呢;假如一個(gè)股東不了解公司的管理人員，是否忠實(shí)的履行了自己的職責(zé)，是否有損害公司利益、占有公司財(cái)產(chǎn)等不當(dāng)行為，股東又怎么行使自己在股東會(huì)上的選舉權(quán)，對(duì)管理人員的罷免權(quán)。開(kāi)股東會(huì)時(shí)候小股東是很無(wú)奈的，是很茫然的，這正是我們國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況。為什么很多股東不愿意參加股東會(huì)，股東會(huì)出席的比例很低，因?yàn)楹芏喙蓶|根本不了解情況，他覺(jué)得開(kāi)會(huì)沒(méi)什么意思，他根本不了解情況。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)知情權(quán)很重要。

股東查賬權(quán)的保護(hù)

原來(lái)《公司法》對(duì)知情權(quán)有所規(guī)定，但是規(guī)定的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只在第32條有一個(gè)非常簡(jiǎn)要的規(guī)定：股東可以查閱公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄和公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。實(shí)際上股東需要了解的信息很多，而最重要的信息莫過(guò)于財(cái)務(wù)信息，而且這種財(cái)務(wù)情況絕不限于原來(lái)《公司法》規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，更重要的財(cái)務(wù)信息是公司的財(cái)務(wù)賬薄。要說(shuō)股東知情權(quán)，最重要的權(quán)利是查閱會(huì)計(jì)賬薄的權(quán)利，也就是查賬權(quán)利。這些年的實(shí)踐當(dāng)中發(fā)生了很多這樣的糾紛，股東要求查賬，被公司拒絕。股東認(rèn)為只有通過(guò)查賬才能了解公司情況，才能保證我的權(quán)利，公司說(shuō)你憑什么查，董事長(zhǎng)可以把股東趕出來(lái)，《公司法》的確沒(méi)有股東享有查賬權(quán)的規(guī)定，在實(shí)踐當(dāng)中形成了一個(gè)問(wèn)題，到底能不能允許股東查賬

三年以前最高人民法院在起草關(guān)于《公司法》的司法解釋文件時(shí)，就這個(gè)問(wèn)題形成了草案，已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在座的各位律師可能參與過(guò)討論。起草草案時(shí)，在懷柔開(kāi)了兩天會(huì)，討論了一些問(wèn)題，其中特別討論到查賬權(quán)問(wèn)題，討論了整整兩個(gè)小時(shí)。最高法院想通過(guò)司法解釋把查賬權(quán)問(wèn)題做出具體規(guī)定，加以肯定，結(jié)果引發(fā)了會(huì)議爭(zhēng)論。有些人認(rèn)為這個(gè)非常好，在中國(guó)真正保護(hù)股東權(quán)利就得查賬;但是另外一種意見(jiàn)表示反對(duì)或者保留，理由是什么呢我記得最主要的理由有兩個(gè)：第一個(gè)，賦予股東查賬權(quán)，會(huì)不會(huì)嚴(yán)重干擾公司正常經(jīng)營(yíng)。如果讓股東查賬，股東會(huì)不會(huì)隨意地利用這種權(quán)利，會(huì)不會(huì)今天查、明天查、他查、你查。如果股東人數(shù)多的話(huà)，公司無(wú)法應(yīng)對(duì)。還有人擔(dān)心查賬時(shí)候還得派人看著，如果不看著說(shuō)不定把他哪一頁(yè)給撕掉了，最后證據(jù)都沒(méi)了，這樣搞下去公司受不了。第二個(gè)，查賬權(quán)的行使會(huì)不會(huì)泄漏公司商業(yè)機(jī)密，會(huì)計(jì)賬冊(cè)當(dāng)中記載很多公司營(yíng)業(yè)秘密，包括營(yíng)業(yè)的客戶(hù)、交易金額，單價(jià)、數(shù)量等等，這些東西如果讓全體股東都知道，返過(guò)來(lái)可能有損于公司利益，因?yàn)橛行┕蓶|本來(lái)跟公司就離心離德，因此當(dāng)時(shí)做規(guī)定時(shí)候處于兩難狀態(tài)。

《公司法》修改對(duì)于這個(gè)問(wèn)題要不要解決怎么解決經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，最終形成新《公司法》的第34條。第34條第2款規(guī)定股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬薄。這句話(huà)給這個(gè)問(wèn)題下了結(jié)論，股東是享有查賬權(quán)的，法律做了明確的肯定。但是如何解決反對(duì)者所擔(dān)心的問(wèn)題呢如何防范查賬權(quán)給公司經(jīng)營(yíng)造成的干擾和商業(yè)機(jī)密的保護(hù)問(wèn)題呢接下來(lái)《公司法》又做了進(jìn)一步的規(guī)定，股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬薄應(yīng)該向公司提出書(shū)面請(qǐng)求、說(shuō)明目的，公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬薄有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱。這表明查賬權(quán)的行使是有條件的，是不可以濫用的。條件就是要基于正當(dāng)?shù)哪康暮秃侠淼母鶕?jù)，而不能無(wú)理取鬧。說(shuō)到這里大家一定會(huì)想什么叫正當(dāng)目的什么叫合理根據(jù)如何判斷在法律當(dāng)中最難對(duì)付的就是這類(lèi)問(wèn)題。我說(shuō)是正當(dāng)?shù)?，我說(shuō)是合理的，他說(shuō)是不正當(dāng)、不合理的，我有一千個(gè)理由公司都說(shuō)不正當(dāng)。法律規(guī)定公司有權(quán)拒絕，權(quán)利在公司手里，有些人甚至說(shuō)我懷疑你有問(wèn)題。因?yàn)閼岩啥麻L(zhǎng)、董事侵吞公司財(cái)產(chǎn)，我要查賬，這樣行不行這叫不叫正當(dāng)，夠不夠合理別人會(huì)說(shuō)憑什么懷疑，你有根據(jù)嗎，你有證據(jù)嗎不能說(shuō)我就是沒(méi)有證據(jù)才要查賬，我就要在財(cái)務(wù)賬薄上找證據(jù)。如果這么搞的話(huà)就形成惡性循環(huán)了，所以這個(gè)問(wèn)題如果不解決，查賬權(quán)就是句空話(huà)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，《公司法》做了進(jìn)一步規(guī)定：公司拒絕提供查閱的，股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。那就是打官司，沒(méi)有辦法，股東跟公司之間無(wú)法對(duì)這個(gè)問(wèn)題形成共識(shí)，只能尋求司法救濟(jì)，讓中立的法院對(duì)此做出裁決，法院認(rèn)為是正當(dāng)、合理的就可以查。

當(dāng)然這一規(guī)則，我想在《公司法》實(shí)施之后一定會(huì)有很多問(wèn)題。股東一定會(huì)充分的利用這一條權(quán)利。當(dāng)然這條在實(shí)踐中也一定會(huì)引發(fā)進(jìn)一步的問(wèn)題，在執(zhí)行當(dāng)中如何理解、如何把握，現(xiàn)在我們就應(yīng)該想到這些問(wèn)題。比如查賬權(quán)，法律規(guī)定的會(huì)計(jì)賬薄內(nèi)容和范圍是什么有人理解這個(gè)賬薄就是幾本賬，就是公司做出來(lái)的幾個(gè)賬本;另外一種理解，不僅包括賬冊(cè)，也包括賬冊(cè)賴(lài)以形成的原始憑證。所謂的會(huì)計(jì)賬薄包不包括原始憑證、發(fā)票、白條等等這些東西。有過(guò)經(jīng)驗(yàn)的人都知道，要說(shuō)查賬的話(huà)，你得讓我查下面的東西。就像查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)犯罪一樣，賬是可以做出來(lái)的，一個(gè)公司可以有幾套賬，這就要查原始憑證，這樣才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。如果要真正保護(hù)股東權(quán)利，要真正的發(fā)現(xiàn)公司的違規(guī)違法行為，我覺(jué)得應(yīng)該包括原始憑證。這又是爭(zhēng)議的，從法條上來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)賬薄包括不包括原始憑證，有的地方好像包括，有的地方好像不包括，有的地方好像把二者結(jié)合起來(lái)了，這是實(shí)踐當(dāng)中需要解決的問(wèn)題，我比較贊成包括原始憑證。